今天是：
根据区委统一部署，2022年4月13日至4月26日，十四届区委第三轮第三巡察组对我单位开展了专项巡察。2022年8月4日，巡察组向我单位反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类12项24个问题，我单位高度重视，认真制定整改方案，进一步明确各级责任，积极推进整改落实，目前已整改完成24个问题，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改工作作为当前工作的重中之重
（一）统一思想，强化组织领导。区委巡察意见反馈以来，征管局高度重视，8月5日召开局长办公会对十四届区委第三轮巡察反馈整改工作专题研究部署，认真学习巡察整改反馈意见的内容，诚恳接受，照单全收，坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进，成立了巡察反馈问题整改领导小组，区征管局局长任组长，局班子成员为副组长，党小组组长及各科室负责人等为成员。统一思想认识，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把抓好巡察整改工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现，坚决把巡察反馈问题改到位、出成效。
（二）细化清单，精准制定方案。8月6日召开全体干部职工大会，对巡察组反馈意见和区住建局党委整改工作要求进行传达贯彻，并对下一步整改工作进行全面部署，要求各科室迅速行动，对照巡察反馈意见结合工作实际情况进行逐条梳理和全面自查，分别初步拟定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立行立改。8月30日制定并上报了《区土地房屋征收事务管理局关于落实十四届区委第三轮巡察反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、整改措施、整改步骤和整改要求等，对巡察反馈的问题，制定了34条具体整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任部门、反馈问题、整改措施、完成时限、落实情况，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。
（三）建章立制，确保整改成效。局班子成员积极主动认领任务，强化责任意识，压实各级责任，在局长办公会、周例会、整改工作专题会等会议上通报督促整改情况，将整改措施制度化、长效化，边整改,边建章立制,不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，通过抓整改落实，切实转变工作作风，改进工作水平，形成良好的工作氛围。积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞，解决问题。截止目前，制定完善相关制度12个，内容包括意识形态、会议制度、廉政建设、财务管理等方面，确保问题不反弹、不回潮。
二、狠抓工作落实，确保巡察整改反馈问题全面彻底整改到位
（一）关于“聚焦党中央以及省、市、区委各项决策部署在基层的落实情况”方面
1.关于“政治理论学习不够深入”方面。学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距，集中学习仅以党小组的形式开展，学习的针对性不强，局长办公会、干部例会没有安排学习，没有结合征管工作实际开展研讨交流。
整改落实情况：
（1）着力解决理论学习不够深入问题。一是党小组学于8月20日制定年度党员干部学习计划，组织党员干部集中学习3次，安排党员领导干部宣讲党课1次。二是党小组长针对党员学习笔记的记录情况进行检查1次，并就检查中出现的问题进行通报；三是局长办公会议传达学习4次、党小组会议传达学习3次、工作例会宣传学习3次。
（2）着力解决理论联系实际开展工作不够问题。将政治理论学习和业务知识学习学深学透，提高理论认识水平。深入征收一线，掌握具体情况，指导乡镇街道开展工作40余次。召开个案研商会1次、区征收工作联席会议3次，研究解决征收领域突出共性问题15个，有效从面上推动征收工作。
整改完成情况：已完成（2022年11月）
2.关于“重点工作推进不够有力”方面。一是“六大攻坚、三年攀高”行动征迁任务未如期完成。宣绩高铁项目房屋征收工作没有按照上级要求在2021年3月底前完成，截止年底仍有2户房屋未完成征收。二是遗留棚改项目征收攻坚行动目标未全部实现。2021年市区专项行动要求年内完成9个遗留棚改项目、征收房屋991户、面积26.27万平方米的目标任务，实际完成遗留项目6个、征收房屋914户、面积24.43万平方米。
整改落实情况：
（1）着力解决统筹推进力度不足，大局意识观念淡薄问题。2022年市下达区的任务目标是完成征地3000亩，征收房屋1050户，21万平方米的征收任务，今年以来工作开展即到受疫情影响，也面临着二十大期间的信访维稳压力，区征管局始终坚持目标不减和力度不降，在确保稳定的基础上全面推动棚改、市政等项目的征收工作，基本每周周末对重点乡镇街道进行征收和信访工作调度，及时解决了征收过程中出现的难点堵点。日常工作中围绕市区重点征收项目，主动作为，主动衔接，跟踪调度指导，协调解决征收存在的疑难问题，有力推进重点工程征收进度。2022年度全区完成征地8344.03亩，房屋征收1035户，面积19.6万平方米，分别占任务目标的266%，98%，93%。
（2）着力解决项目程序手续不全，工作方式方法单一问题。今年以来区征管局片区指导组依据政策全程参与，协助各实施单位全力推动阳德路、纺织厂、梅溪河等项目攻坚扫尾工作，帮助解决征收过程中的棘手问题，并根据工作需要，适时参与项目组征收谈判，向被征收对象宣讲政策，解惑答疑。同时对部分漫天要价，拒不配合的征收对象，依法实施开展强制征收，拟定征收决定和征地补偿安置决定书。
整改完成情况：已完成（2022年11月）
3.关于“法治建设不够规范”方面。一是信息公开存在短板。2019年至2021年，涉及诉区征管局不履行政府信息公开法定职责案20件，行政复议1件。二是行政程序不到位。
整改落实情况：
（1）着力解决涉及征迁领域信息公开的尺度和内容上存在一定的盲区部分信息涉及到单位或个人的一些隐私不宜公开，容易让个别被征收户误解问题。坚决贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以条例为指南，及时主动公开相关文件7次。依法申请公开的内容，依据文件要求按时限要求给予答复11次。
（2）着力解决征收管理部门和乡镇办事处没有建立信息公开共享机制问题。一是10月28日建立征迁领域信息公开事项共享机制，加强我局与各实施单位的信息无障碍沟通、交流，形成互联互通的体系，确保答复口径准确一致。二是严格落实征收补偿信息公开制度，协助实施单位认真梳理房屋征收与补偿信息，细化信息公开目录和范围，对应当公开、能够公开的信息，依法、及时、主动公开，增强工作的主动性和实效性。三是不断拓展信息公开渠道，在充分发挥政府网站、报刊等平台和载体作用的基础上，进一步加强房屋征收区域公告栏建设，切实保障被征收人的知情权，全面坚持阳光征收，促进房屋征收与补偿工作公开、公平、公正。
（3）着力解决监管、指导力度不够问题。一是与上级管理部门做好沟通对接，并对现有政策不足之处提出建议，进行完善，以便于新启动项目征收工作高效推动。二是加强培训，根据工作需要，适时组织业务知识讲解培训，加强一线征迁人员文明礼仪、谈话技巧，提升业务工作水平。三是针对新启动阳德路东延（孙埠段）、水阳江城区段生态蓄水工程海棠湾枢纽工程一期、丹桂园支路等8个项目，征管局各片区指导组从任务下达，始终全程参与，指导督促相关实施单位依法合规有序开展土地房屋征收工作，确保程序到位，过程透明，结果公正。
整改完成情况：已完成（2022年11月）。
4.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”方面。开设了“宣州区征迁工作动态”内部专刊，但政务类新闻类新媒体三审制落实情况与要求存在差距，未能按照“初审、二审、三审”形成纸质台账。
整改落实情况：
（1）着力解决对意识形态工作的重要性认识不足问题。一是召开意识形态工作专题会议，建立意识形态工作领导小组，确保意识形态工作常态化取得成效。二是9月30日制定印发了《区征管局意识形态工作责任制》，进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础，明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任。三是单位主要负责人分别3次召开意识形态工作专题会议，强化意识形态领域工作落实，深化“一岗双责”责任制，形成层层落实、齐抓共管的工作格局。
（2）着力解决政治敏锐性不高问题。一是加大学习力度，强化政治意识和大局意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，正确的理解党的路线、方针和政策。二是严格执行区住建局新闻信息发布三审制度，8月以来，累计在城市大建设工作群中发布征收工作动态13次，呈报区四大班子主要领导征收工作简报13次。
整改完成情况：已完成（2022年11月）
（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈”方面
5.关于“党风廉政建设“一岗双责”履行不到位”方面。领导班子成员对“一岗双责”认识不足，以抓行政业务为主，党风廉政建设没有落到实处，没有经常性地开展警示教育和谈心谈话活动。针对2022年1月“风险防控面对面”座谈会上收集的风险点，没有专题研究建立防控机制，也没有制定具体防控措施。
整改落实情况：
（1）着力解决理想信念有所淡化问题。持续抓好廉政教育，严格落实“一岗双责”。一是10月10日在局例会上进行党风廉政宣传教育，10月24日在党小组会议上传达学习《永葆自我革命精神一体化推进“三不腐”为加快建设现代化安徽提供坚强保障》，常态化抓好各级干部的思想教育，强化监督和管理，教育干部职工在工作中正确用权，廉洁从政。二是在局例会上开展3次典型案例的学习，通过学习吸取教训，引以为戒，突出提醒教育，起到警钟长鸣的作用。三是9月2日、29日分别召开2次党风廉政建设工作专题会议，将党风廉政建设始终紧抓在手，筑牢全体人员的拒腐防变“堤坝”。
（2）着力解决压力传导不够问题。一是进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，在局长办公会、局例会上专题研究学习，并要求党小组合理组织安排党风廉政党课。二是切实履行主体责任，实行分级负责，坚持一级抓一级，一级带一级，坚持谁分管，谁负责，各分管负总责。三是从源头抓好房屋征收领域廉政风险防控，确保国家利益和群众合法权益不受侵害，坚持以人为本，依法行政，做到廉政风险教育始终贯穿整个征收过程。
（3）着力解决针对征迁领域的风险点的防控工作重视不够，没有进行专题研究，形成制度性的机制问题。9月30日建立并下发征迁领域风险防控机制，从源头上预防风险点的发生，强化风险意识，深入推进局党风廉政建设工作。
整改完成情况：已完成（2022年11月）
6.关于“内部管理存在薄弱环节”方面。一是制度建设流于形式。2022年2月，局长办公会讨论修订完善了财务、会议等制度，但没有印发至各科室，并要求严格执行。二是干部担当作为激励机制未建立。对片区指导组成员未制定工作职责。
整改落实情况：
（1）着力解决资金管理意识不强，制度执行不严问题。一是对原岗位工作人员进行调整；二是完善制度，严格工作流程，对于近期支付的安置房采购款、过渡费等大额资金开支，提请局长办公会研商讨论，研定后经相关人员签字，财务部门对票据审核后给予支付，杜绝上述问题再次发生。
（2）着力解决思想认识存在偏差问题。经过多轮完善修正，2022年9月30日印发《区征管局规章制度汇编》明确和规范各项内控制度，并组织专题学习，要求严格对照执行。进一步提高单位内部管理水平，减少工作中的各种问题，提高各项业务工作的质量与效率，使得单位能够履行自身职能，充分发挥出作用。
（3）着力解决对干部担当作为激励机制的重要性认识不足问题。一是制定片区指导组工作职责、激励干部担当作为的若干措施，并于9月30日印发各科室，明确工作职责，强化责任落实，明确用人导向，引领干事创业新风向，完善考核考评和奖励体系，发挥考核指挥棒作用，激励广大干部在推进高质量发展中担当作为、比学赶超。二是组织全体干部在相关会议中专题学习,提高干部思想认识，增强工作执行力，充分调动干部干事创业的积极性。
整改完成情况：已完成（2022年11月）
7.关于“监督检查督促指导不够有力”方面。一是征收协议抽查比率不高。根据要求，区征管局每季度对乡镇办事处签订的协议进行抽查，协议抽查比例不少于30%。经巡察组抽查2019年资料，19个乡镇街道签订协议2429份，区征管局实际抽查复核349份、只涉及8个乡镇街道，抽查比例仅为14.37%。二是对抽查发现问题的整改情况跟踪督促不到位。抽查情况以函的形式反馈到乡镇街道并责令整改，但对乡镇街道的整改落实情况没有按照要求开展复核。三是指导不够。针对征迁工作中的共性问题，没有认真加以分析，形成统一的指导性意见供乡镇街道参考，如多次抽查发现存在安置未严格执行就近靠档原则、超面积购买现象较多的问题。
整改落实情况：
（1）着力解决制度执行不严问题。目前正在结合当前工作实际，对原有制度进行进一步完善中,下一步由局长办公会研定后，报区分管领导审核印发，在今后工作中严格按照制度规定认真开展复核复查工作。
（2）着力解决跟踪督促机制落实不到位问题。加强督促落实。针对10月24日、25日检查的工作，各检查组拟定反馈意见以及检查工作报告，对检查发现的共性问题进行全面梳理，深入剖析，并拟定具体处理建议；11月30前将检查的结果和相关问题，通过正式文件反馈至有关实施单位，并做好跟踪督促整改工作。并在年终考核检查中，对本次检查反馈整改落实情况进行深入核查，有效贯彻落实区委、区政府的决策部署，准确掌握政策执行情况，保障平稳有序开展工作。
（3）着力解决指导解决共性问题力度不够问题。针对共性问题、特殊问题，在深入分析产生问题原因的同时，形成意见报请区联席会议研定或向上级征收管理部门报告；对于能够解决的问题给予政策性答复或提供指导性意见供征收实施单位参考，对于不能解决的问题，则由项目实施单位通过会议进行研定，将结果反馈至我单位。
整改完成情况：已完成（2022年11月）
8.关于“征收工作年度考核评分不够精准”方面。一是评分标准不统一。未严格按照《宣州区棚户区改造及市重点工程项目征收工作年度考核细则》评分，如2020年度济川办事处房屋拆迁按照已征收面积占比计算得分，而其他乡镇办事处按照房屋拆迁户数占比计算得分。二是分数累计有错误。如2020年度鳌峰办事处考核评分表累错0.88分。
整改落实情况：
（1）着力解决思想重视程度不够问题。我局于10月17日召开局长办公会针对开展全区土地房屋征收专项检查事项进行深入研商和部署，成立三个工作小组，利用24日、25日两天时间，重点围绕征收资金的使用和安置房分配工作，对规划区内7个街道和4个乡镇的的各项工作进行核查，拟定检查结果，会议研定后，逐一进行书面反馈，并要求11个乡镇街道针对反馈问题将整改情况书面报送我局进行备案。下一步根据开展年度考核检查工作计划和具体工作安排，并通过局长办公会研定后下发实施。
（2）着力解决针对性培训不到位，工作开展不细致问题。10月21日局主要负责人召开土地房屋征收工作专项检查培训会议，检查组人员全员参加，各科室针对检查的内容进行逐项讲解，针对检查重点进行深入剖析，有针对性地开展培训学习，确保检查工作公开透明、不走过场、取得实效。
（3）着力解决审核把关不严问题。一是针对年终考核工作正在初步拟定计分、复核校对、结果审核工作要求，规范工作的具体内容和计分统分规则，下一步进行会商，形成具体工作体系，确保今后在进行考核计分统分工作中做到不偏不倚，公平公正，杜绝计分统分出现错误。二是形成制度性内容后，在年终考核检查前，进行专门培训，重点围绕计分和统分工作进行详细讲解，让具体经办工作人员充分掌握计分统分的规则和技巧，确保考核结果靠的实、用的上，能够真实反映各实施单位的工作成效。
整改完成情况：已完成（2023年1月）
9.关于“公车管理不够规范”方面。一是制度执行不到位。没有执行公务用车审批、使用登记等公车管理制度，2019年至2021年部分公车维修没有定点维修审批单。其中宛征办公车的使用、维修保养、加油等均由司乘一人经办。二是宛征办公车未纳入车改，游离监管之外。2017年7月至今，宛征办公车大众途观（皖PJ3298）一直挂靠在皖东南置业公司，2020年7月，未如实上报参加事业单位车改，车辆运行、维护及驾驶员工资等费用一直由财政资金保障。
整改落实情况：
（1）着力解决制度不完善，执行不严格问题。一是完善《宣州区土地房屋征收事务管理局车辆使用管理制度》，并于9月30日印发各科室，在局工作例会上专题学习，并要求严格对照执行，对违反制度及公车私用情况，除追究驾驶人员责任外，还要追究其他相关人员责任。二是建立公务用车档案和台帐，实行公务用车统一管理制度，提高公车使用效能，强化日常监管长效机制。
（2）着力解决维修经费审批把关不严问题。针对突发事项的支出，做好与上级部门对接沟通，按规定完善相关手续，确保各项经费支出依法合规。
（3）着力解决公车大众途观（皖PJ3298）管理松懈问题。2022年8月征管局主要负责人多次与区财政局、国资委针对车牌号为皖PJ3298的大众途观车辆的处置事项进行对接沟通，并于8月11日行文至区国资委请求给予公开处置。区财政局于9月27日给予同意处置公务用车的批复，我局根据财政局国资科的要求将车辆相关材料搜集移交，10月19日根据财政局国资科工作安排，将车辆及其相关资料移交至金马拍卖公司,由区财政局国资科对移交车辆按程序进行公开处置。
整改完成情况：已完成（2022年10月）
（二）关于“聚焦基层党组织建设”方面
10.关于“组织生活不严肃”方面。一是党小组会议不规范。2022年4月13日党小组会议只有学习一项内容，且参会人员均未签名。二是党小组工作总结与实际不符。2021年党小组工作总结中有“做好预备党员的教育和考察工作”内容，但近三年征管局党小组未发展党员。三是党史学习教育发言材料“照搬照抄”。2021年党史学习教育专题组织生活会，4人发言材料没有结合工作实际，直接网上下载，稍加改动。
整改落实情况：
（1）着力解决党小组落实组织生活制度随意性大问题。一是制定全年学习计划，考虑局业务工作的复杂性，在时间上尽可能考虑周全，对学习进行科学安排；二是严格落实党员学习制度。8月份以来，党小组分别在8月22日、9月19日、10月24日，从不同层面进行学习教育，通过创新内容和形式，使得工作开展更加贴近实际、贴近生活，更有针对性、实效性。
（2）着力解决党小组开展活动缺乏创新问题。2022年9月30日上午首先组织部分党员在阳德社区三楼会议室集中观看红色电影，观影结束后，围绕“喜迎二十大、欢度国庆节”为主题参加宣州区住建局到阳德社区参加志愿服务活动，开展环境卫生整治。从党员干部群众的实际出发，扎扎实实开展好组织活动。
（3）着力解决党员干部学习态度不端正问题。一是从多角度、多层面创新学习方式和内容，提升党员主动学习的积极性，增强学习能够打牢理论功底、强化党性锻炼、提高综合素质的思维。二是党员领导干部带头学，走上讲台宣讲党课，以上率下，进一步增强党员干部学习的积极性和主动性，变“要我学”为“我要学”，真正养成孜孜以求、勤奋好学的良好习惯，力戒浮躁、认真钻研、深入思考，坚持学在前面，用在前面，提高为民服务的本领。三是适时组织开展党性锻炼实践活动和教育活动，增强团队精神，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉做共产主义和中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。
整改完成情况：已完成（2022年11月）
11.关于“巡察反馈问题整改落实存在不足”方面。上一轮巡察反馈指出的问题，整改工作就事论事，存在改后又犯的现象，如公车运行维护费用超预算、财务管理不规范等问题仍然存在。
整改落实情况：
（1）着力解决思想重视不够问题。提高思想认识，增强主体意识，强化整改落实。一是全面梳理前几轮巡察整改工作，进行综合整理、分类归档。二是对需要长效坚持的整改任务，坚持不懈抓好整改，把落实巡察整改反馈意见的要求与推动全区征地拆迁工作紧密结合起来，以久久为功、驰而不息的作风，确保巡察整改任务全部落实到位，不断巩固和扩大整改工作成果。
（2）着力解决部分问题整改成效不高问题。全面梳理完善各类规章制度和措施，形成全面的管理工作体系。特别针对车辆使用管理制度、财务管理制度在现有的基础上结合本轮巡察反馈的问题，做了进一步细化和完善。新建立了意识形态工作责任制相关制度、征收领域廉政风险防控机制、征迁领域信息公开事项共享机制、片区指导组工作职责、激励干部担当作为的若干措施，强化规矩意识，提升工作水平，确保整改成效。
整改完成情况：已完成（2022年11月）
三、持续巩固成果，驰而不息落实全面从严治党有关要求
（一）压实责任，巩固整改落实成果。坚持整改目标不变、整改力度不减、整改节奏不变、整改尺度不松，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务，举一反三，坚决防止出现整改不到位和“改后又犯”等问题；对无法整改的问题及时向上级部门报告，严格按照整改方案，不松劲、不减压，确保按时整改到位；对难度较大、周期较长的措施，盯住重点人、重点事、重点问题，做到条条都整改、件件有着落。
（二）完善制度，建立健全长效机制。以问题为导向，倒查制度漏洞，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求，围绕全面从严治党、党风廉政建设等重点领域，加大建设力度，形成用制度管人管事的长效机制，用机制制度巩固问题整改成果。严肃执纪、严肃问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。切实增强党员以及全体干部职工守纪律、讲规矩的思想自觉，促进巡察成果落地生根见实效。
（三）进一步推动征收工作高质量发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与土地房屋征收工作结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的工作。高度重视整改成果转化，在整改过程中举一反三，运用整改成果，加强综合分析，堵塞管理漏洞，完善建章立制，聚焦重点项目、聚焦规范管理、聚焦资金申拨，推动整改落实实现常态、长效，把巡察整改成果真正转化为推动房屋征收工作积极向好发展的强大动力，为我区经济高质量发展提供有力保障。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3027804;邮政地址:宣城市梅溪路302号;电子邮箱:xzqzgj@126.com。
一审：王健 二审：王凤萍 三审：汪建霞
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