今天是：
根据市委统一部署，2022年11月14日至12月16日，五届市委第三轮第五巡察组对我单位党委开展了专项巡察。2023年2月16日，巡察组向我单位党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的四类15项33个问题，我单位党委高度重视，及时召开会议专题研究部署，成立了巡察整改工作领导小组，对巡察组的反馈问题全面认领，建立台账逐项研究，逐条制定整改措施，目前已整改完成33个问题，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治站位，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓
坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，作为推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手，始终坚持问题导向，照单全收、立行立改、坚决整改。成立以镇党委书记为组长、其他班子成员任副组长、部门负责人和相关村（社区）人成员的巡察整改工作领导组，形成上下同心、协同整改的工作格局。先后召开4次党委会、3次部门负责人会、1次专题民主生活会，研究部署巡察整改工作，提高班子成员对巡察整改工作的认识和政治站位，对巡察反馈的问题细化整改措施，按照“责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过”的标准严格落实整改。
镇党委结合省委“一改两为五做到”、市委“五聚焦五查找”和区委“三个年”活动，对每项问题，按照“见人、见事、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求，以最高标准、最严要求、最强执行力抓好整改落实，增强以巡察整改践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。镇党委书记切实履行抓党建第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、关键问题亲自督办，主动查找问题、落实整改。
二、坚持问题导向，真抓实改，逐条逐项落实整改措施
（一）针对“贯彻党中央及省、市委决策部署还有差距，促进高质量发展成效不够明显”方面
1.学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神与实际结合不够紧密
（1）关于“学懂弄通不够”的问题
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。坚持分章节系统学习党的二十大报告原文，做到在学习的基础上全面理解、准确把握精神实质和核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是每月提前印发党委理论学习中心组集中学习会议通知，明确学习内容和研讨内容。
三是结合“‘追赶江浙、争先江淮’我该怎么干”，着重就水阳镇发展、水环境治理进行了交流研讨。
（2）关于“指导实践不足”的问题
一是依托党委理论学习中心组学习、主题党日等多种形式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真研讨习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神。
二是组织干部到芜湖市湾沚区花桥镇、南京市高淳区阳江镇学习。
三是认真做好传统种植业、养殖业、服装加工业资源整合和产业升级。截至5月中旬，年产60万吨水稳材料生产、年产12万吨膨化大豆粉技改等8个项目已开工。
2.落实乡村产业振兴有不足
（3）关于“水产养殖业品牌效益有待提升”的问题。
一是积极引导宣城市益隆渔业专业合作社成功办理鳙鱼有机产品认证，引导宣城市金水源农业综合开发有限公司完成了螃蟹有机产品认证工作。
二是推进“金宝圩”是产品品牌建设，树立品牌意识。5月12日-5月14日，水阳镇党委政府在合肥举办的第六届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会上，着重推介“金宝圩”品牌，“金宝圩”幼蟹荣获“大会推荐优质水产品”称号，进一步提升了水阳幼蟹知名度，扩大了“金宝圩”品牌影响力。
三是积极培育和发展新型农业经营主体，加强与科研院所的技术合作，开展科技试验示范，创建“安徽宣州河蟹科技小院”科技小院，提升水阳水产品品质。
（4）关于“粮油种植业有待振兴”的问题。
一是实施了杨泗社区徐林路、中联村魏凌路、长沟村长沟东路、新建村新建路、惠丰村惠丰路改造工程。新珠村“一事一议”项目2023年机耕路砼路面改造工程和双盈村“一事一议”项目2023年双盈村委会至联丰道路拓宽工程正在实施。
二是完成水阳灌区2022年度项目，主干沟水系已全部贯通，改善了金宝圩农业生产交通、水利条件。
三是组织部分养殖户到养贤乡、洪林镇、高淳区阳江镇学习稻虾轮作生态农业养殖模式，探索稻蟹共生模式，目前已在金水源、金新、腾飞等公司田块试点稻虾轮作、稻蟹共生模式共计100多亩。
四是开展生态养殖培训班，重点围绕螃蟹生态养殖方案的调整部分做细致的讲解，督促养殖户认真开展生态养殖。
五是加大粮食安全宣传力度，有序推进粮食种植面积提升，2022-2023年度完成粮油生产任务油菜6098.96亩、小麦3081.23亩、水稻2837.03亩，粮油种植面积稳步提升，生产规模逐步扩大。
（5）关于“一二三产融合发展不够”的问题。
一是结合水阳“水阳三宝”、羊羔等农副产品，用好“金宝圩”水产品区域公共品牌，引导各食品企业拓展线上销售渠道。
二是将粮油、豆制品和“水阳三宝”以金宝圩系列产品进行规模化加工、品牌化运营，如金宝圩花鲢、金宝圩白鲢、金宝圩幼蟹等品牌。2023年2月，水阳羊羔成功入选第五批区级非物质文化遗产，扩大特色食品影响力。
三是年产12万吨膨化大豆粉技改项目正在进行主体工程建设工作。水阳水产品交易市场基础设施配套投入300万元，已完成外部供电配套项目招投标程序。
3.发展工业经济成效不明显
（6）关于“工业园区定位不高”的问题。
一是围绕产业园绿色建材主导产业定位，招引开工亿元以上绿色建材项目2个。
二是盘活闲置用地，与宣城新旺基科技有限公司就中微电子科技有限公司内30亩闲置工业用地进行项目签约；与安徽亚鑫新型建材有限责任公司就原日晟农业30亩闲置用地进行项目嫁接，提高亩均税收。
三是推进基础设施建设升级，编制申报工业园区改造提升非标债项目，拟利用非标债资金对园区道路绿化、亮化、雨污水等配套设施改造升级，不断提升园区承载功能。
（7）关于“服装加工未升级转型服装制造”的问题。
一是组建服装行业合作社4家，更好的规范生产和运营，从而提升服装行业整体实力。
二是建立服装企业及时清退机制，1-4月份已清退2家品牌效益差的服装企业。
三是到江苏、浙江进行招商，让有投资意愿的龙头服装企业到水阳投资办厂。同时对现有服装产业进行整合，规范经营秩序，扩大生产，提升产值。
（8）关于“推动船舶修造及航运发展不够有力”的问题。
一是根据市人民政府《关于印发宣城港总体规划（修订）的通知》，在凤联村布点了2.3公里左右的岸线规划。
二是统筹协调推进船舶修造基地异地搬迁工作。结合“三区三线”划定，镇党委政府对船厂异地搬迁项目拟用地进行了预留，做好项目落地前的各项要素保障工作。
4.以人民为中心的理念树立不牢
（9）关于“解决群众生产用电问题不到位”的问题。
一是与电力部门对接协调，将管家村朱村、坝头台区、裘联村徐垾台区、朝阳村朝阳台区杆线更换维护纳入计划。
二是对村（社区）的农排电网进行排查，更换故障漏电保护器5台，对辖区内427台公用变1416台漏电保护器测试两次，完好率达100%。
三是通过电子显示屏、入户宣讲等方式开展安全用电和电力法律常识的普及，共发放安全用电宣传资料500余份，宣讲300人次，进一步增强群众的安全用电意识和应急处置能力。
（10）关于“群众出行难问题依然存在”的问题。
一是积极协调推动水阳大桥、利民大桥工程项目。目前水阳大桥项目已列入全区交通大会战储备项目；同时区交通局就利民大桥正和湾沚区交通局对接，持续跟进项目实施。
二是S206管家至雁翅段项目已列入全区交通大会战储备项目。今年将实施S206水丁路（水阳至雁翅段）养护工程，提高道路通行能力。
三是积极向上级争取资金，实施水阳镇至杨泗（含古狮路）、水阳至裘公（水裘路）农村公路应急保通及安防提升工程。
四是定期开展检查，及时发现因设施破损出现的道路安全隐患问题，一季度共修补道路坑槽9处共750平方；维修桥面C30混凝土160平方；维修破损窨井盖28个，及时消除了道路安全隐患。
5.水环境治理成效有待提升
（11）关于“生态养殖科学化水平不够高”的问题。
一是对水产生态养殖方案进行优化，对水面生态养殖验收标准实行差异化管理，提高水质检测和水体能见度标准，降低水草覆盖率指标，优化生态保证金退还制度，继续推行延长承包期优惠政策。
二是加快在建水阳灌区续建配套与节水改造工程建设，积极做好引水工作，改善圩内水循环。
三是举办水产养殖（生态养殖）培训班，逐村对部分生态养殖塘口进行技术服务。积极配合安徽农业大学在我镇特色水产试验站开展养殖尾水综合利用试验，主要从河蟹育种、品质提升、水质监测和疾病预防等方面开展工作，努力实现地区水产养殖业提质增效、养殖尾水达标排放。
四是在幼蟹核心区推广稻虾轮作和稻蟹共生模式，促进水阳镇养殖业的健康发展。全镇在新珠、吴村推广虾、稻、蟹综合种养面积近100余亩。
（12）关于“水系畅通、净化工程亟待全面推进”的问题。
一是完成2022年度水阳灌区续建配套和节水改造项目，共计实施双庙桥、天坝桥、胡村桥等坝改桥和老桥拆除重建73座；新建双庙节制闸1座；龙溪沟双丰段、银光段、新珠段河道清淤疏浚4.27km，恢城沟双丰段、坊桥段河沟清淤1.30km。
二是向上级争取2023年水阳灌区续建配套和节水改造项目省级补助资金，项目实施后，将进一步提升水系连通能力。
（13）关于“污水处理不到位”的问题。
一是雁翅污水处理场配套主管网一期工程已建设2655米，连接300余户住户，现处理量达80吨/天；二期管网配套工程已委托宣城市规划设计院有限公司进行工程图纸设计，将依据图审后的图纸合理规划管网建设，逐步改善雁翅社区污水管网覆盖率。
二是根据工程设计图纸，将裘公社区76户生活污水雨污分流后通过户接管有序纳入裘公社区污水主管网。
三是镇环保部门每周开展巡查，对湖面发现的垃圾及时安排人员处理；同时向群众宣传水生植物等垃圾随意丢弃污染河水的危害性，要求群众注重环境保护；
四是通过采购第三方服务，对水阳江、裘公河等外河水面漂浮物进行常态化清理，不断提升区域水面卫生环境质量。
6.基层法治建设存在薄弱环节
（14）关于“普法宣传未能全覆盖”的问题。
一是通过电话、走访、微信等方式，向船舶运输从业人员宣传介绍水路交通法律法规，提高水运企业、船民守法意识，筑牢辖区水上安全屏障。
二是结合走访社区矫正对象活动，走访近40位船主的近亲属宣传政策。同时以乡村振兴大讲堂活动为载体，在28个村（社区）开展了法律讲堂活动，提高了群众法律意识。
三是发挥新珠村、新建村特色法治广场的优势开展反邪教、反电诈宣传，增强群众法治意识。
（15）关于“行政执法有弱项”的问题。
一是根据水阳镇五大平台设置，明确了综合行政执法大队工作人员，明确岗位的职责要求，做到定岗定人。
二是围绕法律法规、文明执法主题，对执法工作人员开展业务培训3次，组织相关人员参加区直相关部门组织的业务培训。组织6名从事执法工作的人员参加宣州区综合执法平台执法证考试。
三是组织矫正对象进行法律法规知识学习，通过技防与人防等方式加强监管。
四是加强对执法民警法律和业务知识的培训，共培训25人次。
7.意识形态工作责任制落实不到位
（16）关于“意识形态工作抓而不实”的问题。
一是认真总结水阳镇2022年意识形态工作开展情况并向区委报告，召开党委会对2023年度意识形态工作方案进行研究并落实。
二是在各村社区明确一名分管和一名工作人员作为宣传干部，壮大镇村意识形态工作力量，并将意识形态工作，纳入村级目标考核。
三是制定水阳镇2023年信息报送部门安排表，明确各部门信息报送时间任务。
四是加强“万村网页”建设。明确各村（社区）党组织书记为“万村网页”管理的第一负责人，动态化发布信息，不断丰富网页内容。
五是根据《宣城市人民政府办公室关于进一步开展“突出问题”政务新媒体排查整治工作的通知》要求，规范管理“宣州区水阳镇人民政府发布”微信公众号。
（17）关于“信息发布审核不严”的问题。
一是按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁发布谁负责”原则，落实“一事一审”制度和“三审”制度。
二是落实三审制。根据《宣城市宣州区信息公开发布“三审”制度》，明确工作责任、工作流程和工作纪律，建立信息发布审核登记备案台账，将发布信息逐一登记，做好台账，统一归档。
（二）针对“党风廉政建设尚有不足，纠治群众身边腐败问题和不正之风不够有力”方面
8.履行主体责任不够到位
（18）关于“主体责任意识不够强”的问题。
一是严格落实党风廉政建设党委主体责任和党委书记第一责任人责任、班子领导“一岗双责”，开展党政班子廉政提醒谈话、警示教育等活动，坚持党风廉政、经济发展“两手抓、两手硬”，切实提高党委统揽全局的能力。
二是召开党风廉政建设专题会议，对2023年党风廉政建设工作计划进行研究，明确将党风廉政建设融入日常工作的每一步，切实增强主体意识。
三是制定了水阳镇领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单，明确共性责任和个性责任内容。
（19）关于“对党员干部监督管理不够严”的问题。
一是严格落实《水阳镇关于开展“作风建设深化年” 活动的实施方案》，紧盯“关键少数”，聚焦“虚躲冷粗假”作风顽疾，巩固深化“五聚焦五查找”作风建设集中整治成果。
二是对新提拔的副科级干部和村级后备干部开展任前谈话，打好廉洁履职“预防针”，筑牢干部廉洁自律意识，一季度共开展廉政谈话24人次。
三是镇纪委围绕“对违规吃喝隐形变异，更要保持高度警惕”的主题，创作了《清亲不分的家宴要不得》廉政漫画，助力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
9.监督责任落实有不足
（20）关于“日常监督不到位”的问题。
一是加大廉政风险点排查，既查显性问题，也查隐性疏漏，全镇共排查出廉政风险点50大项113条。
二是结合水阳镇“作风建设深化年活动”和“六重六轻”突出问题专项整治行动，成立督查组，通过明察暗访等方式，围绕防汛抗旱、干部作风、“三资”管理等重点内容，开展督查，对发现的问题及时反馈并持续跟踪，确保整改到位。
三是开展村级纪检委员业务培训会，重点围绕小微权力“监督一点通”平台规范权力运行维护，同时将小微权力“监督一点通”平台运行情况纳入村级考核，充分发挥平台
（21）关于“警示教育开展有缺失”的问题。
一是在镇村干部大会上，通报党员干部违反中央八项规定的典型案例，组织200余名党员干部观看警示教育片，通过警示教育强化以案促改、推进标本兼治。
二是组织召开村级纪检委员会议，在会上通报了水阳镇近年来查处的酒驾和赌博典型案例，警醒大家时刻坚守“开车不喝酒，喝酒不开车”的法律底线。组织镇村干部签署拒绝酒驾、赌博承诺书。
三是严肃查处赌博、酒驾问题线索，同时开展了党员干部酒驾、醉驾背后“四风”问题整治，深挖彻查背后隐藏的违规饮酒、违规公款吃喝、违规接受吃请等“四风”问题。
10.作风建设有短板
（22）关于“群众观念不够强”的问题。
一是通过集中学习+自学的形式，提高班子成员政治理论素养，增强群众意识，树立以民为本的使命感和责任感，树立“群众至上”的理念，始终把人民群众的利益放在第一位，真正践行“重在便民、实在利民、贵在为民、旨在惠民”，全心全意为群众服务。
二是及时调整水阳镇机关干部分工包村成员，将干部划分到28个村、社区，由党政领导及科级以上干部作为分工村组长，结合镇党委、政府重点工作及阶段工作提示，组织分工村干部每周到村实地走访指导，督促防汛抗旱、秸秆禁烧、人居环境等工作的落实，并切实解决各村在发展中遇到的困难问题。
三是召开民主生活会，所有班子成员对照开展自查，加大对联系分工村的走访指导力度。
（23）关于“干事创业缺乏激情”的问题。
一是根据《水阳镇关于开展“作风建设深化年”活动的实施方案》，开展各类督查5次，切实提高干部作风。
二是结合五大平台建设，调整干部岗位设置。同时精准科学选人用人，聚焦干部平时表现和工作实效，推荐3名干部分别提拔担任到为民服务中心主任、经济发展中心主任、综合行政执法大队大队长的岗位上，完善“五大平台”功能。
三是制定水阳镇“六重六轻”工作计划，深入贯彻落实省委“一改两为”要求，着力解决干部干事创业精力不集中、庸懒散、基层站所服务不优等作风建设中存在的突出问题。
四是开展站所长考评工作，重点对政治素质、履职担当、宗旨奉献、业绩实效、作风形象五个方面进行考评，提高站所长行政能力、服务质量。
11.财经纪律执行不严肃
（24）关于“违规借款”的问题。
一是结合上财政财务制度新变化及水阳镇当前实际，更新了《水阳镇财政财务管理暂行办法》。
二是在新制定的《水阳镇财政财务管理暂行办法》中明确镇村往来款禁止项。
（25）关于“政府债务风险突出”的问题。
一是定期组织镇财务人员的开展相关财务管理规定的学习，督促财务人员认真贯彻省市区政府债务风险防范规定。
二是结合区政府《关于进一步加强政府性债务管理意见》《宣州区政府性债务管理暂行办法》，制定《水阳镇债务风险评估办法》。
三是做好开源节流，加大招商引资力度，盘活闲置资产，增加收入，压缩“三公经费。
12.财政财务管理有缺失
（26）关于“财政资金管理较混乱”的问题。
一是组织财政所工作人员开展《中华人民共和国预算法实施条例》学习，加大对总预算会计账务处理内容的学习，进一步规范财务管理，严肃财经纪律。
二是联系区财政局信息中心，对接平台工程师，逐步完善总预算账。
三是镇纪委对财政资金管理相关情况开展督查，并形成定期检查机制，发现问题，及时交办、及时整改。
（27）关于“资产管理有漏洞”的问题。
一是通过招考新录用一名财政工作人员，壮大财政工作人员力量。
二是已按照规定程序在固定资产系统中补录了执法艇的固定资产卡片。
三是安排专人将工业园区账目完善，并将工业园区账目并入政府账一并管理。
四根据上级文件精神和相关财经法规起草了《水阳镇固定资产管理暂行办法》。
（三）针对“基层党组织建设有待加强”的方面
13.主体责任落实有差距
（28）关于“谋划部署不到位”的问题。
一是召开党建工作例会，对党建工作进行业务培训。召开党委会专题研究党建工作，对《2023年度党建工作计划》和党员发展进行研讨并形成意见。
二是将党建工作纳入党委年度重点工作安排，同部署、同考核，聚力提升党建工作水平，增强改革发展新合力。把党建工作作为整体工作，统筹安排，定期研究；其他班子成员按照“一岗双责”的要求，落实责任，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。
（29）关于“督查指导不力”的问题。
一是切实发挥党建指导员作用，结合各村实际及特色，提升基层党组织的党建工作质量，帮助基层党组织排忧解难，打造党建品牌。
二是每季度召开一次党建工作例会，培训并部署党建业务工作。一季度党建工作例会上通过PPT形式对“三会一课”、党员发展、电教远教等工作进行培训，提升经办人的业务水平。
三是每月下发党建工作提示单，将党建工作内容细化，要求各村（社区）按时完成重点工作。
14.基层党建有短板
（30）关于“组织生活不严谨”的问题。
一是按照《水阳镇民主生活会实施方案》和组织生活会相关要求，于2023年2月21日召开民主生活会，班子成员均作了批评和自我批评。
二是认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日等制度，每月下发党建工作提示单，对重点工作做好安排。
三是每季度开展一次全镇党建工作大排查，对“三会一课”等党建材料进行检查，基本着力提高党内政治生活质量。
（31）关于“党员发展程序不规范”的问题。
一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，规范党员发展程序，明确党员发展流程，履行党员发展程序。
二是组织各村（社区）党建业务经办人开展业务培训，会上对发展党员五大阶段25个步骤进行逐一讲解，着重关注党员发展中一些易错点、重难点，对照实例解读，切实提高党务工作人员理论水平。
三是结合区委组织部开展的党员发展自查工作，对2012年以来党员发展不规范的党员、从事党员发展的工作人员给予党纪处分。
（四）针对“巡察反馈问题整改有短板”的方面
15.巡察整改不到位
（32）关于“违反机构编制管理规定问题整改仅停留在文件上，发文撤销的机构仍在实际运行”的问题。
一是前往宁国港口镇学习借鉴五个平台建设经验，完善五大平台管理机制，合理设置办公室。
二是召开党委会，研究搭建五个平台，定岗定人到位。
三是配齐为民服务平台、经济发展平台、综合执法平台主任，规范设置党政综合办公室、综合治理办公室、经济发展中心、农业农村发展中心等8个内设机构。
四是撤销信访办、征迁办、组织办等内设机构，规范设置，提高政府效能。
（33）关于“大量应收款未及时清收问题整改不力”的问题。
一是联系第三方会计事务所针对所有应收款进行了分类梳理并制定了清理方案。
二是加强相关工作人员会计业务学习，精准编制会计分录，并有序完善财务科目设置，对于其他应收和其他应付款中名称相同的，予以抵消。
三、着眼常态长效，不断巩固扩大巡察整改工作成效
针对市委巡察反馈意见，我镇整改工作取得了初步成效和阶段性成果，但是全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，镇党委将以这次巡察整改为新的起点，认真贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神，深入贯彻落实省第十一届四次全会精神，认真对表对标，坚持从严从实，努力把巡察整改成果转化为推动水阳镇发展的强大动力。
（一）提升政治站位，强化责任担当。坚决贯彻落实习近平总书记关于全面深化从严治党的重要指示批示和重要论述精神，按照省、市、区委要求，进一步提升责任意识和担当自觉，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”、自觉践行“三个务必”，切实把思想和行动统一到落实中央和省、市、区委决策部署上来，统一到加快巡察整改、深化全面从严治党、推动高质量发展和现代化建设上来，在全镇上下营造齐抓共管、合力攻坚的良好氛围。
（二）乘势作为，抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”。坚持目标不变、力度不减，紧扣市委巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。
（三）坚持把落实整改与作风建设结合起来。严格贯彻执行中央八项规定和实施细则精神，紧紧围绕省委“一改两为五做到”决策部署和市委“五聚焦五查找”持续开展作风整治和问题整改。认真履行管党治党政治责任，坚持“严”的主基调不放松。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。
欢迎广大干部群众对我单位党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3590503;邮政地址:宣城市宣州区水阳镇人民政府;电子邮箱:sydzb3590503@163.com。
中共水阳镇党委
2023年6月12日
一审：王健 二审：王凤萍 三审：汪建霞
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