【巡察整改】城东防洪工程管理处党支部关于十四届区委第三轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年3月24日至5月13日，十四届区委第三轮第四巡察组对我单位党支部开展了专项巡察。2022年8月2日，巡察组向我单位党支部反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类8项16个问题，我单位党支部切实加强组织领导，压实整改责任，全力抓好反馈问题整改，目前已整改完成16个问题，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

（一）强化思想认识，提高政治站位。区委巡察意见反馈以来，城东防洪工程管理处通过支委会、处务会、党员大会以及干部职工大会和巡察整改工作推进会等，传达学习习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路等精神和贯彻落实局党委关于巡察整改一系列工作部署，成立城东防洪工程管理处党支部巡察整改工作领导小组，研究制定巡察反馈整改方案，进一步强化思想认识，提高政治站位，压实整改责任。

（二）强化班子带头，坚持以上率下。严格落实以管理处负责人担任巡察整改领导小组组长，带头研究制定整改方案，多次主持召开巡察整改工作推进会，以高度的政治责任感推动各项问题整改落地落实。分管领导按照“一岗双责”要求，督促有关科室做好巡察反馈问题整改工作，确保整改工作进度。

（三）突出问题导向，做到精准施策。有针对性制定整改方案，明确整改的指导思想、整改措施、整改步骤和整改要求。每项任务都明确了整改目标、整改时限、责任领导、责任部门和责任人，建立整改工作台账，制定问题、任务、责任清单。8月22日，向区委巡察办上报整改方案初稿。8月30日，“四方会审”通过报送整改方案修订稿。8月31日，向区委巡察办呈报整改方案报告。9月1日，整改方案印发至管理处各科室组织实施。同时，对照区委巡察反馈问题，坚持举一反三，抓好建章立制，堵塞制度漏洞，规范内部管理，提高整改工作成效。

二、强化政治担当，以务实的整改举措坚决推动巡视反馈问题改彻底改到位

（一）关于“聚焦党中央以及省、市、区委各项决策部署在基层的落实情况”方面

1.关于“政治理论学习不系统、工作谋划不足”方面。学习中央和省市区委关于水利事业的政策、业务部署不够深入，仅限于会议学习，且次数逐年减少。日常巡查方式单一，仅通过现场巡查方式管理，无法第一时间发现乱堆放、乱种植等情况。同时巡查效果不明显。查阅管理处日常巡查记录，多次发现宛溪河大堤、水阳江大堤开垦种植等现象，屡禁不止。

整改落实情况：

（1）着力解决理论学习不够深入问题。建立健全支部学习制度和每周工作例会制度。根据本单位实际，及时调整制定年度学习计划和方案，利用每周工作例会、“三会一课”、学习强国平台等，将习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的重要治水方针作为理论学习重中之重，持续学、跟进学、系统学。

（2）着力加强业务学习。自9月份以来，每周工作例会均开展以防汛抗旱、堤防管理、泵站管理、水利建设成就等方面的业务学习，探讨学习感受和体会，并长期坚持，做到每位干部职工围绕自己的工作岗位，每周做一次主题交流发言。截至9月，单位全员完成2022年度专业继续教育学习，两名副科级以上干部按照区委组织部要求完成了安徽干部在线学习。

（3）着力谋划安全隐患问题。紧盯国家及上级水利投资政策，在局党委关心下，将城东联圩防洪能力提升工程和陈村闸处的排涝站建设纳入宣城市、宣州区“十四五”水网发展规划，依据规划部署逐步消除内坡40处渊塘、圬工结构涵闸等安全隐患，提升排涝能力。针对宛溪河夏渡段堤防堤顶为土质路面，已委托长江勘测规划设计研究院有限公司进行了专题方案研究。市水利局、市老科技工作者协会与11月3日开展“加强城市防洪工程管理、保障城市发展安全”专题调研，了解城市防洪工程运行管理维护现状，11月15日，市老科协一行相继听取了区水利局、区住建局等单位关于城市防洪圈堤防建设管理工作情况汇报，针对存在的突出问题提出对策和建议，为市委、市政府决策提供参考意见和建议，进一步提升管护水平。

（4）着力探索创新巡查方式。采用车载小喇叭沿途播放“致城东联圩沿线（村）居民的一封信”，广而告之群众在堤防及管理范围内禁止性行为，并在主要路口张贴宣传，同时修订堤防管理制度，建立日常检查、定期检查、特别检查、内部隐患检查制度，并印发所辖办事处共同执行。

（5）着力提升巡查效果。进一步增加堤防巡查频次，每周巡查不少于2次，尽早发现违规违章行为，建立与所辖办事处的河长、水利站长、巡河员联席工作制度，充分发挥现有基层水管人员力量，力争问题早发现、早处理。扎实开展汛前、汛中、汛后检查，对检查发现的问题，按照属地管理原则督促责任单位及时抓好整改落实，加大处置力度 ，确保堤防涵闸等水利工程安全度汛。

整改完成情况：已完成（2022年11月）

2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”方面。2020年意识形态工作总结汇报中指出“全年支委会专题研究意识形态工作2次”，经翻阅相关的会议记录，未见专题研究意识形态工作内容。且2021年2月城东防洪工程管理处主要负责人调整后，截至目前未见意识形态工作领导小组调整材料。

整改落实情况：

（1）及时调整充实意识形态工作领导小组，明确由支部书记负总责，宣传委员具体抓的工作机制。

（2）及时制定意识形态工作方案。做到年初有计划，年中有小结，年底有总结。支委会每年专题研究意识形态工作不少于2次，并及时向上级报告意识形态工作。将意识形态工作作为每位党员职工年度考核的重要内容，在年度述职考核中专题报告意识形态工作。

（3）不断加强学习。利用“三会一课”、组织生活会等平台，学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神以及《意识形态工作应知应会知识》等，确保支部班子成员和全体党员干部能熟练掌握和重视意识形态工作。

整改完成情况：已完成（2022年11月）

3.关于“廉政风险防控意识不强”方面。虽然梳理了本单位各岗位的廉政风险点，但并未做到每位干部入脑入心，谈话中部分干部认为本单位及本岗位不存在廉政风险。同时警示教育开展活动形式单一，除通过支部大会上观看《纪说扶贫》警示片外，未见其他警示教育材料，未能将警示教育与解决党员干部党风党性党纪方面存在的问题相结合。

整改落实情况：

（1）进一步梳理了单位的廉政风险点。把工程建设与管理、物资采购管理、财务管理等纳入重点环节，印制了廉政风险防控手册，做到人手一份，并在干部职工会上进行全面学习，做到入脑入心，强化程序和流程管理，筑牢廉政“防火墙”。

（2）抓好廉政警示教育。通过处务会、干部职工大会和微信工作群等，加大违反中央八项规定精神、“五聚焦五查找”作风建设集中整治、“两违规”问题专项整治等典型案件的警示教育力度，组织干部职工观看《零容忍.第五集》、《深水之下》、《保护神的“双面人生”》等警示教育片，重点将水利行业发生的案例作为警示教育重点，坚持用身边的事教育身边的人，进一步增强警示教育的针对性和实效性。

整改完成情况：已完成（2022年11月）

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈”方面

4.关于“工会资金管理使用不规范”方面。工会会费收缴、提取不规范。2019-2021年未按《安徽省工会经费收支管理实施办法》有关要求，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算，也未按〔2021〕41号安徽省总工会文件规定标准发放工会节假日福利。

整改落实情况：

（1）规范工会的收缴、提取。根据区水利局新一届系统工会换届选举后，按要求设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。按《安徽省工会经费收支管理实施办法》有关要求，严格规范工会经费使用管理。自2022年元月起，已按会员本人工资收入的0.5%缴纳会费。

（2）及时清退超标准发放工会假日福利。本单位已于10月18日将8人次超标准发放的援疆扶贫产品2400元清退到位。

整改完成情况：已完成（2022年11月）

5.关于“财务管理制度执行不严”方面。非税收入管理不规范，存在非税收入与往来票据混用、串开、坐收坐支等问题。公积金缴存不规范，已调离人员以现金形式发放公积金补缴部分，未按规定缴入职工公积金个人账户。

整改落实情况：

（1）进一步加强非税收入管理，严格执行非税收入收支两条线的管理规定。针对九州节制闸售房尾款3.32万元和房租1.05万元均于2021年11月 25日（2021年11月30日第28、29号凭证）足额上缴区财政。

（2）进一步规范公积金缴存。因已调离人员颜某某、何某某2020年3月在本单位的公积金账户已销户，造成以现金形式发放。下一步，管理处将抓好举一反三，规范公积金缴存管理，杜绝这类现象再次发生。

（3）进一步加强财务人员的学习培训。两名从事财务工作人员已顺利完成2022年度会计继续教育，同时积极参加区财政组织相关培训，通过持续学习，不断提高财务人员的政治素质和业务能力。

整改完成情况：已完成（2022年11月）

（三）关于“聚焦基层党组织建设”方面

6.关于“党建工作落实不力”方面。党内会议内容不规范，以非党员列席支部党员大会代替干部职工会，多次在党员大会上布置业务工作内容。主题教育开展不到位，党史学习主题教育只有相关会议记录，未见领导小组、方案等相关材料。

整改落实情况：

（1）认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党组织工作条例》等学习，规范党内会议内容和参会人员，严格区分党内会议和干部职工会议，提高党建工作成效。

（2）抓好党史学习教育常态化活动，及时成立党史学习教育领导小组，并制定党史学习教育方案，扎实做好主题教育“后半篇文章”，确保主题教育质量。

整改完成情况：已完成（2022年11月）

7.关于“党内政治生活不够严肃”方面。组织生活会质量不高，组织生活会中，党员互相批评浮于表面。单位主题党日开展活动流于形式。

整改落实情况：

（1）规范召开组织生活会。会前，研究确定主题，认真组织学习，开展谈心谈话，广泛听取意见；会上，认真查摆问题，开展批评和自我批评，红红脸、出出汗，明确整改方向；会后，制定整改措施，逐一整改落实。10月31日下午，主要负责人参加了区水利局巡察整改专题民主生活会。

（2）认真开展主题党日活动。每月相对固定一天开展主题党日活动，组织党员集中学习、民主议事、志愿服务、交流学习等，丰富主题党日的内容和形式，提升主题党日活动效果。

（3）结合区水利局“五聚焦五查找活动方案”开展“这种事不应该”大讨论。2022年9月28日每位干部职工都做了发言，其中李明同志就2021年2月和12月、2019年2月和3月的支部固定党日活动照片完全一致问题在干部职工大会上作出深刻自我批评，杜绝此类现象再次发生。

整改完成情况：已完成（2022年11月）

8.关于“专业技术人员力量薄弱”方面。工程科、机电科两个重要科室负责人均超过50周岁，年龄偏大，对后备力量、专业技术人员的培养不够。执法力量薄弱，仅有两人有执法证（兼职），人手少、战线长，难以第一时间发现和查处破坏水工程的行为。

整改落实情况：

（1）积极向上级主管部门争取，及时招录引进专业技术人员，2022年，招录专业技术人员1名并与2022年10月报到。同时在主管部门的关心下，调整增设专技岗位，2022年聘用副高级职称1名，申报中级职称1名，初级职称1名。

（2）鼓励在职干部职工参加继续教育学习，不断提升专业水平。截至2022年9月，单位全员完成2022年度专业继续教育学习。

（3）向上级主管部门争取，派出工程科工程师蔡贵辉同志参加2022年为期一个月的全省泵站运行与管理业务骨干培训班学习，并于2022年9月30日顺利结业。2022年11月10-11日，管理处2名技术人员参加了安徽省港口湾水库灌区管理局举办的工程建设与质量管理培训班。

（4）积极鼓励在职职工参加执法资格考试，目前已有三名同志取得水行政执法资格。

整改完成情况：已完成（2022年11月）

三、着力健全长效机制，进一步巩固和深化巡察整改成果

（一）持续强化理论武装，不断加强政治学习。深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，以理论上的清醒保证政治上的坚定，使全体党员和干部职工在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，衷心拥护“两个确立”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以严的措施、严的要求、严的纪律抓好巡察整改“后半篇文章”。

（二）持续强化建章立制，健全规章制度。结合巡察反馈意见整改工作，举一反三，围绕水利工程运行管理中存在的薄弱环节，开展调研，根据社会经济发展变化，不断建立健全完善各类规章制度，持续巩固和扩大整改成果。坚持把落实整改和解决问题作为提升能力、转变作风的有利契机，深刻剖析问题症结和根源，找准解决问题的办法，推进水利工程管理迈上新台阶，取得新成效。

（三）增强服务意识，推动水利发展。结合党的二十大和“宣州精神”学习宣传贯彻，教育引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，将人民对美好生活的向往作为各项工作的奋斗目标。同时进一步加强业务学习，提升为民服务水平，大力弘扬“宣州精神”，为推动水利高质量发展作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对我单位党支部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-2820601;邮政地址:宣城市宣州区济川街道办事处东桥社区谢村排涝站院内;电子邮箱:464667356@qq.com。