根据区委统一部署,2023年4月14日至4月21日,十四届区委第六轮第二巡察组对宝塔村党委开展了专项巡察。2023年7月5日,巡察组向宝塔村党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类11项24个问题,目前已整改完成24个问题,整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)组织保障进一步强化。宝塔村党委把做好巡察整改工作作为当前的政治任务,区委巡察意见反馈以来,为抓好整改落实,宝塔村党委召开专题会议,研究巡察组反馈意见整改措施。成立了巡察整改工作领导小组,村党委主要负责人任组长,村党委副书记任副组长,其他村干部为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责巡察整改的推进落实、督促检查。
(二)责任意识进一步强化。宝塔村巡察整改落实工作领导小组加强对全过程督导检查,村党委主要负责人亲自部署、协调、督办。其他班子领导按照责任分工,细化责任措施,紧盯突出问题,扎实推进整改工作的落实,确保不折不扣的抓好巡察整改工作。
(三)整改措施进一步细化。宝塔村党委认真研究分析巡察整改反馈意见,针对聚焦党中央以及省、市、区委各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设三个方面的突出问题,制定细化了整改实施方案,明确了整改内容,列出具体整改措施,落实相关责任人,列出完成具体时限和责任单位、责任人,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面
1.落实乡村振兴战略还有差距。
(1)理论学习有欠缺。一是2023年7月7日村“两委”立即补学近三年的中央一号文件;二是充实完善理论中心组学习内容,加强学习。2023年7月21日村党委召开会议,研究调整充实了2023年度党委理论中心组学习计划,把习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴工作的重要论述作为党委理论中心组学习的重要内容,分别在7月、8月、9月开展学习,10月、11月、12月持续学习;三是结合2023年7月、8月的“三会一课”延伸对普通党员的持续开展学习。
(2)工作谋划不深入。一是2023年8月31日全体村干部召开专题研讨会,结合本村实际谋划本村乡村振兴工作,全体村干部做了交流发言,通过研讨,增强了全体村干部对乡村振兴战略的理解和把握,明确思路举措,提高村班子抓乡村振兴的积极性和主动性;二是2023年5月9日组织村干部到溧水区天生桥社区考察学习,开阔村干部眼界视野,提升村干部抓乡村振兴的能力水平;三是充分利用水阳江控制闸的有利条件,引导船户拓展水上运输的业务,目前全村从事水运人员约167人,平均每年为村民增收约0.66万元;四是抓住乡村振兴战略政策,将养殖户散养的332亩扭转重新组合水产养殖资源,实行农田高标准建设,承租宣城市宣州区龚银锁稻虾种养农场,推行稻渔综合种养新的养殖模式,确保粮食安全和农民稳定增收达600元/亩。
2.基础设施建设还有短板。
(3)农电线路老化。一是组织网格员对宝塔村农网电线路进行详细的摸排,已将全村所有农排线路完成登记台帐;二是经过多方沟通协调,南圩上片区完成整改;奉国中王、中刘片区申请农网改造161根线杆、9KM绝缘导线已完成施工;夏湾、沧溪组通过稻渔综合种养项目完成农排线改造。降低水产养殖户的损失,促进农户增收。
(4)交通出行不便。一是立足眦邻南京的区位优势,积极对接高淳--水碧桥延伸路线的公交,方便村民出行办事;二是2023年8月18日向狸桥镇人民政府相关部门汇报对接请示,请求将乡村公交线路向宝塔村延伸,解决我村未开通农村公交的问题。
(5)道路安全存在隐患。一是村级网格护路员加强日常管护,增强日常清扫、巡查的力度;二是2022年初对新保道路已全面完成拓宽维修加固;2023年8月上旬,对破损道路李村、凌村、上东路段完成道路整修;三是2023年8月中旬,组织人员对于临水处无安全防护设施的路段,实施安装安全护栏。
3.人居环境整治还有待加强。
(6)环境卫生常态化治理不到位。一是通过宝塔村人居环境“洗洗脸”攻坚月行动,圩堤、村组路口、村部周围全面清障、移除草垛、乱堆乱放、规范圈养等,25个村民组整合统一设置村牌,让村民组人居环境整体全面提升,增加群众的获得感和幸福感;二是自2023年7月1日村庄保洁交由国投公司统一承包,建立长效管护机制,争取实现全域范围内垃圾日产日清。通过“微信群”、“多网合一”包保责任制,压实网格包保责任;三是通过美“狸”庭院创建10户,入户走访的宣传方式加大对人居环境整治的宣传力度,积极引导村民主动参与意识。
(7)无功能房屋整治不到位。一是2023年9月6日组织人员对该村民组破损房屋设置安全警示牌、围栏等措施;二是该房主常年在外务工,于2023年9月18日返村,村网格员立即入户沟通联系,与房主对接,督促房主加强对自有房屋的管护,确保房屋安全。
4.社会事务工作还不扎实。
(8)养老保险追缴不到位。一是加强制度学习,增强业务水平。2023年7月7日集中组织对城乡居民养老保险近期工作相关文件的学习,进一步增强了全体村干部的程序意识和相关工作人员业务水平;二是认真梳理16人养老保险具体情况,通过多渠道,以及银行核实查找账户,联系被追缴人员,落实网格员对多发的养老保险金进行逐步追缴,现已追缴12户金额33210元;三是严格执行养老保险发放相关规定,举一反三,杜绝此类问题不再发生。
(9)低保动态调整不到位。一是通过低保复核程序,落实民政专干及时对接狸桥镇民政部门,将60周岁以上人员(刘水英、吴冬妹、张根梅等)由C类调整为B类;二是加强制度学习,增强业务水平。2023年7月7日集中组织对宣城市宣州区民政局:关于进一步做好2022年、2023年低保定期复核工作的通知相关文件的学习,提高工作人员履职水平和业务水平;三是在今后工作中,严格对照相关制度,根据群众实际情况,动态调整低保标准,做到应调尽调。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
5.财务管理不严格。
(10)使用普通收据报销入账。一是加强制度学习,增强业务水平。2023年7月7日集中组织对宣区发【2017】41号文件:关于进一步加强村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见文件的学习,增强财经纪律意识,增强了履职能力;二是2021年以后,村干部办事水阳江过河渡船费严格执行开具税务发票;三是在今后严格按照财务制度报销,杜绝此类情况再次发生。
(11)单据审核不严格。一是该问题是由于村会计工作不细致不认真导致,针对该问题,2023年8月28日,村党委主要负责人对村会计开展谈话提醒,督促其增强工作责任心,严肃工作纪律,杜绝此类事件再次发生。二是加强制度学习,增强业务水平。2023年7月7日集中组织对宣区发【2017】41号文件:关于进一步加强村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见文件的再学习,增强财经纪律意识,提高业务水平;三是在今后严格按照财务制度报销,杜绝此类情况再次发生。
(12)重复报销伙食补助费。一是对村干部重复报销伙食补助费20元退回;二是加强制度学习,增强业务水平。2023年7月7日集中组织对狸政【2021】111号文件:关于印发狸桥镇村级差旅费管理办法暂行办法的通知相关文件的再学习,增强财经纪律意识,增强了履职能力;三是在今后严格按照财务制度报销,杜绝此类情况再次发生。
(13)工作餐支出手续不完善。一是村会计与狸桥镇乡村振兴部门对接,还原工作餐安排情况,注明就餐对象名单,完善工作餐支出手续;二是加强制度学习,增强业务水平。2023年7月7日集中组织对村级财务相关文件的再学习,增强财经纪律意识,增强了履职能力;三是在今后严格按照财务制度报销,杜绝此类情况再次发生。
(14)账务处理不规范。一是加强制度学习,增强业务水平。2023年7月7日集中组织对宣区发【2017】41号文件:关于进一步加强村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见相关文件的再学习,增强财经纪律意识,增强了履职能力;二是村会计已和狸桥镇农经站代理会计对接,将此项支出调账为固定资产;三是在今后严格按照财务制度报销,杜绝此类情况再次发生。
(15)违规购买收据收款。一是加强制度学习,增强业务水平。2023年7月7日,集中组织对对宣区发【2017】41号文件:关于进一步加强村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见文件的再学习,增强财经纪律意识,提高工作人员业务水平;二是在今后严格按照财务制度报销,杜绝违规购买使用票据情况再次发生;三是2023年7月以来,在今后的党费收缴工作中,统一使用狸桥镇发放收缴党费票据,严格履行申领、核销手续。
6.(16)“四议两公开”不规范。一是加强制度学习,增强业务水平。2023年7月7日集中组织对资产处置和“四议两公开”等制度文件的再学习,提升村“两委”的程序意识和工作人员的业务水平;二是严格执行“四议两公开”程序,2023年7月以来在今后的重大事项上,严格按照镇农经部门提供的工作要求,规范落实“四议两公开”程序。
7.工程项目管理不到位。
(17)合同签订不规范。一是该问题是由于村会计工作不细致不认真导致,针对该问题,2023年8月28日,村党委主要负责人对村会计进行谈话提醒,督促其增强工作责任心,严肃工作纪律,杜绝此类事件再次发生;二是2023年7月7日,集中组织对宣区公管【2023】6号宣城市宣州区公共资源交易监督管理局文件的学习,增强纪律意识,提高业务水平;三是在今后的工程实施过程中,严格按照遵守工程管理制度,杜绝此类情况再次发生。
(18)工程变更手续不完善。一是严格执行合同规定要求,经2023年7月17日村“两委”会议研究,关于小圩组村庄整治工程超出工程量的资金支付问题,会议决议不予确认,不予付款;二是加强制度学习,增强业务水平。2023年7月7日,集中组织对工程项目管理等制度文件的再学习,增强纪律意识,提高工作人员的业务水平;三是在今后的工程实施过程中,严格按照遵守工程管理制度,加强项目现场监管,杜绝此类情况再次发生。
8.(19)村务监督委员会职能发挥不够。一是该问题是由于村监委会主任工作不细致不认真导致,针对该问题,2023年8月28日村党委主要负责人对监委会主任开展谈话提醒,督促其增强工作责任心,严肃工作纪律,杜绝此类事件再次发生。二是2023年7月10日组织监督委员会成员对相关文件的学习,增强监督意识,提升履职能力;三是在今后工作中,督促监委会严格履职,加强对村级财务公开的监督,按季度及时公开。
(三)聚焦基层党组织建设方面
9.党内政治生活开展不够严肃。
(20)组织生活会流于形式。一是2023年8月25日村党委召开扩大会议,专题学习如何召开组织生活会,全体村干部就此次巡察反馈的问题及自身存在的问题开展深入剖析,开展批评与自我批评,明确了下一步工作方向,进一步提高履职能力;二是2023年8月28日,村党委集中约谈五个党支部书记,督促各支部书记严格履行抓党建工作职责;三是针对此次巡察的反馈问题,全体村干部深入对照剖析材料,党委主要负责人认真审核每位村干部的个人剖析材料,严把材料审核关。
(21)“三会一课”记录不规范。一是该问题是由于水运党支部书记工作不细致不认真导致,针对该问题,2023年8月28日,村党委主要负责人对水运党支部书记开展谈话提醒,督促其增强工作责任心,严肃工作纪律,杜绝此类事件再次发生。二是2023年7月、8月、9月宝塔村水运党支部支委会议严格规范记录。
10.党员教育管理不到位。
(22)流动党员教育管理不到位。一是通过2023年7月、8月“三会一课”、“党员微信群”加强党员对《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》的再学习;二是利用节假日返乡之际,各党支部书记加强对流动党员的谈心谈话,关注了解其工作、生活、思想状况等;通过2023年“七一”党员大会给流动党员集中“补课”。三是通过宝塔村党员微信群,加强对流动党员的联络,适时推送相关学习内容,加强流动党员的警示教育。
(23)党员量化积分管理不到位。一是通过2023年7月、8月“三会一课”组织党员对狸发【2018】68号文件:狸桥镇关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知再学习;二是宝塔村第一党支部明确薛清萍、第二党支部明确王岩、第三党支部明确王书明、第四党支部明确俞道云、水运党支部明确袁伟专人负责记录对“党员量化积分”、“红黄榜”的日常管理,严格对照积分细则进行扣分,规范落实。
11.(24)审计整改不彻底。一是宝塔村的债权债务汇总排列出来;二是2023年7月31日,村“两委”扩大会议拟定思路,组织集中进一步学习宣州区办秘字【2016】8号文件:关于印发区化解村级债务工作实施方案的通知,历年债务建议农经站转为村公积公益金,工程类未结算的村聘请第三方或审计单位进行逐项审计后逐步清收入账。
三、下一步整改工作安排
(一)持续强化政治担当。坚持以党的建设为统领,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。持续将全面从严治党引向深入,确保在思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持高度一致。坚持目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成效。
(二)持续完善长效机制。坚持立足长远、举一反三,坚持“当下改”与“长久立”结合,着力构建长效机制,不断完善、补充、建立各项制度。
(三)持续推动工作开展。突出成果转化,始终把巡察整改工作与贯彻上级决策部署相结合起来,与贯彻学习党的二十大精神相结合起来,与落实主体责任相结合起来,进一步理清思路、完善措施,进一步提振党员、村干部整体队伍精气神,提升工作能力水平,以优异的成绩推动乡村振兴战略和“十四五”规划,使各项工作更上新台阶。
欢迎广大干部群众对宝塔村党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话0563-3550178
邮政地址:宣城市宣州区狸桥镇宝塔村委会
电子邮箱:lqdzb008@163.com
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