宣城高新区：“六个严抓筑牢六个堤坝” 推动工程建设招标投标领域健康有序发展

为加强宣城高新区工程建设招标投标领域廉政风险防控，规范招标投标行为，推动招标人主体责任落实，今年以来，宣城高新区管委会以严抓法规学习、严抓风险防范、严抓监督管理、严抓警示教育、严抓制度建设、严抓问题查处 “六个严抓”，筑牢工程建设招标投标领域遵规、防控、责任、思想、制度、不破纪“六个堤坝”，有效推动了高新区工程建设招标投标领域健康有序发展。

严抓法规学习，筑牢遵规堤坝。为使广大干部做到知规于心、守纪于常，通过定期组织个人自学、集中学习等方式，深入学习我区近年来印发《关于规范宣州区工程建设项目招投标活动的若干举措的通知》《关于严禁领导干部违规插手干预工程建设项目招标投标活动的通知》《关于进一步规范宣州区简易工程备案项目的通知》《关于进一步规范我区限额以下工程建设项目交易工作的通知》《宣州区限额以下小微项目交易管理办法》等工程建设领域相关制度规定。同时，针对项目招标、工程变更、造价结算等方面常见易发问题，组织开展业务培训，专门邀请专家授课辅导、解答疑惑，提升廉洁从业水平。今年来，共组织集中学习10次，邀请专门授课4次，开展专业培训3次。

严抓风险防范，筑牢防控堤坝。以工程建设招标投标领域易发问题着手，向工程建设领域重点岗位、重点人员、重点环节延伸，组织涉及工程建设领域相关联的16个内设机构和所属国有企业及其控股公司，对工程建设领域存在的廉政风险进行深度评估与修正，梳理风险点，研究修订完善风险防控措施，进一步提升工程建设领域廉政风险防控的针对性、实效性。共排查梳理廉政风险点118个，制定风险防控措施129条，明确防控责任单位、责任人，压实风险防控责任。

严抓监督管理，筑牢责任堤坝。纪检监察工委对招标投标等工程建设领域跟进监督11次，处理工程建设招标投标领域投诉举报件1件，发现问题11个，面对面反馈问题，跟进督促问题立行立改。完善内审监管组织，在管委会和高新投公司分别成立内审机构，配齐配强内审人员力量，把工程建设领域重点项目纳入年度内审计划常态推进，严密内控监管。通过内审监督难以达到预定成效的，适时安排第三方开展专业性重点核查。落实高新投公司内审情况及时向高新区国资办报备、管委会内审开展情况定期向主任办公会和党工委会专题报告制度，以严监管推动管委会、高新投公司监管责任落实。

严抓警示教育，筑牢思想堤坝。组织工程建设领域全体从业人员观看《永远吹冲锋号》《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》《清除国企蛀虫》《蚁噬之鉴》《折翼的青春》《硕鼠毁长城》等警示教育片，学习《宣城市党员干部违纪违法典型案例警示录》《警示教育读本—宣城市党员干部违纪违法案例选编》《警示教育读本—宣州区整治群众身边腐败和不正之风问题典型案例剖析》等市、区工程建设领域反面典型案例，在重点工作部署会、项目建设推进会或支部党员大会等会议上，通报或剖析市、区工程建设领域典型案例，通过身边人身边事，拉袖警醒，以案示警、以案为鉴。

严抓制度建设，筑牢制度堤坝。为推进工程建设领域规范管理，建立健全长效制度机制，针对审计监督、纪律监督、监察监督等监督方式发现的工程建设领域问题，分析症结，查找制度短板弱项，对症下药，制定《关于进一步规范招标文件审查等方面的通知》《工程建设项目竣工结算管理办法》《宣城高新区内部审计工作制度》《简易工程管理规定（试行）》《工程总承包项目询价管理办法（试行）》等规章制度。今年以来，共制定工程建设招标投标领域规章制度21项，有力推动工程建设领域招投标工作更加科学、规范、高效。

严抓问题查处，筑牢不破纪堤坝。结合正在开展的开发区领域不正之风和腐败问题专项整治、工程建设招标投标领域腐败问题专项整治，针对招标投标工作中暴露出的问题，高新区纪检监察工委迅速核查，对违规违纪问题严肃追究问责，同时，通过身边案例，引导高新区干部以案为鉴，时刻紧绷纪律规矩之弦，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。今年来，有关纪检监察组织共对高新区15个涉及工程建设领域问题线索进行核查处置，截至目前，已办结14件，1件正在办理中，共处理20人，其中党纪处分1人，诫勉谈话5人、责令检查8人、谈话提醒6人。