根据区委统一部署,2024年5月27日至6月5日,十四届区委第八轮第一巡察组对玉山社区党委开展了巡察。2024年 7月19日,巡察组向社区党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类13项23个问题,玉山社区党委高度重视,积极推进整改工作,目前已整改完成22个问题,正在推进1个,整改率达95.7%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽重要讲话精神不深入。
(1)社区党总支没有把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的必学内容,学习内容不全面,学习形式单一,《中国共产党章程》等必学内容缺项漏项。学习缺乏主动性,学习内容碎片化,不能做到经常学、反复学、深入学。结合工作实际开展学习讨论较少,理论与实际结合不够紧密,立足社区发展和基层治理方面,谋划不够、思路不清,与学懂弄通做实的要求还有差距。
整改落实情况:一是8月20日社区“两委”在党总支会议学习了党的二十届三中全会精神、9月5日、9月11日社区“两委”在党总支会议上学习了《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》、9月24日街道党工委委员开展党的二十届三中全会精神宣讲、9月26日街道办事处副主任开展党的二十届三中全会精神宣讲、10月12日社区“两委”在党总支会议上学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示精神、10月21日社区“两委”集中学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神、11月12日社区“两委”集中学习《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》;二是玉山社区党总支会议研究完善了《玉山社区教育学习制度》,社区“两委”在党总支会议学习了《工会预决算管理办法》、《工会收支管理办法》、《“三资”管理制度》等;三是10月15日,玉山社区党总支召开了2024年第三季度专题学习研讨会,社区“两委”结合学习党的二十届三中全会精神交流研讨;2025年1月8日,玉山社区党委召开习近平总书记考察安徽重要讲话精神研讨会;四是社区结合党建引领推动基层治理工作,优化了网格治理体系。10月15日,玉山社区制定了《玉山社区党建引领推动基层治理工作实施方案》,建立了美都玉府和碧桂园观澜郡网格驿站,落实网格员下沉网格开展相关工作。
整改完成情况:已完成。
2. 巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不够到位。
(2)推进乡村振兴战略工作不够到位。
整改落实情况:一是2024年9月“两委”会议上进行了深刻反思,反思造成学习不及时的原因,没有充分认识到乡村振兴工作相关文件精神和理论内容学习的重要性;二是自查了乡村振兴工作会议记录、并未发现存在类似问题;三是2024年10月21日会议上对相关工作人员进行了批评教育;四是自2024年7月以来每月召开乡村振兴工作会议、集思广益探讨研究乡村振兴工作。
整改完成情况:正在推进。
(3)社区集体经济经营不善。
整改落实情况:一是组织学习了《宣城市玉源蔬菜合作社章程》,加强了财经纪律,规范了合作社经营;二是玉山社区将宣城市玉源蔬菜合作社对外出租;三是拓宽了宣城市玉源蔬菜合作社进出道路,从原有的2.2米拓宽至4米,以交通便利推动合作社发展。
整改完成情况:已完成。
3. 落实重点工作任务不够有力。
(4)秸秆禁烧工作不深不细。
整改落实情况:一是经核实并未执行相关处罚,今后重点加强社区工作人员思想素质提升及解决问题的能力;二是自查了会议记录,并未发现违规处罚情况,同时对前期违规收纳保证金进行立行立改,2024年禁烧保证金已退款;三是2024年10月21日会议上对相关工作人员进行了批评教育;四是自2024年7月以来每月召开环保工作会议,对环保工作进行再布置再强调,落实环保工作网格化管理;五是每日值班制开展常态化环保日常巡查,入户宣传秸秆禁烧工作2次。
整改完成情况:已完成。
(5)文化振兴工作组织不到位。
整改落实情况:一是玉山社区农家书屋图书已归类整理登记造册,一共有1669本,其中文化类书籍409本,少儿类474本,生活类343本,农经类130本,科技类313本。社区设置农家书屋对外开放指示牌,张贴开放时间、公开管理员联系电话等信息,并结合社区其他宣传工作加大了对农家书屋的宣传;二是2024年玉山社区农家书屋开展文化类活动共10次,另巡查以来按月更新报刊杂志,共计更新6次;三是2024年10月21日社区会议上对相关工作人员进行了批评教育;四是2024年9月11日社区工作人员开展农家书屋管理学习1次。
整改完成情况:已完成。
(6)基本农田有抛荒现象。
整改落实情况:一是对约30亩基本农田实地走访,确存在抛荒现象,已对这些田块户主宣传了耕地保护政策及对田块杂草进行了清理,并种植了农作物;二是在辖区内醒目位置悬挂宣传条幅5条、入户宣传2次;三是开展了水系疏通工作和边角地整合工作,目前完成边角地整治面积为15亩;四是通过深入农户、田间地头排查和已整治抛荒地53.49亩;街道农综办黄其清指导季节性抛荒地种植户6户,农作物种植约50余亩。
整改完成情况:已完成。
(7)河长制落实不严不实。
整改落实情况:一是严格落实河长制责任制,2024年9月11日召开了巡河员、网格员培训会,明确巡查内容和责任;二是安全隐患点树立了安全警示牌2块,玉山社区积极向上级有关部门汇报了水阳江水旋涡塌方隐患问题,待上级有关部门维修方案出台后,社区将积极配合;三是每天有值班人员对辖内河道和水塘开展巡查工作每次巡查时间不低于1小时,塑料船已清理;
整改完成情况:已完成。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
4.“三资”管理存在漏洞。
(8)“四议两公开”民主决策程序不到位。
整改落实情况:一是街道对社区坚持监督管理,强化街道分工社区的班子成员参加社区有关“四议两公开”的会议,督促社区落实公开制度;社区每季度公示公开党务、居务、财务情况。针对会议不规范问题做出了情况说明,并走访居民,对群众不满意事项做出了相关整改;二是自查了2024年“党总支”、“居委”、“党员代表”、“居民代表”四议记录,均已规范记录;2024年11月20日接居民反映罗西组至高速涵洞处没有路灯,晚上接送孩子下晚自习不安全问题,社区已于2024年11月24日安装太阳能路灯,社区将进一步做好为民服务的职能;三是2024年10月21日会议上对相关人员进行了批评教育;四是2024年9月30日街道邀请区农经站对社区相关工作人员进行了“三资”管理、“四议两公开”等业务培训。
整改完成情况:已完成。
(9)工程项目资金报销附件不全。
整改落实情况:一是经核实所有款项均通过“四议两公开”程序后拨付;二是自查了2024年工程项目,一万元以上均已扣除质保金,五万元以上均已招投标并进行审计、备案;三是2024年10月21日会议上街道党工委对相关人员进行了批评教育;四是2024年9月26日社区集中了学习《三资管理》办法、2024年9月30日街道邀请区农经站对社区相关工作人员进行“三资”管理业务培训。
整改完成情况:已完成。
(10)违规出借集体资金。
整改落实情况:一是集体资金都是由办事处支付给社区,由社区代付,日后大额资金从社区支付必须通过居民代表大会决议;二是社区制定了集体资产管理制度,并自查了2024年以来有无大额出借集体资金;三是2024年10月21日会议上对相关工作人员进行了批评教育;四是2024年9月26日会议上“两委”学习了《农村集体资金管理办法》、2024年9月30日街道邀请区农经站对社区的相关工作人员进行了“三资”管理业务培训。
整改完成情况:已完成。
5.财务管理不规范。
(11)办公用品采购程序不规范。
整改落实情况:一是经办人员装订凭证时遗漏询价报告单,现已补充相关缺失材料;二是已于2024年11月20日完善相关材料;三是2024年10月21日社区会议上对相关工作人员进行了批评教育;四是2024年9月26日会议上社区工作人员学习了《财务管理制度》办法。
整改完成情况:已完成。
(12)现金管理不规范。
整改落实情况:一是针对2019年1月1日-3月31日出现库存现金超限额的问题进行了深刻反思,今后工作中将严格遵守库存现金限额制度;二是2024年以来社区所有款项全面实行网银支付,2024年10月29日已全部缴存银行对公账户;三是2024年10月21日会议上对相关人员进行了批评教育;四是2024年9月26日会议上学习了《财务管理制度》,严禁现金支付,不定期接受街道检查社区的财务资料和组级资金。
整改完成情况:已完成。
(13)财务报销附件不全。
整改落实情况:一是补充了升东房屋租赁经济合同、三水厂供水管道青苗补偿协议、商合杭特勤消防站迁坟误工费出工考勤记录、献血依据;二是自查发现问题已全部整改到位;三是2024年10月21日会议上对相关工作人员进行了批评教育;四是2024年11月19日济川街道农经站对各社区报账员开展了账务自查,2024年9月26日会议上“两委”学习了《集体资产租赁、财务报销流程》。
整改完成情况:已完成。
6.工作作风有待进一步提升。
(14)无依据发放人员工资、奖励、补贴等。
整改落实情况:一是依据社区干部工资待遇发放文件,超额发放部分已于2024年7月30日退回社区账户;二是自查了2024年工资、奖励发放依据,发现未提供2024年工资发放及2024年9月13日发放2023年年终目标管理考核奖中个人单项奖发放未提供相关依据,已于2024年9月30日完善相关资料;三是2024年10月21日会议上对相关工作人员进行了批评教育;四是2024年9月30日街道请区农经站倪灏对社区的书记主任、报账员和监委会成员进行了“三资”管理业务培训,2024年9月26日会议上“两委”学习了《社区非生产性支出管理办法》。
整改完成情况:已完成。
(15)工作餐用餐不规范。
整改落实情况:一是2023年3月12号凭证,当时做账时将用餐审批单及用餐人员名单遗漏,现已附上,二是自查了2024年以来工作餐支出,2024年7月12号凭证防汛值班工作餐,符合报销手续;三是2024年10月21日会议上对相关工作人员进行了批评教育;四是2024年11月19日济川街道农经站对各社区报账员开展了账务自查,2024年9月26日会议上“两委”学习了《社区非生产性支出管理办法》。
整改完成情况:已完成。
7.工会会费管理不规范。
(16)未足额收取工会会费。
整改落实情况:一是针对未足额收取工会会费,已于2024年7月30日补收至社区账户;二是自查了2024年会费收入,未按照月工资总额为基数核算会费,已于2024年7月30日补收至社区账户;三是2024年10月21日,会议上对相关人员进行了批评教育;四是2024年8月20日,玉山社区工会会员学习了《玉山社区工会收支管理办法》。
整改完成情况:已完成。
(17)工会经费收支未进行预决算管理。
整改落实情况:一是制定了《玉山社区预决算管理办法》;二是规划了2024年预决算,并对2024年未按照月工资总额收缴会费部分进行了补收;三是2024年10月21日会议上对相关工作人员进行了批评教育;四是2024年8月20日会上集中学习了《玉山社区工会预决算管理办法》。
整改完成情况:已完成。
8.居务监督委员会监督履职不到位。
(18)2019年9月8号凭证发放社区干部7月份工资,其中部分人员工资监督委员会未签字盖章。
整改落实情况:一是对2019年9月8日发现的问题,立即组织监督委员会主任签字盖章整改,并作出了情况说明;二是对2024年以来的监督委员会履职情况进行排查,未发现问题;三是2024年8月14日组织学习了监督委员会职责、9月20日学习了社区财务收支管理、9月30日参加了济川街道2024年村级“三资管理业务培训会;12月14日组织学习了《社区“三资”规范化管理工作意见》;三是2024年10月8日、2025年1月7日组织监督委员会分别对2024年第三、第四季度审核社区居务、财务,监督落实“阳光村务公开”制度。
整改完成情况:已完成。
(三)聚焦基层党组织建设方面
9.党员发展审查和教育不到位。
(19)玉山社区居民被吸收为中共预备党员,期间因赌博被公安机关处理,第一党支部党员大会同意延长预备期1年,该支部党员大会取消该居民预备党员资格。
整改落实情况:一是2024年8月13日组织召开党总支扩大会议带领各党支部书记、党小组组长、党务工作者等,集中学习了《发展党员工作手册》、《基层党组织标准化建设手册》等,并长期坚持学习;二是各支部委员会上集中学习了《发展党员工作手册》;三是结合“三会一课”,开展《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》、《习近平总书记考察安徽重要讲话精神》、《中国共产党纪律处分条例》等理论学习教育,提升党员政治素养;四是围绕党纪学习教育,组织辖区党员签订了81份《禁赌承诺书》,加强对党员思想教育的监督作用。
整改完成情况:已完成。
10.要求落实党内政治生活不严格。
(20)基层组织生活不规范。
整改落实情况:一是2023年7月1日党员大会实到人数与各支部记录本签到人数确存在不符,经核实,党员大会与居民代表会议同一天召开,负责会议签到工作人员责任心不强,会议签到混乱,导致会议人数不吻合,已对相关责任人口头批评教育;二是2024年8月13日组织召开党总支扩大会议带领各党支部书记、党小组组长、党务工作者等,集中学习“党建业务知识”、“三会一课”制度、《发展党员工作手册》、《基层党组织标准化建设手册》等,并长期坚持学习;三是全面自查了2024年以来的“三会一课”党员大会签到人数,未出现会议记录签到人数不吻合问题;四是社区5个党支部2024年8月至12月各开展“固定党日”活动5次,组织党员为辖区居民服务。
整改完成情况:已完成。
(21)党组织生活不严肃。
整改落实情况:一是经核实,2021年、2022年第一支部第一党小组和第三支部第一党小组会议记录人员不足,临时担任会议记录员,今后严格规范党小组会议记录,由党小组正式党员担任会议记录员;2021年、2022年两人列席党总支会议,玉山社区党总支和两委扩大会议合并召开,今后非党员不得列席社区党总支会议;二是2024年8月13日,社区党总支组织各党支部书记、党小组组长、党务工作者开展了业务学习,重点学习了“党建业务知识”、“三会一课”制度、《发展党员手册》、《基层党组织标准化建设手册》等;三是对2024年以来的“三会一课”会议记录展开了全面排查,未发现问题;四是2024年8月以来,玉山社区各党支部落实“三会一课”制度,分别召开党支部大会2次,支总支会5次,党小组会议5次,组织开展“固定党日”活动5次;五是持续基层党组织书记年初承诺、年终述职评议制度,提高基层党组织书记履职能力。(拟计划于2025年1月份开展)
整改完成情况:已完成。
(22)部分人员不参加组织生活。
整改落实情况:一是经核实2022年10月转入玉山社区第二党支部,未及时纳入党小组,党费未按时收缴,2022年12月底,转正后将其纳入第二支部第二党小组参加组织生活,已追缴其2022年7月-12月的党费;二是2024年8月13日,组织各支部书记、党务工作者集中学习了《基层党组织标准化建设手册额》;三是全面排查了2024年以来党员交纳党费和参加组织活动情况,未发现问题;四是党总支书记已于党总支会议上批评教育第一支部书记和党务工作者,加强党员思想教育;社区各支部每月20日前完成党费收缴工作,2024年第三、四季度共交纳党费2215元;定期在社区公开栏公示党费收缴情况;五是2024年8月以来,社区各党支部分别组织开展“固定党日”活动5次,丰富了基层党员的组织生活。。
整改完成情况:已完成。
11.社区党建工作不严不实。
(23)社区对基层党建工作不重视、程序不合规、记录不严谨。
整改落实情况:一是社区党总支会议和居总支会会议合并召开,会议记录人员将党建工作记录至“两委”会议记录本,工作人员业务能力不精,长期按照要求做好党总支与”两委“工作会议记录;二是2024年8月13日开展了社区党建知识业务学习,对社区党务工作者进行了培训;三是2024年10月21日党总支会上对相关人员进行了批评教育;四是2024年9月24日、10月15日、11月22日、2025年1月8日召开了党建工作例会,讨论了社区重点工作,加强党建引领推动基层治理工作;五是自查了2024年以来的党总支会议、两委会议记录,未发现居总支会议讨论党员发展问题。
整改完成情况:已完成。
欢迎广大干部群众对我单位党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-2700993;邮政地址:宣城市宣州区美都玉府小区3栋;电子邮箱:576053284@QQ.con。
一审:何冬霞 二审:汪艳 三审:吴正宏
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