区委组织部：以“三项机制”织密党员干部“八小时外”监督网络

近年来，宣州区紧扣干部“八小时外”监督薄弱环节，以划定行为边界、拓展监督维度、强化风险防控为抓手，构建全时段、多方位监督体系，推动形成从严管理干部新常态，切实将中央八项规定精神落细落实。

以“制度+教育”筑牢自律防线，划定行为规范“硬边界”。健全制度体系，明确监督标尺。制发《宣州区党员干部、公职人员“八小时以外”监督办法》，聚焦执法监管、项目建设、财务管理等重点岗位，从社交圈、生活圈、朋友圈3大维度细化28项监督清单，明确禁止酒驾醉驾、违规收受礼品礼金、家风建设缺位等行为红线，为干部言行设立“警戒线”。建立“八小时外”重大事项报告、行为规范承诺制度，要求干部对岗位变动、家庭变故等“五必谈”情形及时报告，通过制度约束拧紧自律阀门。深化教育引导，夯实思想根基。针对新提拔干部、年轻干部等关键群体，开设“党性教育课堂+廉政警示教育”双轨培训，以“理论讲解+案例剖析+互动交流”模式深化认知。常态化开展旁听职务犯罪庭审、观看《榜样》系列专题片等沉浸式教育，通过“正面典型引领+反面案例警示”双轮驱动，督促干部自觉净化社交圈、规范生活圈。分层分类签订《“八小时以外”行为承诺书》，将自律要求转化为思想自觉和行动自觉。

以“整合+联动”拓展监督维度，构建立体覆盖“监督网”。下沉一线察实情，精准画像强研判。开展“走基层”行动，按主要负责人、中层干部、一般干部3个层级，通过专项检查、走访调研、群众互评等“看听查辨”方式，全方位采集干部“八小时外”表现信息。建立“廉政四访”机制（访家属、访社区、访邻里、访服务对象），以“问生活状况、问思想动态、问廉洁表现”三问形式，多维度掌握干部现实表现。汇聚监督力量，织密立体网络。聘请“两代表一委员”担任社会监督员，明确关注“三圈”表现、收集群众意见等5项职责，建立干部“八小时外”监督档案。优化干部监督联席会议机制，整合纪检、巡察、信访、审计等部门资源，建立包含党纪处分、信访举报等7类信息的负面清单库，实行“动态报送、即时汇总、定期会商”工作机制，推动监督从“单兵作战”向“协同联动”转变。搭建“大数据+民生监督”平台，建立政务网站投诉机制，形成“受理—核查—入库”闭环管理。

以“预警+处置”强化风险防控，拧紧动态监管“安全阀”。聚焦关键节点，前置监督关口。围绕元旦、春节、“五一”等重要节点，开展廉政风险隐患专项排查，建立“工作、生活、家庭”3类负面清单库。督促各级党组织通过谈心谈话、提醒函询、警示教育等方式，对苗头性问题早发现、早提醒，推动干部防微杜渐。实行分级预警，精准分类处置 健全负面信息“红橙黄”三色预警机制，根据问题性质实施差异化管理：红色预警：针对失德失信、酒驾等6类严重问题，立即叫停职级晋升与提拔任用，启动组织处理程序；橙色预警：针对家风不严、不良反映等5类问题，责令书面检查并设整改观察期，动态跟踪整改进度；黄色预警：针对作风瑕疵等4类轻微问题，及时开展提醒谈话，督促立行立改。预警结果作为干部选拔任用、考核评定、评先评优的重要依据，推动监督成效转化为管理效能。预警结果作为干部选拔任用、考核评定、评先评优的重要依据，推动监督成效转化为管理效能。通过构建“制度约束—多元监督—预警处置”全链条机制，宣州区持续推动干部监督从“八小时内”向“全天候”延伸，引导党员干部将中央八项规定精神内化于心、外化于行，以严管厚爱营造风清气正的政治生态。