【巡察整改】区残联党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年9月2日至9月14日，十四届区委第一轮巡察第三巡察组对我单位党组开展了常规巡察。2021年10月28日，巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。针对巡察反馈的三个方面11个问题，我单位党组高度重视，逐一对照整改，认真将整改工作落细落实，建立长效机制，目前已整改完成11个问题，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高思想认识，强化巡察整改工作部署

一是强化组织领导。区残联党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，为抓好巡察意见的整改落实，区残联党组召开党组会议5次，专题研究整改落实工作，专题到区委巡察办和区委第三巡察组汇报5次。成立了以党组书记、理事长金杰宝同志为组长的巡察整改工作领导小组，负责组织推进巡察反馈意见整改落实工作。先后4次召开整改工作领导小组会议，对巡察反馈的问题认真分析研究，调度整改进展，制定整改措施，强化督促落实。

二是制定整改方案。区残联党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和上级决策部署不够到位、党组领导核心作用体现不充分、落实意识形态工作责任制不够到位、惠残助残政策落实不够有效等方面问题，研究制定《区残联党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改措施、完成时限、落实责任领导、责任科室，并建立整改台账，实现销号管理，确保整改任务不折不扣落实到位。

三是建立长效机制。区残联党组边整改、边总结，坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的问题，举一反三，建章立制补短板，制定和完善相关工作制度，结合工作实际，残联党组对现有9项制度，严格对照现行规定，重新进行梳理、检查，其中废止了制度2项，完善修订制度3项。进一步扎紧制度的“笼子”，巩固整改工作成效，真正用制度管人管事。

二、严格工作标准，抓好巡察整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1．针对“贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和上级决策部署不够到位”问题。

整改落实情况：一是2021年9月30日党组理论中心组学习会议上组织学习《“十四五”残疾人保障和发展规划》，12月16日残联机关干部会议上组织学习《“十四五”残疾人保障和发展规划》并研讨交流谋划我区“十四五”残疾人事业发展目标任务和2022年重点工作；二是2021年11月17日制作安装上墙《宣州区残疾人法律援助和法律服务指南》板块，并将板块上的内容在宣州区残联网站窗口上予以长期公示。2022年1月10日，区残联党组书记经与宣城市律师行业党委负责人沟通，确定邀请王敏、徐旻、徐让谦等3名律师作为2022年度区残联法律服务助残志愿者，免费为残疾人提供法律援助、法律服务，开展法律咨询、调解、代写文书等工作，切实维护残疾人合法权益；三是2021年12月13日，区残联召开了执行理事会议，讨论了机关干部联系乡镇街道残联工作，以区残联文件《关于区残联机关干部联系乡镇街道残疾人工作的通知》（宣残字[2021]17号）下发到各乡镇街道残联，要求坚持以服务残疾人为中心，经常深入乡村企业，走访慰问困难残疾人家庭，倾听残疾人呼声，帮助解决实际问题。

2．针对“党组领导核心作用体现不充分”问题。

整改落实情况：

完善党组会议制度、执行理事会会议制度，按照会议制度要求，2021年10月28日巡察工作反馈会议以后，共组织召开了党组会议9次，执行理事会3次；2021年11月5日，组织召开党组会议，专题研究推荐一级主任科员人事工作，会上充分讨论并表决形成决议。认真执行民主集中制，坚持做到依法依纪依规办事，每次召开党组会议研究“三重一大”事项时，都坚持做到会前通气、会上讨论、会后落实的工作机制，并邀请区纪委监委驻区卫健委纪检监察组负责人参加，集体讨论、民主决策、接受监督。

3．针对“落实意识形态工作责任制不够到位”问题。

整改落实情况：严格落实意识形态工作责任制。2022年1月28日党史学习教育专题民主生活会认真查找意识形态工作落实中存在问题。2021年9月以来严格按照信息发布“三审制”要求，拟稿人初审、分管宣传副理事长二审、主要负责人终审，严格把关共审核稿件7篇。2021年12月20日机关干部会议上，党组书记对党组成员个人述职述德述廉报告中未报告落实意识形态工作情况提出批评，要求党组班子成员要认真落实意识形态工作责任制，抓好分管领域的意识形态工作，党组成员虚心接受批评意见。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4．针对“惠残助残政策落实不够有效”问题。

整改落实情况：一是实地察看残疾人集中安置企业。2021年12月17日，区残联党组成员、办公室主任高亮喜和副理事长司家明到狸桥镇残疾人集中就业企业（宣城市志文建材有限公司），宣传残疾人创业就业政策，现场解答残疾人就业政策疑惑。走访了解残疾人创业扶持项目对象。要求古泉、养贤等部分乡镇街道残联工作人员，对近两年享受过残疾人创业就业扶持项目的对象，再次上门回访，查看享受项目后的实际效果；二是今后开展扫盲培训工作，必须明确培训对象和培训内容。认真核对各乡镇街道残联上报的拟培训名单，对于不符合培训的对象，坚决予以调换，培训内容应以残疾人青壮年扫盲教材《阶梯启明》为主，讲解文化知识、自然常识及生活常识等；三是2022年1月7日组织施工队对范某九、刘某珍两户无障碍改造问题清单进行重新安装；并随机抽取了杨某子、殷某寿无障碍改造（2020年度）对象，按照结算清单核实，未发现存在的问题。2022年1月4至10日对2021年60户无障碍改造家庭逐户上门认真对照清单核实，未发现有器材未按照到位的现象。

5．针对“残疾人工作站作用发挥不足”问题。

整改落实情况：继续将残疾人工作站纳入区政府对乡镇街道的年度目标考核内容，今年的考核文件已将重点从建设转移到日常管理上，2020年目标考核文件运行管理只占总分值的20%，今年将运行管理分值调至50%。2021年12月14日，市区残联赴西林街道昭亭社区调研指导残疾人工作站的运行，与街道社区负责人商讨打造残疾人工作站的运行特色。12月17日，赴狸桥镇指导残疾人工作站运行。2022年1月18日至21日结合区政府年度目标管理绩效考核对乡镇街道的残疾人之家（工作站）进行考核。通过考核工作，促进残疾人之家（工作站）运营管理水平，着力提升残疾人服务水平，丰富残疾人精神文化生活。

6．针对“为残疾人服务跟踪问效不够到位”问题。

整改落实情况：一是2021年12月31日下发《关于进一步做好残疾人辅具器具适配工作的通知》，对辅具适配工作提出具体要求，要求乡镇（街道）残联做好辅具管理，在辅具适配后要适时开展回访，了解辅具使用情况。2022年1月18日至21日，结合年度目标考核，分组对乡镇街道辅具发放情况进行检查，了解辅具发放、辅具库存等情况；二是2021年12月30日对水阳、古泉等6个乡镇街道11名残疾人辅具适配情况进行电话回访，了解残疾人辅具使用情况。2022年1月4日至12日对文昌、洪林等乡镇街道5名残疾人的辅具适配情况进行入户回访，上门了解残疾人辅具使用情况和工作建议意见。今后严格落实残疾人辅具定期回访制度，真实掌握残疾人的辅具使用情况，更好地开展辅具适配工作。

7．针对“形式主义仍有表现”问题。

整改落实情况：一是2021年9月以来，办公室认真学习精文减会相关文件，并要求文件拟稿人认真撰写，办公室对拟发的文稿认真核对，分管和主要负责人严格审核签发，共发文13件。今后要进一步精简文件会议数量，提高文件会议质量和效果。切实提升发文质量，确保所发文件做到内容简洁、表述准确、文字精炼。积极倡导开短会、讲短话、真实效，加强会议决定事项的跟踪督办，切实改进会风；二是11月份办公室汇总、撰写《2021年工作总结和2022年重点工作安排》，主要负责人认真修改、行文上报。2021年12月20日机关干部会议上，党组书记对文风不实现象提出批评，要求机关干部尤其是分管领导要高度重视材料撰写、工作要细致。党组成员虚心接受批评意见，表态今后各项材料撰写细心规范。今后严禁文稿上下一般粗、内容重复现象发生，要提高文稿质量和水平，确保文稿结构清晰严谨，文字简明扼要，分析问题切中要害，提出措施切实可行。

8．关于“资产管理不规范”问题。

整改落实情况：一是2021年12月7日党组会议研究房屋出租不规范整改工作，经研究决定对出租房屋待租期到期后，直接收回用于解决办公用房，租金及时上交到区财政专户。2021年12月底承租方安徽金智会计师事务所和宣城宣航电脑科技有限公司等2个公司已经腾空房屋，残联已将承租的房屋收回。财务室对2012年至2021年的出租租金进行梳理，2012年至2021年共计收到的出租租金36万元。2015年6月已上缴房产税6912元，2021年12月9日已按要求将353088元租金上交到区财政局非税账户；是办公室对固定资产登记情况进行自查，2018年6月购入的1台空调已于2018年8月作固定资产登记入账，2018年6月购入的电脑 、复印机已于2021年11月完成固定资产登记补登。2018年6月5日购入的48套桌凳经咨询财政局有关科室负责人，属低值易耗品，不属于固定资产登记范围。

9．关于“财经制度执行不到位”问题。

 整改落实情况：一是2021年11月16日财务室对儿童慰问支出进行自查，其他慰问支出均附件齐全，针对2021年5月支付“六一”慰问康复机构儿童的该笔支出附件不全的情况，督促经办人员补充慰问儿童名单1份（慰问残疾儿童74人）；二是2021年11月22日工会对2018年未按规定收缴的会费及时组织收缴，对2018年10名工会会员共收缴工会会费1829元，于11月22日上缴到工会账户；三是2021年11月16日办公室对车辆使用进行自查，自查发现康复服务用车实行定点洗车，先期在位于市税务局门面的双成汽车用品公司，后因门面到期，该公司搬到九同路梅溪园，改变公司名称为“白马汽车装饰有限公司”，实际上仍然是一家。

（三）聚焦基层党组织建设

10．关于“党内政治生活不够严肃”问题。

整改落实情况：严肃党内政治生活，规范“三会一课”。2021年来共组织召开支部大会6次、党小组会议12次、支委会议12次，组织生活会2次。党员领导干部自觉坚持双重组织生活会制度，以普通党员身份接受监督。2021年3月16日组织生活会上2名普通党员对党组书记开展批评，12名党员（2名退休党员）开展批评和自我批评，批评与自我批评意见共计71条；2021年8月25日党史学习教育专题组织生活会上，1班子成员、2名普通党员对党组书记开展批评，13名党员（2名退休党员）开展批评和自我批评，批评与自我批评意见共计82条。2022年1月28日党史学习教育专题民主生活会上，党组成员依次开展批评和自我批评，批评与自我批评意见共计37条。安徽先锋网党史学习教育专栏2022年2月2日刊登《宣城市宣州区残联：以高质量党史学习教育推动助残工作高质量开展》，区残联抓实“四学”活动，夯牢党员思想根基；强化助残队伍，建设凝聚社会合力；聚焦群众需求，将助残实事做到困难群众心坎上，切实将党史学习教育成果转化为工作实效。

11．关于“个别巡视指出问题整改不够有效”问题。

整改落实情况：一是2021年10月22日至27日，为帮助农村困难残疾人掌握一技之长，在广泛征集培训需求的基础上，区残联委托宣城市金贝职业技能培训学校，组织开展了为期6天的“2021年度宣州区农村困难残疾人实用技术培训”，参训残疾人115人，培训内容：家禽养殖技术和农作物栽培种植技术，圆满完成了上级残联下达的培训任务；二是2021年10月28日至31日，为提高残疾人自主就业创业能力，残联委托宣城市金贝职业技能培训学校，组织开展了为期4天的“2021年度宣州区职业技能培训”，参训残疾人171人，培训内容：电子商务、《民法典》、《乡村振兴法》等相关知识，圆满完成了上级残联下达的培训任务；三是在10天共7期培训期间，培训班严格按照疫情防控要求，学员戴口罩上课，对参训学员统一管理，实行小班化教学，每班不超过50人，每期编一班教学。

三、坚持长效机制，巩固巡察整改工作成果

一是持续深化整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，巩固整改成果。对已经整改的任务，继续强化措施，明确责任，确保问题不反弹。

二是注重标本兼治。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，做到举一反三、标本兼治。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，着眼于用制度管人管事。

三是强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，推进机关党员干部作风转变。通过巡察整改，不断推动宣州区残联各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。  

欢迎广大干部群众对我单位党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3035143;邮政地址:宣城市宣州区梅溪路302号宣州区残疾人联合会;电子邮箱:XZCL01009@163.COM。

中共宣城市宣州区残疾人联合会党组

                       2022年3月21日