【巡察整改】区财政局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年11月10日至12月20日，十四届区委第二轮优化营商环境专项巡察组对我单位党组开展了专项巡察。2022年1月7日，巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3个方面5个问题，我单位党组高度重视，即知即改，立行立改，目前已取得阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

（一）强化组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长，局班子成员为副组长的优化营商环境专项巡察组反馈问题整改领导小组，领导小组下设办公室，具体负责优化营商环境巡察反馈问题整改推进工作。坚持一把手会议调度机制，根据部署，区财政局分别召开了优化营商环境专项巡察工作动员会及落实优化营商环境专项巡察反馈问题整改落实调度会，压实整改责任，确保工作实效。

（二）制定整改方案。聚焦专项巡察反馈问题，制定了《宣州区财政局党组关于落实十四届区委第二轮优化营商环境专项巡察组反馈意见的整改方案》，细化整改阶段，实化整改举措，统筹推进，责任到人，逐一分解，逐一销号，确保整改部署到位，整改工作有序，整改成效显著。

（三）建立长效机制。坚持问题导向，紧紧围绕反馈突出问题，紧盯关键环节，不断完善相关机制体系，建立长效机制，扎实推动整改工作常态化、长效化。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）关于“贯彻落实中央以及省委、市委、区委相关要求和决策部署不力等问题”方面的问题整改情况

1.针对“优化营商环境政治站位不够高”的问题。一是进一步提升优化营商环境政治站位，重点加强对国务院《优化营商环境条例》、省《优化营商环境条例》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案的通知》等文件精神的学习理解和政策宣传，优化营商环境意识进一步提升；二是根据市地方金融监管局指导意见，制定《2022年宣州区获得信贷提升行动方案》，结合我局工作职能职责研究明确具体举措，严格落实指标长责任。

2. 针对“政策宣传力度不够大”的问题。一是立即对接反映问题的某建材公司，经与该公司相关负责人沟通了解，该公司贷款自主权受母公司约束较强，对我区信贷政策了解不足，自身贷款需求意愿不强，我局向该公司宣传介绍“税融通”等融资担保政策，该公司暂无贷款需求,将保持与企业联系;二是督促各乡镇街道及园区及时将我局编印的金融服务手册发放到辖内企业，帮助企业了解我区融资政策及特色金融产品，据反馈均已发放到位;三是引导皖南农商行、湖商村镇银行及振宣担保集团等金融机构，通过走访入户、开展营销活动等方式持续加大信贷产品宣传力度，提高政策知晓率；2022年一季度皖南农商行利用“3.15消费者权益保护”宣传契机，采取进企业、进商户、进农户等方式宣传信贷政策及产品，共宣传27场，惠及企业50余户，发放宣传折页2000余份；振宣担保赴“两区三工业集中区”及重点乡镇开展“新春访万企、助力解难题”活动，走访企业40余家，精准对接企业融资需求，将“产融通”、“成长通”等新产品推荐给成长型、初创型企业，为企业谋划融资担保方案。通过系列举措，企业对“税融通”等银行的信贷融资政策的知晓率进一步提高，满意度进一步加强。

3.针对“部分奖补政策未及时兑现”的问题。一是充分立足财政职能,加大对市场主体支持力度,积极落实减税降费政策和各项财政奖补政策,确保工作落地见效。一季度，安排专人对企业申请的2018年以来产业政策奖补兑现情况进行全面梳理审核，目前已安排204.16万元用于兑付以前奖补资金,其余部分已安排年度兑付计划，年内全部兑现；二是积极争取上级奖补资金的兑现。2021年度共计拨付上级奖补资金 1844.82万元。2022年截止目前，共计拨付上级奖补资金2145.16万元。

（二）关于“在服务企业、优化营商环境上存在的问题，以及形式主义、官僚主义，干部不担当、不作为”等方面的问题整改情况

4.针对“政务服务效能不够高”问题。一是进一步提升服务能力和服务水平，积极推进安徽省政府采购“徽采云”平台建设，后期政府采购流程将在线办理，此举将进一步优化审批流程，推进与沪浙政府采购网络联建共享，逐步实现长三角地区政府采购的政策统一、规则一致、执行协同，政府采购业务“一网通办、一次不跑、片纸不交”，目前徽采云监管系统平台运行稳定；二是不断加强责任科室工作人员业务能力的提升，将工程管理、工程审计类专业纳入局机关2022年全区事业单位公开招聘计划，弥补充实科室工程项目采购专业相关人员和技术力量，更好地解决实际中的问题，进一步提升政府采购整体工作能力，更好地服务于优化营商环境大局。

（三）关于“在促进企业发展，强化要素保障”等方面的问题整改情况

5.针对“企业融资难”问题。一是立即对接反映问题的某革业、某机械公司及其贷款银行、担保贷款公司，据了解，该革业公司2020年在徽行有“信e贷”贷款300万元，2021年为100万元；该机械公司2020年在徽行有“信e贷”贷款248万元，2021年为89万元，另有徽行担保贷款200万元，小计289万元，已超过2020年额度。由于徽行“信e贷”为线上申请、按年审批，省总行系统根据申请企业的经营情况、在他行已贷款情况核定额度，市分行及支行无权限修改贷款额度，不存在临时抽贷；我局向企业解释徽行“信e贷”产品特点并获得企业理解;二是全面摸排我区企业融资需求，向各家金融机构推送融资需求企业名单，并建立周反馈机制，我局将持续关注进展情况；联合园区、券商走访我区重点上市后备企业，持续推进企业上市挂牌进程; 三是坚持存贷款季调度工作机制，组织召开全区一季度信贷工作调度会，加大实体经济贷款投放，2022年3月末市辖区人民币贷款余额843.62亿元，同比增长13.34%，较年初新增贷款54.71亿元，同比多增6.58亿元。四是引导地方法人金融机构加大对我区企业贷款投放，2022年1-3月，皖南农商行、湖商村镇银行共累计发放普惠小微企业贷款5132户、15.26亿元，分别较去年同期增加558户、2.51亿元，其中信用贷款比重提升0.13个百分点；皖南农商行持续推广“税易贷”“流水贷”等信用贷款，为不能提供担保的小微企业融资拓宽融资渠道，1-3月共发放“税易贷”17户，2496万元，“流水贷”7户，393万元，持续降低企业融资成本。五是鼓励政策性担保机构持续推进政银担业务，2022年1-3月，全区实现新型政银担4.67亿元，其中“税融通”0.29亿元；振宣担保共为40户企业提供中长期担保贷款2.16亿元，占比达44.5%，有效帮助企业简化办贷手续、节约资金成本。六是设立中小微企业转贷资金平台，2022年2月，我区印发《宣州区中小微企业转贷资金管理暂行办法》；3月，振宣小贷公司、宣城高新投、花园实业公司共同出资成立中小企业金融服务中心，着力解决中小微企业“先还后贷”造成的资金周转压力。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

经过集中整改、集中攻坚，专项巡察整改工作取得了阶段性成效。同时，也清醒认识到，我们的工作与上级要求、企业期盼还存在一定差距，下一步，我们将进一步提高优化营商环境政治站位，全面贯彻落实中央、省、市、区关于优化营商环境的安排部署，常抓不懈、持续用力，切实把巡察整改后续工作和优化提升营商环境工作抓实抓好抓出成效。

（一）持续推动整改。进一步深化思想认识，推动政策宣传，紧盯已取得阶段性成效、需持续推进整改的问题，继续实行专人负责，加强统筹协调，强化动态跟踪，对已基本完成的整改任务，适时组织整体情况再梳理，巩固整改成果，对需要较长时间整改的方面，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，推动巡察整改工作长效推进。

（二）加强制度建设。全面梳理总结巡察整改发现的问题，深入分析问题产生的原因，加强自身建设，切实用制度巩固整改成果，配合主管部门多渠道宣传《宣州区促进高质量发展若干政策（2021版）》，让广大民营企业熟悉政策，知晓时限，不断规范优化财政奖补申报流程，坚持多方合力统筹财力，确保及时兑付。同时，进一步严格制度执行，规范办事程序，优化操作流程，加强干部日常教育管理，改进工作作风，持续提升机关效能。

（三）推进高效发展。坚持将巡察整改与贯彻落实区委、区政府重大决策部署相结合，以开展巡察整改为契机，坚持举一反三、标本兼治，进一步推进财政工作高质高效开展。

欢迎广大干部群众对我单位党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3023260;邮政地址:宣城市宣州区济川街道鳌峰东路178号;电子邮箱:xcsxzqczj@163.com。

             宣州区财政局党组

                             2022年4月11日