【巡察整改】宣州区孙埠镇玉粒村党委关于十四届区委第五轮上下联动巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年10月17日至10月24日，十四届区委第五轮上下联动巡察组对我村党委开展了巡察。2023年2月20日，巡察组向我村党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈3个方面12项17个问题，我村党委高度重视巡察反馈意见，召开专门会议进行研究部署，认真抓好整改落实。目前已整改完成17个问题，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

自区委第三巡察组反馈巡察意见以来，玉粒村党委严格按照巡察整改要求，于2023年2月20日召开落实十四届区委第五轮上下联动巡察组巡察孙埠镇玉粒村党委反馈意见整改会议，于2023年3月2日召开2022年度玉粒村党委组织生活会暨区委巡察反馈问题整改专题组织生活会。村党委主要负责同志作为巡察整改工作“第一责任人”，坚持把巡察整改落实作为一项极其重要的政治任务来抓，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，不获全胜不收兵，对照巡察反馈问题认真分析，切实提高政治站位，强化政治担当,扎实做好巡察“后半篇文章”。

（一）统一思想,加强学习。玉粒村党委迅速行动，及时召开关于落实十四届区委第五轮上下联动巡察组反馈意见整改会议，对区委巡察组反馈的意见进行深入全面的传达，深刻领会，要求我村干部进一步提高“守纪律、讲规矩”的思想意识，增强做好巡察整改工作的责任感和压迫感。

（二）成立组织，强化领导。玉粒村党委高度重视巡察反馈意见整改工作，成立玉粒村党委落实十四届区委第五轮上下联动巡察反馈意见整改工作领导小组，镇分工领导、村党委书记任双组长，村党委副书记为副组长，其他村干部为领导小组成员；整改工作领导小组具体负责区委巡察整改工作，精心实施抓整改，传导压力抓落实，形成合力攻坚的工作格局。

（三）制定方案，落实整改责任。按照区委第三巡察组反馈的3个方面12项17个问题，制定了《玉粒村党委关于落实十四届区委第五轮上下联动巡察组反馈意见的整改方案》，建立了问题台账，实行台账管理，逐一落实责任领导、责任部门及责任人、整改时限和整改措施，确保整改事项落到实处。

（四）跟踪问效，有序推进。领导小组组长切实履行牵头抓总职能，掌控整改工作进展情况，对整改工作中存在的问题进一步明晰，责任进一步压实，使工作机制进一步顺畅，工作效率进一步提高。

（五）从严整改，强化成果运用。我村把整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇，认真总结过去工作，特别是全面查找存在的问题和不足，总结经验、吸取教训、反思改进工作，促进全村党员干部廉洁从政、务实干事，以全新的工作作风和精神状态投入工作，全力贯彻落实上级决策部署。

二、坚持从严从实要求，全力推动整改任务落地见效

紧盯巡察反馈意见，突出问题导向、压实责任、综合施策、精准发力，确保整改任务落地见效。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.针对“养殖污染重视不够”的问题。

一是统一思想，提高认识。玉粒村党委立即召开“两委”会，针对区委巡察组反馈养殖污染重视不够问题进行深刻剖析，强化责任意识，提高政治站位；二是对全村养殖业的发展进行系统规划和有序引导。根据孙埠镇养殖划分玉粒村为限养区，玉粒村干部按包保网格进组入户，加大对养殖户《宣州区畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》宣传，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，引导养殖户有序养殖；同时，开展常态化巡查工作；三是加快推进蛋笼养项目建设进度。加快推进玉粒村乡村振兴到村项目—蛋鸭笼养项目建设进度，推动辖区内畜禽养殖规范化、生态化，现该项目一期已完成主体建设。

2.针对“养殖污染现象严重”的问题。

一是切实增强干部监督工作职责。玉粒村党委立即对养殖污染严重问题召开“两委”会展开讨论,以杜绝新增、减存量方式加强监督，逐步引导养殖户深入推进标准化规模养殖； 二是解决问题抓根源。切实按照镇政府要求拆除靠近村庄水源处，污染严重养鸭棚10个，引导养殖户家禽粪便送往有机肥厂集中处理，对养殖棚逐步进行资源无害化处理，从源头杜绝养殖污染问题。                            

3.针对“水利基础设施薄弱”的问题。

一是提高水利基础设施硬件。玉粒村党委召开水利设施工作专题部署会议，优先完成重点塘坝整治2座、清淤扩容17个，农民农业生产用水安全保障显著提高；二是解决村民生活用水困难。对已通自来水的村组由分工村干部宣传引导村民全部安装上自来水；完成上、下王组单村饮水工程项目；彻底解决村民生活用水困难问题；三是提高农业综合生产水平。2023年玉粒村规划建设高标准农田2000亩，实行田、水、路、林综合治理，达到设施配套、高产稳产。现该项目规划图已编制完成。

4.针对“集体山场发包到期后纠纷化解难”的问题。

自巡察反馈以来，经村委会积极多方努力，2023年4月13日，区法院、孙埠镇司法所，以及双方当事人在玉粒村调解室调解后，双方达成了调解协议，侯二村民组集体山场发包到期后纠纷问题得到有效化解。

5.针对“农村文化广场管理不善”的问题。

一是建立长期有效的管理机制。玉粒村党委专题召开推进会议，制定玉粒村群众文化广场管理制度，确定董村、中阮和张述三个文化广场分别由三个分片村干部负责张贴制度和日常巡查管理；二是加强维护文化广场设施。对董村广场防护栏网破损拆除并重新安装，锈迹斑斑处进行重新维修，合理解决文化广场破损严重问题。

6.针对“非法宗教活动场所整改不彻底”的问题。                                  

一是积极宣传引导。村党委按工作要求张贴《关于孙埠镇非开放宗教活动场所关停的告知书》，组织分工干部分别对龙头寺、秀水庵和张述村民组基督教场所负责人进行教育引导，对场所进行关停，深化宗教领域治理工作，确保宗教工作取得实效；二是加强非法宗教活动场所治理。对秀水庵香炉进行封存，对龙头寺香炉进行转移，张述组基督教集会点桌椅清理，十字架等明显宗教元素进行清除，进一步维护宗教领域意识形态的持续安全稳定；三是强化巡查，建立长效机制。严格落实“一周一巡查”制度，高效推动问题整改，保障工作有效落实,彻底解决非法宗教活动场所问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

7.针对“集体资产、资源发包不规范”的问题。           

一是提高对农村集体“三资”认识。2023年3月31日玉粒村党委召开“两委”会议组织共同学习农村集体“三资”管理，全面提高村干部思想认识和业务能力；二是规范集体资产、资源发包。玉粒村党委于2023年3月22日与3月23日分别召开玉粒村“两委”会和一季度村民代表大会，进一步规范集体资产、资源发包。

8.针对‘存在“公塘”成“私塘”现象’的问题。

一是明晰权益，提高管理。玉粒村已依法依规将大垄塘水面经营权收回，将严格按“三资”管理制度落实管理责任；二是搞好清产核资，强化职责。全面梳理玉粒村资产、资源，建立台账，明确专人负责、管理，实现了农村集体“三资”管理规范化、系统化。

9.针对“未执行村级财务预决算制度”的问题。

一是提高思想站位，增强业务水平。玉粒村党委于2023年3月2日召开村“两委”会议，开展财务预决算相关业务知识学习，并商议讨论2023年度财务预算报表，如对经营性收入、烟草返税、发包和其他收入，对土地整治、公务活动经费、各项工作支出费用进行了预算，提高对村级财务预决算管理的认识；二是严格执行财务预决算制度。玉粒村党委于2023年3月23日召开第一季度村民代表大会，表决通过2023年度财务预算报表，加强村民的权利和义务，认真规范财务支出行为。

10. 针对“部分财务报销附件不全”的问题。

一是深入开展自查自纠。组织人员到镇农经站查明款项支付详细情况，对当时的审批负责人和经办人财务制度认识不足、业务知识不精问题作出严肃批评教育；二是完善财务报销附件。对财务报销附件不全的款项进行自查整改，按要求完善相关附件材料。

11.针对“村民代表大会议事决策制度落实不到位”的问题。                                 

一是通过学习充分认识村民代表会议的重要性。组织集中学习《中华人民共和国村民委员会组织法》第四章关于村民代表会议的相关内容，切实提高村民代表大会议事决策制度重要性的认识；二是严格落实村民代表大会议事决策制度。一季度召开了1次村民代表会议，将重要事项提交大会研究决定，如乡村振兴项目建设、水利兴修、重点工程等，进一步巩固落实村民代表大会议事决策制度。

11. 针对“村两委会议记录不规范”的问题。

一是强化会议记录严肃性。2023年3月22日召开村“两委”会议，要求负责会议记录人员加强学习，提高责任意识，加深整理完善村“两委”会议记录重要性的深刻认识；二是规范会议记录。明确村“两委”会议记录由专人记录管理，会议记录要素必须详实，会议内容整体组织清晰、表达准确，保证会议记录的质量，杜绝“补记”现象。

13.针对“村务监督委员会主任履职不力”的问题。

一是深化思想认识，提升履职能力。2023年4月7日，监督委员会主任参加了孙埠镇组织的业务培训会议，学习了《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》（宣区办【2017】111号）等相关业务知识，玉粒村党委组织监督委员会成员学习农村集体“三资”管理，全面了解区、镇出台的村集体“三资”管理、财务报销、村级非生产性支出等相关政策，扎实掌握业务知识，增强监督能力；二是交叉任职，做到常态监督。村务监督委员会主任由村纪检委员兼任，对村级“大事小情”做到常态化监督。三是建立长效机制，严格落实监督。2023年3月27日，监督委员会听取工作内容及2023年一季度财务公开，有效发挥村务监督作用。

（三）聚焦基层党组织建设

14.针对“三会一课制度执行不到位”的问题。

一是加强学习，提高认识。玉粒村党委开展党务工作者党务业务知识培训，深化思想认识，提高政治站位；二是建立长效机制，压实责任。2023年3月7日召开区委巡察问题整改推进会议，确定各支部会议记录由各支部书记负责管理，建立健全岗位责任制，确保“三会一课”制度执行到位。

15.针对“组织生活会开展不严肃”的问题。

一是相关责任人做深刻检讨。2023年3月2日召开玉粒村第三支部会议，第三支部书记在会上做了深刻检讨，吸取教训，杜绝此类情况发生。二是严格落实党内政治生活制度。玉粒村党委于2023年4月14日召开玉粒村周例会，开展党务工作者党务业务知识学习，党务工作者增强制度意识，严肃开展组织生活会，本年度严格按照组织生活会要求开展批评与自我批评、表态发言，进一步强化组织生活制度。

16.针对“党员日常教育管理不到位”的问题。                          

一是对相关工作人员提出批评。2023年3月2日分别召开玉粒村第一、二支部会议，第一支部书记分别对董村党小组记录人和上仲党小组记录人作出严肃批评，并做表态发言，坚决杜绝此类情况发生。二是严格落实党员日常教育管理。2023年度，按照“三会一课”及党员量化积分管理工作要求，各党小组坚持每月通报量化积分和党费收缴情况，村党委对各支部党员量化积分公示栏扣分情况仔细核对、严格审核把关后进行公示，有效提高“三会一课”及党员量化积分管理工作质量。

17.针对“党员发展不够严谨”的问题。

一是全面复查核准信息，问题导向落实整改。组织党务工作者复查党员发展材料，形成汇报材料上报镇组织办进行处理，有效解决档案材料不完整、不规范问题；二是进行业务培训，严格落实程序。玉粒村党委于2023年4月14日召开玉粒村周例会，开展党务工作者党务业务知识培训，讲解程序，党务工作者有效提升业务水平。

三、着力健全长效机制，巩固和深化巡察整改成果

针对区委巡察反馈意见，我村整改工作取得了初步成效和阶段性成果，全体党员干部坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，各项工作稳步推进。但全面从严治党永远在路上，整改工作和人民群众的期待相比，还存在一些差距和不足，必须持之以恒、久久为功，注重举一反三，深刻剖析根源，及时建章立制，实现整改成果制度化、长效化。

欢迎广大干部群众对我村党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3188107;邮政地址:宣城市宣州区孙埠镇玉粒村村委会;电子邮箱:sbzjw0826@163.com。