【巡察整改】宣州区养贤乡张埂村党委关于十四届区委第六轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月13日至3月17日，十四届区委第六轮第一巡察组对我村党委开展了专项巡察。2023年7月3日，巡察组向我村党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类12项22个问题，我村党委及主要负责同志认真贯彻落实十四届区委巡察工作要求，高度重视整改工作，及时召开村“两委”会议，对巡察组反馈的问题进行分析，并进行任务分解，明确了责任人、完成时限，目前已整改完成22个问题，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况  

自巡察整改反馈会召开后，我村党委及主要负责同志认真贯彻落实十四届区委巡察工作要求，高度重视整改工作，于7月7日，召开了村“两委”会议，对巡察反馈问题清单进行任务分解，明确了责任人、完成时限。于7月10日，再次召开了巡察整改方案研究讨论专题会议，制定了《张埂村党委关于落实十四届区委第六轮巡察反馈意见的整改方案》。

我村党委始终坚持树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念，村党委书记夏治帮同志始终认真履行巡察整改第一责任人的责任，坚持问题导向，以上率下，抓好整改工作。一是组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神；全面贯彻落实区委和乡党委对巡察整改工作的部署要求，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实提高政治站位、提升政治担当、增强政治定力。二是坚持把巡察整改工作做为当前最重要的工作和首要政治任务抓紧抓实抓牢，以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，坚持把巡察整改成果转化为推动我村各项工作的助力器。三是作为被巡察村的主要负责人，我村党委主要负责同志自觉履行巡察整改第一责任人责任，亲自牵头负责本次巡察反馈的3大类12项22个问题，带头承担责任、带头履职尽责、带头担当作为，做到亲自部署、亲自整改，逐条逐项抓好巡察反馈问题整改落实，确保取得实效。

二、巡察反馈问题整改情况

本轮巡察反馈意见3类12项22个问题，已完成整22个。

（一）聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.政治理论学习不够深入。

（1）学习习近平总书记关于三农工作和乡村振兴的重要论述不足。

整改落实情况：一是强化学习，截止九月底我村依托“三会一课”以及村“两委”会议，认真组织学习“中央一号”文件、“省委一号文件”精神以及习近平总书记关于三农工作、乡村振兴等工作重要讲话精神30多次，为坚决落实中央和省、市、区对乡村振兴的决策部署提供了思想保障。二是对就如何落实好各项决策部署、重点工作进行谋划思考，在2023年7月25日村“两委”会上讨论研究了烟草烘焙建设用地事宜，2023年8月1日村“两委”会上讨论研究光伏项目水面租赁事宜，并做出符合张埂村实际的决定。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

2.产业振兴工作成效不明显，内生动力不足。

（2）村党委围绕产业发展工作讨论少。

整改落实情况：一是制定《张埂村工作和管理制度》，严格坚持“一周一例会”要求，对每周工作进行规划部署，以制度促进工作效率，不断加强工作主动性，改进工作作风。二是将村属“农科站”33亩农田进行了发包，为集体增收7.7万元。将租给阳光公司进行光伏发电的2000亩水面进行资源再利用，加大与阳光公司沟通协调力度，争取对光伏水面采取渔光互补方式，努力实现村集体经济再提升。三是在2023年8月1日村“两委”会上集中学习《宣州区农村集体资产监管提质增效行动方案》，开展村属集体资产摸底，做到底子清。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（3）产业单一，未发挥优势。

整改落实情况：一是在2023年7月为新承包百亩以上的农户王枝平申请“百亩种植大户”，已落实农业大户相关优惠政策。二是坚持党建引领乡村振兴，依托“多网合一”网格化管理模式，切实解决农户在农业生产方面的问题。三是积极组织我村种、养植大户参加2023年9月23日养贤乡农业生产培训会议，提高农户种植、养殖技术和农机技术。四是积极申报2024至2030年高标准农田项目，整合村级资源，优化资源配置，争取打造高标准农田示范区域。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

3.人居环境工作开展不力。

（4）大多数村庄“五清一改”不到位，生态环境脏、乱、差。

整改落实情况：一是把41个村民组卫生情况分成两种；首先是只需日常保洁的村民组为较好村民组，其中王东、王西等15个村民组为较好村民组，平时督促国投环境做好垃圾的及时清运。其次是涉及房前屋后、水塘等存在卫生死角的村民组为一般村民组，把大山、网河上、网河下等26个村民组列为一般村民组，由郑北连负责日常巡查，督促垃圾清运车每天清运一次垃圾，督促保洁员不定期清扫路面、清除沟渠漂浮物，要求分片干部下队时做好人居环境卫生宣传、动员群众家禽进行圈养、做好房前屋后的卫生等；二是结合乡村风貌提升工作拆除老旧危房以及破损旱厕5间，并持续推进非卫生厕所改造；建立长效维护机制，督促国投环境公司定时做好道路清扫，垃圾清运等工作，保证村庄整洁，环境宜居。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（5）美丽乡村建设工作重视不足。

整改落实情况：一是结合S206风貌提升项目建设，大力整改辖区内环境问题，2023年6月成功申报柏坝和小站两个人居环境整治点，投入资金约41万元，截止九月底这两处整治点施工已结束，人居环境得到大幅提升。二是充分调动群众参与美丽乡村建设的积极性。充分听取群众的意见、尊重群众的意愿，摸清群众的所思所想，有的放矢地做好工作。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

4.非法宗教活动场所整治不彻底。

（6）上轮巡察反馈指出的网河下组徐国英基督教聚会点依然存在，每周开展1-2次聚会活动。

整改落实情况：一是坚决贯彻党的民族宗教政策，2023年5月15日村“两委”会上开展《宗教事务条例》相关规章制度学习，进一步强化思想认识。二是于2023年7月18日对负责人现场约谈，对网河下宗教活动场所立即关停，对内部相关物品进行了清理，并且在7月30日、8月20日和9月1日联合乡政府、乡派出所进行开展上门检查，该聚会点已无人聚会，彻底关停。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.村“两委”干部作风不扎实。

（7）存在“拖”现象，对群众反映的急难愁盼问题不能及时处理解决。

整改落实情况：一是在2023年7月25日“村两委”会中，对问题产生的原因进行分析，并明确提出工作要求，同时举一反三开展警示教育，督促村干部要牢记宗旨意识，开展工作要以群众为出发点和落脚点，切实解决群众急愁难盼问题。二是制定“张埂村干部工作制度”，以制度约束工作作风，提高工作效率，自觉提高政治站位，严格要求自己，约束自己，其次结合“你提我办”小程序，即时受理并妥善解决群众诉求2起。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（8）存在“少”现象，村干部联系群众少。

整改落实情况：一是采取办事大厅集中办公，强化服务体系，做到三勤“腿勤、嘴勤、手勤”。二是制定“张埂村工作和管理制度”，规定每个星期村干部下队3天以上，切切实实拉近与群众距离，建立融洽干群关系，认认真真为群众排忧解难。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（9）存在“躲”现象，遇事相互推诿。

整改落实情况：一是村党委积极回应村民所反映的问题，2023年3月21日收到该问题后第一时间安排分片干部组织村民组和承包户面对面协商，双方根据农田实际情况合理商定新增耕地农田租金，最终以原租金一半（200元每亩/年）达成协议，消除了村民组与承包户之间的矛盾。二是以制度督促村干部加强工作责任意识、服务意识、奉献意识，树立正确人生观、价值观。三是积极推广“养贤乡你提我办”小程序，并即时将群众反馈的2个问题立行立改，逐一销号。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

6.超限额列支公务活动经费。

（10）公务活动支出不符合相关要求。

整改落实情况：一是规范村级公务活动经费管理制度，村报账员已提供村级公务活动经费统计表、明细表和报销凭证及发票，并且将2021年村级财务支出进行分别列支，正确区分，分类核算，避免此类问题再次发生。二是严格执行落实养贤乡《关于进一步规范村级非生产性支出管理意见 》(养政(2021)109号)文件相关规定，今后将对村级公务支出进行严格限额管理，对每一项支出进行严格把关。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

7.财务制度执行不严格。

（11）存在大额现金支出现象。

整改落实情况：一是由村报账员提供相关报销单据和付讫证明、发票，进一步规范了财务支出程序。二是在2023年9月15日安排报账员积极参加“三资”业务知识培训，对新下发的“三资”管理制度进行了重点学习，切实提高业务水平，为今后村级财务工作提供了保障。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（12）支付大额款项附件不全。

整改落实情况：一是严格落实“四议两公开”制度，针对朴北组土地流转服务费问题，我村已与新河社区（原山河村）对接，并完善了相关协议；2019年力树组人居环境“清洁村庄”建设工程缺失造价预算材料问题，我村通过与安徽恒晟项目管理有限公司对接，已完善工程造价预算材料。二是加强工程建设方面知识的学习，今后将严格按照养贤乡工程项目建设管理办法，加强对工程建设的管理。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

8.村监督委员会未真正发挥作用。

（13）监委会履职不到位，未按月召开会议，且会上没有研究具体财务支出。

整改落实情况：一是坚持一月一沟通、一月一会议和财务联审联签制度，截止到九月底已落实9次，切实发挥了村务监督委员会的监督职能。二是结合小微权力监督一点通服务平台，加大宣传力度不断提高村监督委员会成员履职能力，截止九月底已处理群众投诉问题3次。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（三）聚焦基层党组织建设方面

9.村“两委”班子队伍建设有待加强。

（14）班子凝聚力、战斗力弱。

整改落实情况：一是在2023年4月3日村“两委”会上，梳理近三年考核的丢分项，分析考核落实的原因并在党员大会和群众大会上广泛听取群众意见，查找自身存在的问题，及时对照整改，提高工作成效。二是完善村干部考核奖励机制，严格按照年底测评结果发放绩效工资，调动村干部工作积极性。三是积极引进优秀人才，培养村级后备干部，通过乡级统一招考，择优选聘两名优秀青年作为我村后备干部。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

10.基层党建工作不扎实。

（15）组织生活会制度落实不到位。

整改落实情况：一是严肃党内政治生活，发挥政治领导功能。按照党要管党、从严治党的要求，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求落实好“三会一课”等党内生活制度，加强党员的教育、管理；本年度已在3月份和9月份开展组织生活会2次。二是加强思想理论武装，发挥政治引领功能，以“三会一课”为载体，组织党员学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持统一的思想。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（16）党员发展不严谨。

整改落实情况：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，规范党员发展程序，明确党员发展流程，及时召开党小组会议，履行以上3人的党员发展完善相关手续。二是加强业务学习，进一步明确发展党员工作的步骤和操作实际，把发展党员工作细化，认真提高自身理论水平和业务能力，推动党员发展工作提质增效。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（17）电教活动开展不正常。

整改落实情况：一是安排专人负责电教远教工作，严格按要求每月至少组织开展电教活动2次且不低于6小时播放时长，并完善相关活动记录。二是认真学习电教远教工作制度，严格贯彻落实电教工作要求

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（18）党员红黄榜和量化积分管理不规范。

整改落实情况：一是抓紧抓实党员量化积分工作，完善好党员监督管理机制，采取群众参议、党员评议、支部审议的方式给每位党员作年度评价。二是利用“七一”对全年表现优异，群众认可度高的3名党员纳入红红榜并进行表彰，对长期未参会或有其他违反规定行为的5党员纳入黄榜并由支部书记批评教育。三是在支部党员大会上组织学习《关于进一步规范“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》，不断提升党员责任意识和组织意识。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

11.“三会一课”制度执行不到位。

（19）党课未按时开展。

整改落实情况：一是压实责任，各支部书记为党建第一责任人，必须亲自抓好抓实党建各项工作，严格按照要求每季度至少上一次党课学习，并根据养贤乡党建工作提示单严格贯彻落实各项任务，截止九月底各支部均已开展党课4次。二是认真组织学习《关于进一步规范“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》，增强自身业务水平，坚决严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日等制度；三是每季度开展一次自查。由村党委书记主抓，党委副书记负责，各支部书记对支部的日常工作进行自查，针对发现的问题做到立行立改。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（20）支部大会未按期召开。

整改落实情况：一是严格压实党建第一责任人职责，督促各支部书记严格执行“三会一课”制度，既每月一次支委会，每月一次党小组会，每季度一次支部大会，每季度上一次党课。二是以“三会一课”为契机，认真学习中央、省、市、区各项会议重要精神，抓好党员政治理论学习，提高党员战斗力；截止九月底我村共开展学习习近平总书记各类讲话精神以及中央、省、市、区重要会议精神34次。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

（21）支部大会参会率过低。

整改落实情况：一是加强党员教育管理，严格执行红黄榜和量化积分制度，根据准则增加或者扣除相应积分，截止九月底已经有5名党员因缺席会议上了“黄榜。二是以支部为单位开展排查，已将4名在外生活或工作的党员的组织关系迁出。三是对于组织关系暂时无法转出的部分流动党员，通过“党员交流群”提供相关学习材料，让流动党员“线上”参加组织生活。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

12.党员警示教育缺失。

（22）针对党员违纪情况，未及时开展警示教育。

整改落实情况：一是2023年7月在我村山前、埂片等9个党小组会议上集中观看典型案例警示教育片，强化党员思想认识，提高党员政治站位。二是通过2023年9月27日支部大会集中开展警示教育活动，对2017年以来的3名违纪党员进行通报，并通过观看警示教育片等措施对其他党员起到警示作用。三是严格落实党员“红黄榜”制度，让部分党员“红红脸”成为常态化教育手段，截止九月底已经有5名通过“黄榜”经过公示。

整改完成情况：已完成（2023年10月）

三、下一步整改工作安排

（一）切实加强村两委班子建设。以这次主题教育为契机，村两委班子加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告、党章及习近平系列讲话等精神，牢固增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严明党的政治纪律和政治规矩，严守政治立场，始终与党中央保持高度一致。不断提高村两委村干部的工作能力和服务水平，更好的解决“三农”问题，更好的为群众解决实际问题。

（二）树立求真务实的工作作风。村两委班子加大深入村组，掌握村民实际需求，帮助他们解决生活生产的困难。严格执行“张埂村干部工作和管理制度”，着力解决执行不到位、工作效率低下和影响村集体经济等方面的突出问题，村两委干部做到敢于负责、勇于担当、奋发有为，做到首问负责制，及时化解群众的初信初访，做到大事不出村，小事不出组。

（三）全面推进成果运用。坚持以巡察整改为契机，建立长效机制，把抓好巡察整改工作与深⼊学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与区委、区政府各项决策部署相结合，深入谋划和推动张埂村的各项工作，特别是人居环境整治和乡村振兴，通过几年努力，使张埂村人居环境得到大幅提升，村集体经济进一步壮大，村“两委”班子战斗力更强，村级基础设施进一步完善。

欢迎广大干部群众对我单位党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话05633668121;邮政地址:宣城市宣州区养贤乡张埂村;电子邮箱:xzqyxxzf@sina.com 。