根据区委统一部署,2023年4月18日至4月25日,十四届区委第六轮第二巡察组对东阳村党委开展了专项巡察。2023年7月5日,巡察组向东阳村党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类12项25个问题,我村党委高度重视,突出问题导向,以坚决的态度、有力的举措、务实的作风,推动巡察整改工作取得实效,目前已整改完成25个问题,整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,统一思想认识。村党委班子高度重视巡察工作,充分认清区委巡察的深刻内涵和重大意义,进一步明确巡察是对我村的一次严肃政治体检,增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,东阳村党委班子一致认为区委巡察指出的问题切中要害、精准到位,提出的整改意见针对性强、指导性强,对反馈问题诚恳接受、全盘认领。巡察反馈后,即刻召开党委扩大会议对巡察整改工作作出全面部署,明确要求对反馈的每个问题“对号入座”、主动认领、深刻剖析、坚决整改;把巡察整改转化为解决问题、改进工作、转变作风、提升服务水平的强大动力和实际行动,确保巡察工作取得实效。
(二)强化责任担当,加强组织领导。成立以镇联系村领导、村党委主要负责人为双组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由村党委副书记担任办公室主任,村两委干部、监委会成员等为小组成员,统筹推进巡察整改工作有效落实。制定《狸桥镇东阳村党委关于落实十四届区委第六轮巡察反馈意见的整改方案》,针对巡察反馈的3类12项25个问题,逐条逐项明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限。形成主要负责人负总责,班子成员履行“一岗双责”的上下联动抓整改、齐心协力抓落实的责任链条,有力有序推进整改工作。
(三)坚持问题导向,推动整改落实。村两委班子召开巡察整改工作专题会议,围绕反馈问题,立足岗位职责深刻剖析问题原因,明确整改措施和下一步努力方向。党委书记带头履行巡察整改“第一责任人”责任,对巡察整改工作全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办、全面负责。全体村干部各司其职、各负其责,认真对照整改方案,逐条细化措施,逐项整改落实。先后召开3次巡察整改工作领导小组会议,听取整改进展情况,研究重点难点事项,协调推动巡察反馈问题解决。
(四)注重建章立制,确保常态长效。东阳村党委坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合,把整改过程作为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的有力抓手,加强综合分析,用好巡察成果,注重从个性问题中汲取教训,从共性问题中总结经验。重点围绕全面从严治党、财务管理等2个方面制定构建长效机制的工作措施,通过一个问题整改,推动一类问题解决,完善一方面制度体系,巩固和扩大整改成果,高质量做好巡察“后半篇文章”。
二、巡察反馈问题整改情况
△区委书记专题会议指出的重点问题完成1个
针对“基层党组织建设不扎实”的问题,我村党委高度重视,根据镇党委统一部署,认真谋划进行补选。严格补选程序,选优配齐村党委班子。根据狸发【2023】81号关于印发《狸桥镇村(社区)“两委”班子成员补选工作的实施方案》的通知有关要求和镇党委统一安排,东阳村党委于2023年8月12日完成了党委委员补选工作,通过此次补选,进一步健全和完善了班子队伍建设,为村党委注入了新鲜血液,进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力,为推动东阳村各项事业发展迈上新台阶提供了坚强有力的组织保障。
△巡察反馈意见指出的问题
本轮巡察反馈意见3类12项25个问题已完成整改25个。
(一)聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面完成整改事项6个
1.落实乡村振兴战略部署有差距。
(1)政治引领发挥作用不到位。
整改落实情况:一是立即对2022年以来习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要论述和讲话精神进行补学,8月2日召开村党委会议,组织村党委班子学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要论述和讲话精神,并结合本村情况就如何贯彻落实乡村振兴战略开展了研讨,与会人员逐一做了交流发言,通过学习研讨,村党委班子对乡村振兴战略意义有了更深层次的了解,对今后应该干什么和怎么干有了充分的认识,进一步明确了工作目标和规划,增强了做好“三农”工作和乡村振兴工作的信心和决心。二是进一步充实和完善村党委理论中心组学习内容,将习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要论述和讲话精神纳入东阳村2023年度党委理论中心组学习计划,并于8月份组织开展了集中学习。通过集中学习,进一步提高了村党委班子对习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴重要论述的重大理论意义和实践意义的认识,为扎实做好“三农工作,充分发挥岗位职能,全面推进乡村振兴夯实了理论基础。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(2)村集体经济薄弱。
整改落实情况:一是加强理论学习,明确工作方向。8月12日召开了村两委会议,专题学习了宣区组发[2019]5号《关于印发宣州区发展壮大村集体经济奖励办法(试行)的通知》文件精神,并结合会议就如何发展壮大村集体经济开展了研讨,通过交流发言,进一步明确了发展方向,增强了发展壮大村集体经济的责任感使命感。二是经与镇农经站对接,拟在宣城市云山机械科技发展有限公司(狸桥镇13个村集体抱团发展成立独资公司)申报狸桥农副产品电商直播交易中心项目,对外销售本村优质农特产品,按照宣城市云山机械科技发展有限公司投资占比8%,预计增加村集体经济收入12.8万元。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(3)农村基础设施建设有不足。
整改落实情况:一是根据宣州区2024-2027年联网路建设计划,将东合组、双凤组、湖沿组等村民组未硬化道路纳入村2024年工作计划,2024年计划申报新华路、三保路、高埂路、西冲路共计1.798公里道路硬化项目,预计4月底完成招标,6月底完成硬化建设;二是经2023年5月对三保杨树坝拟建设点现场勘察,并根据三保砼溢流坝拟建场地现场勘察情况,由于拟建场地地表水较丰富,建议基坑开挖施工应尽量安排在枯水期进行,故在当前盛水期,临时修建了一座土坝蓄水备用,计划到枯水季节逐步进行清淤建设,以此保障上下游农业灌溉需求;三是东阳村三月路已纳入宣州区2025-2027年县乡公路升级改造建设计划,计划2025年申报实施三月路道路扩宽及白改黑项目,预计道路扩宽完成后逐步实施亮化项目。
整改完成情况:已完成(2023年7月)
2.人居环境整治力度不够强。
(4)环境卫生有“顽疾”。
整改落实情况:一是加大环境卫生整治力度,立即对水面漂浮物、杂草等突出问题进行了专项整治,并长期坚持,杜绝此类现象再次发生;二是8月12日村党委主要负责人代表东阳村党委对宣城国投环境科技有限公司狸桥镇项目部主要负责人进行了主动约谈,督促加强日常保洁清理和巡查监管力度,坚决杜绝此类问题再次发生。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(5)村容村貌整治有短板。
整改落实情况:一是加强人居环境整治力度,对三保等村民组房前屋后杂物、乱堆乱放、垃圾等“脏、乱、差”现象进行了集中整治;二是8月12日村党委主要负责人代表东阳村党委对宣城国投环境科技有限公司狸桥项目部主要负责人进行了主动约谈,督促加强日常保洁清理及巡查监管力度;三是进一步加大宣传引导力度,通过深入村组田间地头进一步宣传了人居环境整治工作重要性,营造了浓厚宣传氛围,同时举一反三,召开村民组人居环境整治户代表会议,进一步全面动员,引导群众自觉做到文明卫生,提高了广大群众参与的积极性和自觉性。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
3.意识形态工作不到位。
(6)2021、2022年班子成员的年度述职报告中,6名班子成员中仅有2人有意识形态工作相关内容。
整改落实情况:一是加强理论学习,提高思想认识。7月20日组织召开了村党委扩大会,专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,此次学习进一步加深了村两委班子对意识形态工作的理解和认识,增强了做好意识形态工作的自觉性和责任感;二是坚持立行立改,王建德等4名同志对2021、2022年度个人述职报告及时进行了修正,杜绝此类问题再次发生;三是开展主动约谈,做实监督提醒。8月8日,村党委主要负责人对王建德等4名同志进行了主动约谈,要求他们要高度重视意识形态工作,坚决杜绝此类现象再次发生。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题完成整改事项15个
4.村务监督委员会作用发挥不够。
(7)监委会运行程序不规范。
整改落实情况:一是严格财务管理,规范财务运行。5月12日召开了村务监督委员会会议,对2023年第一季度财务账目进行了专题审核,进一步规范了监督程序;二是强化监督委员会履职能力,8月12日村党委主要负责人主动约谈了村务监督委员会成员李小翠等3人,督促他们加强业务知识学习,认真履职尽责;三是加强业务学习,增强履职能力。8月10日召开了村两委扩大会议,对宣区办【2017】111号《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》文件精神进行了再学习再培训,切实增强了监督意识和履职能力,规范了监督程序。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(8)会议记录不走心。
整改落实情况:一是8月12日村党委主要负责人主动约谈了村务监督委员会成员李小翠等3人,督促他们要立足岗位,加强业务知识学习,努力提升素质能力,认真履职尽责;二是加强业务学习,增强履职能力。8月10日东阳村两委班子组织召开了村务监督委员会业务培训会,对宣区办【2017】111号《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》文件精神进行再学习再培训,进一步增强了监督意识和履职能力,规范了监督程序。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
5.社会救助工作有短板。
(9)落实特困供养政策不主动。
整改落实情况:一是高度重视,立即组织民政专干及包片村干部上门对汪大顺、程文福、李炳福等单身低保老人情况进行了再次核实,并宣传特困供养政策,动员其积极申请特困供养政策并入住敬老院;二是经上门核实,针对自愿放弃申报集中供养的低保老人与其本人及监护人签订了承诺书。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(10)低保救助业务水平有待提高。
整改落实情况:一是强化业务知识学习,增强业务水平。2023年9月19日,东阳村组织召开了村两委扩大会议,对宣区民社救〔2022〕10号《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》和皖民社救字〔2022〕113号《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》文件精神和宣州区最低生活保障政策解读进行了专题学习培训;东阳村民政业务经办人于7月17日下午至7月18日上午参加了由安徽省民政厅举办的全省社会救助工作培训班线上参训工作,并分别于8月10日、8月18日参加了狸桥镇政府组织的业务知识培训,通过学习培训,进一步提高了工作业务水平和履职能力;二是立即对孔连保、邓宏友、甘远子等户的家庭基本情况进行了调查核实,并根据核实情况及时上报调整了保障对象类型和标准;三是用好“谈话”利器,强化履职质效。8月8日村党委主要负责人对东阳村新旧两位民政专干分别开展了提醒谈话,要求新专干加强业务知识学习、老专干做好业务指导,同心协力把工作落实好,进一步增强了工作责任心。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(11)冬春救助工作程序不规范。
整改落实情况:一是加强业务学习,提高履职能力。9月19日,东阳村组织召开了村两委扩大会,集中学习了宣应急〔2022〕55号《关于印发2022年冬春救助评估工作方案的通知》文件精神,重点对冬春救助工作程序进行再学习,进一步提高了业务水平,规范了工作程序;二是2022年以来,东阳村已严格按照冬春救助程序开展此项工作,并在9月19日村两委扩大会议上进一步明确了冬春救助补贴申请流程,今后严格执行,杜绝了此类问题再次发生。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
6.“四议两公开”制度落实不到位。
(12)长期投资程序不规范。
整改落实情况:一是2023年8月4日,东阳村组织召开了党员大会,对云山机械投资具体情况进行通报追认,并表决通过;二是加强制度学习,增强业务水平。8月10日组织召开了村两委班子和村务监督委员会成员会议,集中学习了宣区办【2017】111号《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》,进一步增强了对“四议两公开”制度的认识和业务水平;三是严格执行“四议两公开”程序。2023年7月以来,东阳村严格按照镇农经站有关要求,落实了重大事项“四议两公开”程序。进一步规范了会议记录,今后在重大事项上,按照镇统一印制的“四议两公开”会议记录本进行记录。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(13)村务公开不及时内容不全面。
整改落实情况:一是严格落实村务公开制度,立即在村务公开栏内对村情简介、村民组长、村民代表花名册及低保名单等内容进行了公示,接受群众监督,确保了群众的知情权;二是加强制度学习,提高业务水平。7月21日召开了村务公开专题会议,对宣区民基函【2022】2号《关于印发宣州区规范村务公开暨试点工作实施方案的通知》进行了专题学习,切实提高了业务水平;三是指定叶菲负责村务公开工作,涉及需要公开的事项,及时公开,接受群众监督,确保群众的知情权。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
7.文风不实现象依然存在。
(14)2020-2022年村“两委”工作报告中第一部分内容雷同;赵红卫同志2021、2022年度个人述职报告中第一部分内容雷同。
整改落实情况:一是坚持立行立改,村党委书记、村委会主任对2020-2022年度村“两委”工作报告及2021、2022年度个人述职报告进行了重新总结;二是2023年9月1日东阳村组织召开了巡察整改工作专题会议,与会同志就自身存在的问题开展深入剖析,赵红卫等带头开展了批评和自我批评,明确了整改措施,进一步强化了思想认识;三是明确张磊杰负责党建具体业务,做好党建日常事务,严格把关,确保质量,坚决杜绝此类问题再次发生。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
8.工程项目管理不规范。
(15)2021年12月支付村部零星工程费67928.15元,无工程议标会议记录、工程预算资料;东阳村股份经济合作社2021年10月支付增减挂钩复垦工程的挖机费41080元,未附挖机工作的工时计时单。
整改落实情况:一是加强业务学习,提高履职能力。8月10日组织召开了村两委扩大会议,集中学习了宣区办【2017】111号《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》,进一步巩固了业务知识,增强了业务水平;二是重新收集整理了村部维修招投标、工程预决算相关材料及挖机工作计时票据,规范了支出程序;三是2023年8月8日,村党委主要负责人对工作业务负责人开展了提醒谈话,要求加强责任意识,提升工作能力,进一步规范工作程序。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
9.财务制度执行不严格。
(16)未执行村级财务预决算制度。
整改落实情况:一是今年以来,东阳村已严格按照2023年非生产性支出预算及单项预算方案规范村级财务预决算制度,杜绝了此类问题再次发生;二是加强制度学习,提升业务水平。8月10日组织召开了村两委扩大会议,集中学习了宣区办【2017】111号《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》及宣区办【2021】26号《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见的通知》等文件,进一步增强了财经意识,2023年规范执行。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(17)工作餐支出超标。
整改落实情况:针对反馈的工作餐支出超标问题进行梳理核实,同时强化业务学习,8月10日组织召开了村两委扩大会,集中学习了宣区办【2021】26号《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见的通知》,严把财务审批关,坚决杜绝违规现象再次发生。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(18)固定资产采购手续不全。
整改落实情况:一是加强业务知识学习,提高履职能力。8月10日组织召开了村两委扩大会,集中学习了宣区办【2017】111号《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》,进一步增强了财经意识,严格落实财务审批、报销等流程,杜绝此类现象再次发生;二是重新收集整理了空调采购协议,进一步规范了支出手续。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(19)差旅费报销不合规。
整改落实情况:加强制度学习,提高业务水平。8月10日东阳村召开了村两委扩大会议,对狸政[2021]111号《关于印发狸桥镇村级差旅费管理暂行办法的通知》文件精神进行再学习,进一步强化了制度意识和工作人员的业务水平,2023年7月以来,东阳村严格按照程序规范填写审批单,坚决杜绝支出不合规、票据不完备等现象。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(20)支出手续不完善。
整改落实情况:一是强化业务知识学习培训,8月10日东阳村召开了村两委扩大会议,集中学习宣区办【2021】26号《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见的通知》及宣区办【2017】111号《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》等文件,进一步提高了业务水平,规范了支出程序,严格财务审批;二是对一枝黄花铲除、汛后清洁等用工情况及疫情用车原始计工小票进行了整理收集,进一步完善了支出手续;三是重新收集整理了2021年宣州区改厕验收报告,进一步完善了支出手续。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(21)会计报表装订混乱。
整改落实情况:镇农经站核实后对装订混乱部分进行了重新整理装订。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(三)聚焦基层党组织建设方面完成整改事项4个
10.党组织班子不健全。
(22)2021年11月村党委换届后,村组织委员因个人原因辞职,致使村党委班子不健全,目前村组织委员职务长期空缺。
整改落实情况:严格补选程序,选优配齐村党委班子。根据狸发【2023】81号关于印发《狸桥镇村(社区)“两委”班子成员补选工作的实施方案》的通知有关要求和镇党委统一安排,东阳村党委于2023年8月12日完成了党委委员补选工作,通过此次补选,进一步健全和完善了班子队伍建设,为村党委注入了新鲜血液,进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力,为推动东阳村各项事业发展迈上新台阶提供了坚强有力的组织保障。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
11.末位表态制执行不严。
(23)2022年8月5日、2022年12月6日、2023年4月10日村“两委”会研究讨论申报离任村干部的工作事宜时,出现主要负责人首先直接表态的情况。
整改落实情况:一是严格落实“一把手”末位表态制度,2023年9月1日,东阳村组织召开了巡察整改工作专题会议,集中学习了末位表态制度,进一步提高了思想认识;二是结合专题会议,赵红卫等带头开展批评与自我批评,今后规范执行议事制度,坚决杜绝此类现象再次发生。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
12.党员教育管理落实不足。
(24)党员电教远教工作不实。
整改落实情况:一是加强业务培训,提高履职能力。8月12日东阳村组织召开了支部委员、党小组长业务培训会,7月7日、7月31日村党建业务负责人分别参加了狸桥镇政府组织的党建业务知识培训,进一步提高了自身业务能力,增强了履职能力;二是8月8日村党委主要负责人对党建工作业务负责人开展了提醒谈话,督促加强责任意识,提升工作能力,进一步规范工作程序。
整改完成情况:已完成(2023年8月)
(25)党员教育管理不到位。
整改落实情况:一是强化党员教育管理,加强正面引导和反面警示,利用“三会一课”、党员活动日等形式组织学习党章党规党纪和典型案例通报,6月29日村党委扩大会集中学习了《省纪委监委通报十起粮食购销领域违纪违法典型案例》、9月1日村党委会集中学习了《关于一起群众身边腐败和作风问题典型案例的通报》,8月15日组织开展了“警示教育筑防线,廉洁自律守初心”主题党日活动,不断丰富内涵和形式,进一步强化了红线意识,推动了纪律教育的扎实开展;二是进一步加强和完善党员管理制度,严格执行党员量化积分和“红黄榜”、告诫制等管理制度,8月12日组织召开了支部委员、党小组长业务培训会,对狸发【2018】68号《狸桥镇关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知》和相关业务知识进行再学习再培训,明确张磊杰负责党员量化积分及“红黄榜”的日常管理,严格党员教育管理,坚持管党治党和业务工作同谋划、同落实,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
三、下一步整改工作安排
(一)持续用力,深化整改。强化问题导向,增强责任意识,对整改工作紧抓不放,坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软,持续深化整改,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。
(二)建章立制,注重长效。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,结合廉政风险点排查,对规章制度进行全面梳理,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,着眼于用制度管人,用流程管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,从根本上堵塞漏洞、解决问题。
(三)强化督查,巩固成果。坚持把整改落实巡察反馈问题与村党委各项工作结合起来,真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。对整改完成的事项,适时组织“回头看”,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项问题,盯紧看牢,常抓不懈,持续跟踪督办,确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位,真正做到让整改实际成效推动东阳村各项工作水平再上新的台阶。
欢迎广大干部群众对我单位党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3415208;邮政地址:宣城市宣州区狸桥镇东阳村委会;电子邮箱:978603075@qq.com。
一审:王健 二审:王凤萍 三审:汪建霞
扫一扫在手机打开当前页