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【巡察整改】宣州区古泉镇荀竹村党委关于十四届区委第六轮巡察整改情况的通报

发布时间:2023-10-17 15:30 信息来源:区委巡察办 阅读次数:
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根据区委统一部署,2023年4月12日至4月19日,十四届区委第六轮第三巡察组对我村党委开展了专项巡察。2023年7月12日,巡察组向我村党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的三类十三项二十个问题,我村党委完全接受,高度重视,不折不扣完成整改工作,目前已整改完成20个问题,整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“聚焦党中央以及省、市、区委各项决策部署在基层的落实情况”方面

(一)学习政策理论和上级文件不深入。

整改落实情况:

一是强化理论知识学习。将《党的二十大报告学习辅导百问》在关于如何准确把握建设宜居宜业和美乡村的内涵、如何理解党的二十大的重要意义方面的重要论述纳入村“两委”和全体党员学习计划。再之后的村两委会上,村党委书记和镇包村干部带领村“两委”学习《中国共产党廉洁自律准则》节选和《党的二十大报告学习辅导百问》节选。

二是积极贯彻上级要求。8月4日,村党委书记在流失耕地找回工作推进会后带领村“两委”学习“三个年”活动推进会上的讲话。8月17日,荀竹村召开全体党员、村民组长和村民代表会议,镇分工副镇长在党员大会上给大家上党课,带领大家集中学习了《中国共产党章程》第三条:党员必须履行的义务;《中国共产党纪律处分条例》第一编:总则。在村民代表会议上,镇分工副镇长带领大家集中学习了习近平在党的二十大报告上的讲话(节选)。

三是严抓班子作风问题。在9月召开的村“两委”会议上,村党委书记对村干部工作作风问题提出了三点要求:一是严格执行上下班制度和请销假制度,不准迟到早退,二是开会时要集中精神,每个人都要认真做笔记,三是村干部各司其职,各负其责,对上级部门安排的工作一定要按时按质完成。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。(2023年10月)

(二)关于人居环境整治不到位方面。

2)基础设施不够完善。

整改落实情况:

一是增强为民服务意识。7月和8月期间,村干部以走访摸排的形式到村民组实地查看村组道路和人居环境方面的问题,并建立问题台账,逐步销号。

二是加大政策宣传力度。8月17日,荀竹村召开了全体党员和村民代表大会,村党委书记就荀竹村的人居环境问题和村民组“户户通”道路问题向全体党员和村民代表提出了要求,要求大家发挥先锋模范带头作用 ,带领村民主动参与,投劳投力,积极配合村委会的项目实施,把自己的村庄建设成干净整洁、宜居宜业的美丽家园。

三是大力发展集体经济。村“两委”积极谋划壮大村集体经济,2023年我村经营性净收入有望超过30万元。积极争取上级项目资金,5月以来,已经新修5个村民组联网路(水泥路面)1823.3米,总投资126万元,争取上级资金60万元,今年新修荀范路乡道(沥青路面)1700米,总投资265万元,争取上级资金190万元,切实改善了村级基础设施。2024年荀范路二期450米的乡道(沥青路面)和琅山李村民组、孙村组的联网路1100米计划已经上报并通过了区交通局审核,对2025至2027年的村组道路也进行了规划并上报区交通局备案。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。(2023年10月)

(三)环境整治有死角。

整改落实情况:

一是建立包保巡查制度。镇村干部每月对包保的村民组巡查2次以上,7月22日,镇村干部到村民组巡查时发现有农户的厨房多处开裂,立即和着手安排房屋改造计划,并于10月17日将危房改造完成。

二是加大厕所改造力度。截至10月,共完成厕所改造296户,其中今年完成5户,2024年已摸排需要改厕户5户。

三是加强干部作风建设。村“两委”严格按照分片包保制度,每月都到村民组进行环境卫生巡查,对于发现的问题建立巡查台账,对由包片干部履职不到位存在环境卫生问题,在本年度内不予评先评优。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。(2023年10月)

(四)环境监管有漏洞。

整改落实情况:

一是持续开展人居环境整治。6月17日,镇相关部门负责人到环保整改现场指导整改事宜,7月28日,梅林学习西侧山场的近百袋工业盐已经全部拖运到宣城市垃圾回收站处理,并对现场进行了清理。

二是不断完善相关制度保障。加大环保巡查频次,做好台账记录,对于巡查发现的问题,建立问题台账,及时整改。在8月和9月的常规巡查中,村两委干部发现个别村民组有建筑垃圾,立即安排车辆和人员进行了清理。

三是压实压细干部作风责任。4月23日村两委会上明确指出,村“两委”包保的村民组必须经常性走访巡查,若因包保干部履职不到位存在环境脏乱差问题,将追究其责任,本年度内不予评先评优。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。(2023年10月)

(五)“耕地找回”推进力度不大。

整改落实情况:

一是提高镇村干部政治站位。8月4日古泉镇党委副书记、镇长到我村召开流失耕地找回工作推进会,会上集中学习了《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》和区委区政府流失耕地找回工作的会议精神,要求我村坚决完成区政府下达的指标任务。

二是开展抛荒撂荒专项整治。3月15日,荀竹村通过村“两委”会议,决定将竹棵组和蔡村组的约40亩,下黄组约20亩,冯扎组约8亩的抛荒田由村里出资整治完成后交到大户手中种植。

三是加大耕地政策宣传力度。8月村“两委”干部分片到村宣传制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”政策,与涉及的68户农户面对面谈心谈话,了解农户诉求,解决群众实际困难,争取得到广大群众的支持。

四是大力推进流失耕地找回。根据国土部门提供的图斑拟定找回计划,加大推进力度,逐年实施。5月以来,已落实完成耕地找回任务160亩,其中南冲组大户承包的70余亩绿化树苗已全部迁移完成,于9月25日实施复垦。

整改完成情况:已基本完成,并长期坚持(2023年10月)

二、群众身边腐聚焦败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题完成整改事项11个

(一)班子成员作风不严谨。

整改落实情况:

一是改进干部作风。8月4日,村党委书记带领村“两委”干部认真学习区委“深化作风建设年”活动及镇党委部署的干部作风建设专项整治活动,持续改进干部作风。

二是加强警示教育。8月17日,我村召开全体党员大会,村党委书记冯祖胜带领大家学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规。8月25日村党委书记带领两委干部在党员电教室观看警示教育片《王乡长外传》,通过案例,让大家提高警惕,吸取经验教训,进一步增强干部的廉洁自律意识。

三是提振干部作风。7月29日,荀竹村召开加强干部作风建设专题两委干部会,镇分工村领导到会参加,村党委书记冯祖胜就在今年“两会”期间饮酒后到娱乐场所活动,阻碍民警执行公务的情况向到会人员做深刻检讨。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。(2023年10月)

 

(二)违规发放误工补助。

整改落实情况:

一是严格落实财务制度。4月19日,对违规发放的党员参会补助1250元进行追缴,已退回村委会账户,同时再次严明今后一律不得发放。

二是加强财务知识学习。今年8月,村党委书记带领两委干部和村监督委员会成员学习了《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见的通知》,让两委干部和监督委员会成员都能基本了解和掌握“三资”管理基本业务知识。

三是严格履行权利义务。8月17日,召开全体党员会议,集中学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党章程》,会上重申党员参加“三会一课”是每个党员应尽的义务,坚决打消开会发放补助的念头,杜绝此类事件的发生。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

(三)重大投资程序不到位。

整改落实情况:

一是加强理论学习增强风险防范意识。在每个月的两委干部会议和村理事会成员开会的会议上,集中学习各类三资管理方面的文件,增强“三资”风险防范意识,规范投资程序。

二是严格执行重大事项请示报告制度。8月9日,村党委向镇人民政府汇报了荀竹村2022年3月20日投资300万到宣城振宣投资发展有限公司事宜,并做出书面说明。

三是全面抓好财务制度培训学习。自今年7月开始,古泉镇农经站对5个村的报账员进行了2次村级“三资”管理文件的培训和学习。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

(四)工程项目建设管理不严格。

1、监管不到位。

监管不到位。

整改落实情况:

一是加强文件学习。8月8日,古泉镇党委副书记到我村召开巡察整改工作推进会,村党委书记带领村“两委”干部学习了《宣城市宣州区人民政府办公室关于印发宣州区政府投资建设项目工程变更管理暂行办法的通知》。

二是及时完善手续。关于山村路大脚店路路基工程竣工验收签字表和竣工验收证书,现已在村级档案留存的工程类资料中找到。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

2、工程款支付不规范。

整改落实情况:

一是完善报销材料。报账员已根据巡查出的问题完善了相关材料。

二是加强业务学习。8月4日,我村召开找回流失耕地和永农内非耕地核实处置工作会议,古泉镇党委副书记、镇长到村参加会议并做工作要求,会上荀竹村党委书记带领村“两委”学习了《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》。在之后召开的巡察整改工作推进会上,村党委书记带领村“两委”干部学习了宣城市宣州区人民政府办公室关于印发《宣州区政府投资建设项目工程变更管理暂行办法的通知》,要求报账员严把财务报销审核关,规范工程款支付,同时,明确工程建设项目由专人负责,加强工程规范化管理。

三是严肃追责问责。8月4日,村报账员就2021年支付挖机工程款2425元、2020年支付旱改水工程款3000元无工程计量清单、2021年支付2020年改厕工程小工费款26233.2元无相关附件材料的问题在会上做了深刻检讨9月21日,村报账员在党小组会议上就巡察整改工作发现的财务支出不规范问题做了检讨。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

(五)固定资产管理不严格。

整改落实情况:

一是全面抓好财务制度学习。自7月以来,古泉镇农经站对5个村的报账员进行了多次村级“三资”管理文件的学习。

二是严格执行固定资产登记。8月17日,荀竹村报账员已将荀竹村所有的固定资产逐一登记,并和农经站历年的科目余额表里的固定资产进行核对。

三是坚持发现问题立行立改。8月8日,已对2019年购单价900元的进口打草机2台、2021年购单价900元的华为手机1部,科目余额表里将科目变更为固定资产。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

(六)征地补偿资金发放不规范。

整改落实情况:

一是认真学习财务管理制度,严把财务审核关。8月4日,我村召开了镇分工村领导参加的两委干部会议,村党委书记带领大家学习了《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》。对于违规发放的代收代付款项进,行了情况说明,并附相关材料。

二是严格规范发放征地补偿。2023年施工的G5011项目款发放上,坚持举一反三,所有的征地补偿支出都是一户一账号,一户一协议,坚决杜绝将款项打到某一个人账户的现象发生。

三是全力落实问题责任追究。9月21日,在李村党小组召开的组织生活会上,原荀竹村委会报账员就2023年纪委巡察发现的2019年将野鸡湾取土场复垦青苗补助款6万元发放到个人账户其因对财务制度不熟悉,导致财务支出不规范一事做检讨。9月21日,在丁村党小组召开组织生活会上,原荀竹村村委会主任就2023年纪委巡察提出的2019年将野鸡湾取土场复垦青苗补助款6万元发放到个人账户一事做检讨,作为村委会主任,没有把好财务关而失职深表歉意,希望现任的报账员和村主任能够引以为戒。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

(七)账务管理不严格。

1、非生产性支出控制不严格。

整改落实情况:

一是规范办公经费报销。8月4日,在荀竹村召开的两委干部会上,村党委书记带领村“两委”干部学习了《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见的通知》,并要求大家不得做“老好人”,不得违规报销办公费。

二是严控村级非生产性支出。8月9日,古泉镇人民政府发文“关于禁止将卫生室工作费用纳入村办公费用报销的通知”,8月29日,古泉镇供电所工作人员到村卫生室安装独立电表和网线分开等。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

2、财务报销附件不齐全

整改落实情况:

一是完善报销材料。针对巡察组指出的2019年支付荀竹路路肩石材运输费9600元无运输清单事宜,9月1日,村报账员与当时运输司机核对石子拖运事宜,并列出明细清单;针对巡察组指出的2019年12月支付办公用品225元无明细清单,2023年9月1日,村报账员与时任原村委会主任核对办公用品购买事宜并列出购买详细清单;针对巡察组指出的广告制作520元无明细清单。村报账员已与广告公司对接后打出留档的明细清单。

二是严肃追责问责。9月21日,在李村党小组召开组织生活会上,原村委会报账员就2023年纪委巡察发现的2019年12月支付办公用品225元、广告制作520元均无明细清单问题做检讨;9月21日,在丁村党小组召开组织生活会上,原村委会主任就2023年纪委巡察发现的2019年12月支付办公用品225元、广告制作520元均无明细清单问题做检讨。

三是加强业务学习。7月19日荀集中学习了《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》。会议要求大家特别是报账员一定要吃透“三资”管理办法文件精神,熟练掌握业务知识,杜绝今后此类事件发生。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

3、存在白条支付现象。

整改落实情况:

一是完善相关材料。关于区委巡察组提出的2021年支付购砖款955元,未开具税务发票,白条付款的事情,责令供货商补开税票。供货商已于2023年7月11日将票据补开。关于2022年支付环保整改费用8000元、未开税票的情况已附情况说明。道路养护费21133.5元是护路员工资。

二是强化财务制度。7月19日,在我村召开的两委干部会上,村党委书记带领村“两委”学习了《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》,并要严格执行财务制度,规范财务报销程序,严明财务纪律,接下来对类似代收代付款签订相关协议,坚决杜绝白条支付等现象。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

(八)村务监督委员会虚设。

整改落实情况:

一是加强业务学习培训。8月15日,在两委会上,村报账员张秀霞带领荀竹村村务监督委员会成员学习《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见的通知》《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》。对村务监督委员会成员提出明确要求,今后每季度组织参加1次学习培训会,学懂弄通“三资”管理的知识和要求,切实起到对村务的监督作用。

二是明确职责强化监督。制定荀竹村村务监督委员会职责,村务监督组成员要履职履则。村务监督委员会成员要列席涉及三资使用管理中对重大事项讨论决策的会议,听取和收集村民反映涉及三资方面的问题,向村民做好解释和答复工作,督促村及时公开三资情况、使用情况,定期向村民代表会议报告村三资监督工作。对本村三资的使用、经营及管理及时提出合理意见及建议,向上级管理部门反映本村三资的使用、经营及管理中存在的问题。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

三、聚焦基层党组织建设方面完成整改事项4个

(一)党小组会议不规范。

整改落实情况:

一是提升党务工作者业务能力。6月16日,镇组织办召开二季度组工干部例会,对全镇各村社区党务工作者进行业务培训。8月1日,镇党委组织委员对5个村(社区)的党务工作者开展党建业务培训。

二是严格规范“三会一课”签到制度。各支部书记监督党员开会情况,避免家人或党小组长代签现象发生。对于未参会的党员,严格把关、检查,杜绝代签字现象

三是加强流动党员教育管理。建立流动党员台账和流动党员微信群,坚持定期向流动党员群发送上级文件精神和政治理论学习内容。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

(二)党员日常教育管理不严。

18)组织生活会不严肃。

整改落实情况:

一是严肃纪律问责。就巡察组提出的下黄党小组党员受到党内严重警告处分,连续两次未参加组织生活会并未作检讨现象,黄某某在外地治疗,要求他以书面的形式向党小组党员做检讨。8月7日,写了书面检讨寄回给下黄党小组长,请他在会上代为宣读。

二是强化警示教育。8月17日,荀竹村第一支部召开了党小组会议,党小组长在会上宣读了黄某某的检讨。并将其违纪案例在会议上进行通报,以案示警,教育广大党员引以为戒,充分做到“用身边的事教育身边的人”。

三是坚持经常性教育。我村党建工作人员詹琴琴建立了荀竹村党员学习群,经常性的将党的方针政策和安徽先锋有声书、主题教育有声书发到党员群,提醒大家要经常性学习。针对老党员没有微信的情况,村里每天的早上7点、中午12点、下午5点都会以大喇叭的形式播放学习强国的内容,提高党员的思想修养,做遵纪守法的模范,

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

(三)预备党员管理不到位”。

整改落实情况:

一是加强业务学习。6月以来,镇组织办在召开组工干部例会上,多次对全镇各村社区党务工作者进行党建业务培训。

二是强化组织领导。9月13日,村党委书记组织召开了三个支部书记会议,党委书记带领大家学习了《中国共产党章程》第一章党员第一至九条,要求支部书记一定要按党章要求加强对每个党员的教育管理,按时参加“三会一课”等各项组织活动,做一个合格党员。

三是落实批评教育。就巡察组提出的“预备党员管理不到位”,预备党员在预备期期间未参加组织活动现象,8月28日,村党委书记约谈了未参会的虞小凤和张逸,就未参会情况进行了批评教育。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

(四)红黄榜积分落实不到位。

整改落实情况:

一是贯彻落实全面从严治党7月以来,荀竹村开展固定党日活动,要求强化新形势下党员的管理和监督工作,引导广大党员增强党性意识,认真履行义务,充分发挥党员的先锋模范作用。

二是严格开展党员教育管理8月17日我村召开的全体党员会议上,古泉镇副镇长给全体党员上党课,带领大家学习《中国共产党章程》第一章第三条,要求村党委对各支部党员量化积分情况严格审核把关,并按要求在村党务公开栏、小微权力监督一点通平台予以公示。

三是不断提高党员思想认识8月17日,组织“两委”及党员认真学习《关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知》,提高两委干部的履职能力和全体党员遵守相关制度的自觉性。

整改完成情况:已完成,并长期坚持。2023年10月)

欢迎广大干部群众对我村党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话13329139720;邮政地址:宣城市宣州区古泉镇荀竹村委会;电子邮箱:2356359722@qq.com。

一审:王健 二审:王凤萍 三审:汪建霞

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