【巡察整改】宣州区古泉镇邵村村总支关于十四届区委第六轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年4月3日至4月11日，十四届区委第六轮第三巡察组对我村党总支开展了专项巡察。2023年7月5日，巡察组向我村党总支反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类10项16个问题，我村党总支高度重视，积极推进整改工作，目前已整改完成13个问题，基本完成整改问题2个、正在推进整改问题1个，整改完成率94%。制定整改措施41条。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.（1）壮大集体经济谋划不多。

整改落实情况：

一是强化意识谋发展。6月19日在三甲村民组召开村民会议，根据镇自规所图斑整治出来进行土地增减挂项目，进一步征求村民意见，并邀请宣城兴安勘测设计有限公司对邵村组、三甲组、小房组等进行图斑测量面积30亩。村党总支书记与镇分管领导多次上门与农户交谈宣传政策现已找回流失耕地10余亩。8月4日，镇政府主要负责人到我村召开流失耕地找回工作推进会，并带领大家学习了《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》和区委区政府流失耕地找回工作的会议精神，要求我村坚决完成区政府下达的指标任务。

二是积极寻找盘活途径。2022年2月镇党委书记申长意主持召开邵村村2022年工作谋划座谈会，结合镇文旅建设项目，6月制定了“石泉寺（素食源）项目建议书”积极招商引资。

三是扩大规模提高收益。2022年底全村共完成建设59只烟炕。2023年上半年种植面积达1110亩。8月24日召开烟农座谈会，积极扩大面积。预计2024年种植面积达1150亩。

四是推动高标农田建设。8月19日召开党员及村民代表大会对实施高标准农田建设再次宣传。截至10月已完成高村组、徐村组、竹园组农田的土地平整和部分道路、水系等基础设施建设，为确保粮食安全、稳产增收提供更加有力的保障。

整改完成情况：已完成，并长期坚持（2023年10月）

2.人居环境整治存在短板。

（2）人居环境整治宣传氛围不浓，群众参与度不高。

一是加大政策宣传。通过上门走访、发放宣传单、悬挂横幅等形式营造宣传氛围。7月、8月期间，以走访摸排的形式到村民组实地查看村组人居环境方面的问题，并在主干道悬挂人居环境整治横幅，8月22日召开村民代表大会宣传人居环境整治政策，村总支书记就邵村的人居环境问题向全体党员和村民代表提出了要求，要求党员、村民代表发挥带头作用，主动做好自家房前屋后环境卫生，引导村民主动参与，将村组建设成干净整洁、宜居宜业的美丽家园。

二是开展整治行动。7月11日组织志愿者20余人对大房、邵村村民组开展集中整治，对乱堆放、散养鸡畜进行人居环境清理，并购买围网帮助村民实行鸡畜圈养，目前完成整治乱堆放3处，鸡畜散养10余户。

整改完成情况：已完成，并长期坚持（2023年10月）

（3）村庄整治不到位。

整改落实情况：

一是提高群众意识。8月19日在村党员、村民组长代表大会上带领学习《古泉镇2023年农村人居环境整治工作方案(试行)的通知》，进一步提高村民思想意识。

二是扩大摸排范围。在全村范围内开展摸排，共排查危房6座、乱堆放3处、旱厕8个。对发现的墙体开裂，屋顶垮塌等随即联系户主，就拆除新建事宜进行协商，并为该房贴上警示标志。7月13日凤头组危房户承诺将在12月前完成房屋改造。8月27日大房组黄某户完成维修，钟某危房已拆除。

三是多举措促整改。对大房、包村等村民组涉及的旱厕与村民宣传人居环境整治政策，并及时联系施工人员对长期居住在村的村民进行非卫生厕所改造，对不居住的村民通过联系及时对旱厕进行拆除，截至目前已改造2户，拆除2户。截止2023年10月整改完成4户，摸排出2024年需改厕4户。

整改完成情况：已完成，并长期坚持（2023年10月）

（4）部分村组垃圾清运不及时。

整改落实情况：

一是引导主动参与。结合日常工作入户宣传结合最美庭院创建等形式加大对人居环境宣传力度，引导群众主动参与意识。

二是加强监管力度。7月开始由每片的包保干部对所分管的村组每周一次进行垃圾清运巡查登记，现已巡查次数共计16次。对于垃圾清运不及时的立马与拖运人员联系清理，确保村组垃圾及时清运。

三是发包统一管理。将村庄保洁交由国资公司统一管理，并建立长效管护机制，争取实现全域范围内垃圾日产日清，彻底解决垃圾清运不及时现象。

整改完成情况：已完成，并长期坚持（2023年10月）

（5）环境监管有死角。

整改落实情况：

一是增强群众观念。5月15日组织党员、村民代表带头参与人居环境整治活动清扫村组垃圾，在村主干道悬挂人居环境整治横幅；8月9日村两委、村民志愿者在辖区村组开展入户宣传；8月22日召开村民大会宣传政策，要求大家积极做好自家房前屋后环境卫生，将村组建设成干净整洁、宜居宜业的美丽家园。

二是抓好问题整改。7月8日与污染水源当事人联系，就环保政策做进一步宣传，并对当事人批评教育该行为，要求立即整改，8月9日当事人完成处理污染水源的鸡粪。

三是加强监管力度。在全村范围内开展排查，每月至少一次并建立台账，截至10月，村干部到村民组实地查看村组人居环境方面的问题10余次。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题完成整改事项

（6）将村民组集体征迁补偿款发放至个人帐户保管。

整改落实情况：

一是学习强化认识。8月4日村“两委”会议上学习《关于进一步加强村级资金、资产、资源规范化管理的意见》，进一步提高对村民组集体资金管理意识和风险防控意识。

二是针对征迁补偿款于2022年1月30日组织召开桥头、桥上村民组会议将补偿款已打卡发放村民组各农户，并建立台账，做好记录，规范发放流程。

（7）零星工程实施不规范。

整改落实情况：

一是加强文件学习。8月9日镇党委副书记到我村召开巡察整改工作推进会，党总支书记带领村“两委”干部学习了《宣城市宣州区人民政府办公室关于印发宣州区政府投资建设项目工程变更管理暂行办法的通知》《古泉镇限额以下工程项目及配套工程服务管理办法》。进一步增强政策理解度，并要求报账员严把财务报销审核关，规范工程款支付，同时，明确工程建设项目由专人负责，加强工程规范化管理。

二是完善资料手续。已查找2020年支付改厕工程款49800元，2021年支付新庄路梁钢护栏工程款4365.4元验收材料，并补附相关附件。

（8）支付工程款附件不全。

整改落实情况：

一是加强制度学习。8月18日村两委会议上村党总支副书记带领学习《关于进一步加强村级资金、资产、资源规范化管理的意见》，并要求村两委干部严格遵守财经纪律，规范财务报销程序，

二是及时完善手续。2020年支付桥头汪污水处理挖机施工费3658元，无计量清单。由于村报账员工作疏忽大意不细致导致计算清单遗留未能及时附在附件后面进行报账，现已完善附件。

三是开展批评教育。相关责任人在9月14日召开的巡察整改专题民主生活会进行检讨，其他村“两委”干部开展自我批评。

（9）存在白条支付工程款现象。

整改落实情况：

一是加强业务学习。7月24日镇农经站对5个村（社区）报账员进行了村级“三资”管理文件的学习。8月8日镇农经站再次对村级报账员进行了村级财务知识的培训，并带领大家学习了宣区办〔2017〕111号文件中的第三节资产与资源管理。

二是扩大学习范围。8月18日村两委会议上村报账员带领学习《关于进一步加强村级资金、资产、资源规范化管理的意见》，进一步增强两委干部遵守财经纪律，规范财务报销程序。

三是完善相关手续。根据巡察问题联系经办人前往税务机关补开发票，补附在支出凭证后。

四是批评教育。8月18日召开村两委会议，会上党总支书记作为班子领头羊进行自我检讨没有认真学习财务相关制度没有做到认真审核。经办人、审核人员等相关责任人依次在会议上进行检讨并明确表示在接下来工作中加强学习提高业务知识水平。并在9月14日巡察整改专题民主生活会上进行行检讨，其他“两委”干部进行自我批评。

（10）固定资产管理不规范。

整改落实情况：

一是加强业务学习。7月24日、8月8日镇农经站对5个村的报账员进行了村级“三资”管理文件的学习。分别学习关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》《关于进一步加强村级资金、资产、资源规范化管理的意见》，按要求规范固定资产管理。

二是严格执行制度。及时将2020年购入打印机进行固定资产登记管理，并和农经站历年的科目余额表里的固定资产进行核对。今后严格执行固定资产管理要求，规范固定资产登记管理等工作。

6.（11）财务报销审核把关不严。

整改落实情况：

一是学习财务制度。7月29日村两委扩大会议上村报账员带领“两委”干部和监委会成员学习《关于进一步加强村级资金、资产、资源规范化管理的意见》。进一步增强财经纪律意识，严把报销审核关，杜绝出现类似情况。

二是加强责任落实。7月6日村级报账员对类似问题进行查找，要求当事人根据事实情况填写内容，完善相关手续。杜绝以后出现类似情况。

7.（12）非生产性支出控制不严格。

整改落实情况：

一是规范用费报销。8月4日在召开的村两委会上，村党总支书记带领村两委干部学习了《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见的通知》，并要求大家严格按照文件执行不得违规报销办公费。

二是严控非生产性支出。8月9日镇人民政府发文《关于禁止将卫生室工作费用纳入村办公费用报销的通知》，并告知村医根据（宣区办〔2017〕111号）以及《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见的通知》要求，村卫生室电费不在纳入村办公用费报销。8月21日古泉供电所工作人员对村卫生室与村电表切断分离重新给卫生室安装电表。

8.（13）村务监督委员会履职不到位。

整改落实情况：

一是加强学习培训。7月29日村两委扩大会上，村报账员带领村学习《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见的通知》《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》，要求村两委成员和监督委员会成员认真学习“三资”管理相关文件，特别是监委会主任在学懂弄通“三资”管理的知识和要求上，履行工作职责提升履职能力，切实起到对村务的监督作用。

二是强化监督职责。每月组织监督委员会召开工作会议，及时对村级财务收支账目进行监督审核,村务监督组成员要履职履则，大公无私，不辜负全体村民的期望，做好村“两委”的参谋，保障村“两委”的权利在“阳光下”运行发挥作用。  

（三）聚焦基层党组织建设方面完成整改事项3个

9.党内政治生活开展不严肃。

（14）“三会一课”制度执行不严。

整改落实情况：

一是加强思想认识。8月22日党总支书记在三季度党员大会带领学习《中国共产党章程》，要求各支部书记要求加强党员的教育管理，按时参加“三会一课”等各项组织活动，并组织村两委成员、党小组长开展业务培训，并重申党员的责任与义务要求严格带头落实“三会一课”制度，严格执行会议制度严格把关杜绝代签字。

二是扩大学习范围。9月23日邀请镇党委组织委员到邵村党小组参加小组会议。会议上带领学习《关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知》。要求党员同志们严格执行会议制度严格把关杜绝代签字。

三是加强教育管理。建立流动党员台账和流动党员微信群，长期坚持向流动党员群发送上级文件精神和政治理论学习内容。

四是落实公示制度。1月至今对于请假的党员根据《关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知》（宣区组发〔2018〕32号文件）。每月在村党务公开栏、小微权力“监督一点通”平台对党员量化积分情况进行公示。

（15）组织生活会开展不严肃。

整改落实情况：

一是严肃落实制度。3月村6个党小组全部召开组织生活会，严格执行组织生活会程序，认真开展批评与自我批评，被批评人均进行表态发言。

二是开展批评教育。9月23日孙冲党小组召开组织生活会，相关人员做自我检讨，党员对其开展批评。

10.（16）“红黄榜”积分落实不到位。

整改落实情况：

严格落实党员量化积分和“红黄榜”管理。8月22日我村召开的全体党员会议上，党总支书记带领大家学习《中国共产党章程》第一章第三条，要求村党总支对各支部党员量化积分情况严格审核把关，并按要求在村党务公开栏、小微权力监督一点通平台予以公示。

欢迎广大干部群众对我村党总支巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话15345637755;邮政地址:宣城市宣州区古泉镇邵村村吴村组;电子邮箱:3818599053@qq.com。