【巡察整改】中共新田镇委员会关于十四届区委第七轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2023年7月24日至9月10日，十四届区委第七轮第三巡察组对镇党委开展了专项巡察。2023年11月3日，巡察组向镇党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的4类17项45个问题，镇党委对区委巡察组的反馈意见高度重视，制定整改方案，逐一对照整改。截止5月份，已整改完成4类17项39个问题，整改完成率86.67%，剩余6项问题在持续推进中。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

（一）统一思想认识，提高政治站位。区委巡察意见反馈以来，通过巡察整改工作专题会议，成立以镇党委书记为组长、其他班子成员任副组长、部门负责人和相关村（社区）负责人为成员的巡察整改工作领导组，形成上下同心、协同整改的工作格局。全面学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。   

（二）强化组织领导，细化责任分工。镇党委主要负责人牵头整改问题23个，政府主要负责人牵头整改问题22个，党政主要负责人对整改工作亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、关键问题亲自督办，主动查找问题、落实整改。班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。

（三）坚持定期调度，确保整改落实。召开镇巡察整改工作专题会议5次、部门负责人会议6次、专题民主生活会1次，及时研究解决整改过程中出现的问题，确保件件有落实，事事有回音。对于整改工作落实不到位的部门，进行严肃处理，严格追究相关人员的责任。

二、强化政治担当，以务实的整改举措坚决推动巡视反馈问题改彻底改到位

（一）针对“聚焦党中央以及省、市、区委各项决策部署在基层的落实情况”的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距。镇党委理论学习不够扎实，中心组学习形式单一，谈话反映学习效果不佳，集中学习专题研讨不到位，2022年7月、11月未按照计划开展专题研讨。学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴、考察安徽重要讲话和指示批示精神不够深入，停留在一般性学习上，未结合实际制定贯彻落实方案和深入研讨。

整改落实情况：一是通过集中学习、书面自学和视频观看等丰富学习方式，2023年12月理论学习中心组播放警示教育片《迷失的“晚节”》，并开展集中研讨。2024年1月集中观看国家主席习近平发表二〇二四年新年贺词，3月进行集中研讨。二是制定了《关于印发<新田镇党委理论学习中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习会议方案>的通知》（新发〔2023〕61号）文件，于2023年10月至2024年1月期间开展了学习《关于深入学习贯彻习近平总书记有关主题教育最新重要讲话精神的通知》《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》等主题教育相关内容4次，并围绕“牢记嘱托再出发，踔厉奋发建新功”主题开展研讨。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

2.落实区委“三个年”活动不够到位。

（2）项目建设推进不快。“宣振乡”年存栏30万羽蛋鸡笼养基地建设、新泰村周咀组地质灾害点搬迁两个重点项目没有实质性进展。全镇耕地找回工作目标任务3400亩，至8月底仅完成291.3亩。各村（社区）永农非耕地图斑整改任务均未按时完成。

整改落实情况：一是“宣振乡”基地建设，因上级主管部门无待林转建指标，且投资公司放弃投资，项目已取消。二是截至2023年12月底，我镇永农非耕地图斑157.14亩已全部通过整改，并获得财政奖补资金55万元。三是2024年3月15日党委会通过了“三个年”建设的活动方案，方案明确将周咀点搬迁工作纳入2024年民生项目中，计划于汛期结束实施搬迁。四是有力有序推进耕地找回工作。坚持一盘棋谋划，兼顾任务与财力，统筹耕地找回与相关农发项目，分年度落实耕地找回计划，2023年任务3000亩，实际找回耕地300亩，对未找回的耕地纳入2024年计划，区自规局2024年下达我镇的耕地找回面积为1100亩，目前各村正在按难易程度分批推进，力争完成全年任务。

整改完成情况：周咀点搬迁工作拟于2024年内完成。

（4）作风建设不够严实。保密工作落实不够到位，未按要求对涉密人员上岗、在岗、离职离岗等进行保密管理，无保密柜，未对涉密文件进行归档整理，存在用非涉密计算机存储处理涉密文件资料情况。2022年5月，新田村农钱组村民李某某补缴的养老保险未划扣成功，镇人社所没有及时发现问题，导致其养老保险领取推迟。

整改落实情况：一是加强规范涉密文件管理。涉密文件全程跟踪管理，2024年4月12日已购买保密柜，做好涉密文件归档存储。二是2023年3月14日对具体社保经办人进行了批评教育，要求其加强业务知识学习，提高业务水平；2023年3月16日补发了李某某一个月养老保险金。三是要求涉密人员下载保密观APP，我镇涉密人员均下载了保密观APP。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

3.推动高质量发展不够有力。

（5）工业经济增长后劲不足。2022年工业产值2.01亿元，同比下降25.59%。全镇现有工业企业12家，规上企业5家，其中德嘉服饰长期处于停产状态，其余4家均为建材类企业，产业转型升级难度大，抗市场影响能力弱。

整改落实情况：2023年新田镇共实现规模工业总产值26656.6万元，同比增长52.66%。一是想方设法提升产能。2023年10月完成昌华建材160万吨机制砂石技改项目开工纳统，有效提升企业产能。二是腾笼换鸟，引进新项目。2023年12月通过腾笼换鸟引进中亿工艺品厂租赁德嘉服饰厂房，并作为规上企业培育，打破我镇规上企业类型单一的难题，有效提升抗市场影响能力。三是全面加强企业帮扶工作。开展“红色管家”领导干部联系企业常态化走访，收集并帮助企业解决相关问题11个。四是加大招商引资力度。镇主要负责人加大外出招商频次，加大招商引资力度，积极招引新项目，2024以来在谈项目2个，积极推进项目前期工作。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（6）“亩均论英雄”成效不足。规上工业企业亩均效益较低，2022年评价无A类。处置批而未供、闲置和工业低效用地进展不快，尚有153.13亩土地批而未供和52.6亩低效用地待处置。

整改落实情况：一是努力提高工业企业亩均效益。积极帮助4家规上工业企业提高产值，开拓销售市场，提高销售收入，昌华建材160万吨机制砂石技改项目于2023年1月开工，极大地提升了企业的产能。2024年1-4月工业产值1573.1万元，力争“亩均论英雄”评价上台阶。针对我镇青龙山建材产值大幅度下滑问题，企业镇包保领导陪同前往相关业务合作单位进行洽谈，积极帮助企业度难关、保业务。二是加快批而未供土地和低效用地处置。2023年12月通过腾笼换鸟引进中亿工艺品厂租赁德嘉服饰厂房，完成了德嘉厂房低效用地处置。2024年3月区住建局等部门联合新田镇现场办公，完成中达新型建材料库技改设计、造价等难题，接下来将积极协助企业办理技改备案并开工建设。筹措资金对批而未供土地进行土地平整等基础性工作，改善地块招商条件，争取早日盘活该地块。三是注重招商项目质量。在招商引资过程中，更加关注考察项目科学性和投资者实力，充分考察产业生命周期和远景市场，签订投资意向书，足额缴纳保证金，减少土地要素因项目投资中断而闲置的风险。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（7）乡村旅游打造不够。镇党委在发展乡村旅游方面谋划不深、主动融入“皖南川藏线”不够，没有紧密结合本地资源的资源禀赋推进文农旅融合发展。境内省级文保单位梅清墓、区级文保单位梅氏老宅等“梅文化”资源未得到充分开发利用，黄溪路沿线风貌有待提升。

整改落实情况：一是2023年底对宣州区黄溪路（新田段）改建工程进行项目设计，5月招标，预计6月动工、8月底完工。二是2023年向文旅局申请1.5万资金并于2024年4月开始了对文保单位梅清陵园进行维护修缮，已基本完工；三是积极做好研学项目的跟踪服务，目前宣州区综合实践基地是全市第一批军事教育基地，以军事文化研学为主题，目前该基地已运营，已接待中小学研学、单位团建3500人次左右；四是利用三家渡精品示范村建设契机，不断提升市级文保单位梅氏老宅的周边环境，精品示范村融合梅氏文化元素，建设小而美的乡村打卡点。

整改完成情况：黄溪路（新田段）改建工程预计8月底完工。

4.乡村振兴成效不够显著。

（8）宣木瓜产业振兴推进不快。宣木瓜产业规模较小，种植管理方式粗放，标准化程度不高，销售体系不完善、投入产出周期长，宣木瓜特色小镇打造进度缓慢。全镇宣木瓜种植面积1170亩，与三年达一万亩的目标要求差距较大。农户因担心销售问题参与度不高，今年仅新增种植9户225亩，带动农民增收作用不明显。

整改落实情况：一是有序扩大种植规模。加快建设华佗岭核心区、程冲样板区，2024年3月完成了280亩程冲宣木瓜种植基地项目开工建设，并已完成种植。二是推广标准化生产。开展宣木瓜实用技术培训班，截至目前开班4期，加强种植技术培训，确保生产关键节点技术指导全覆盖，努力提高宣木瓜产量和品质。三是拓宽销售渠道。积极推动宣木瓜产品进宣州农特馆、进药房、进超市，同时积极探索线上销售，目前我镇宣海棠生物科技有限公司宣木瓜产品已进入农特馆、洁菲超市，参加“梅”好新田宣木瓜文化节、溪口茶文化节及“五一”商之都等节庆促销活动。四是举办宣木瓜赏花文化节，通过节庆活动助推宣木瓜产业发展，助推林旅、农旅融合。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（9）家禽产业大而不强。全镇现有从事林下土鸡养殖农户200余户，年产值上亿元，但引导规范不够，组织化程度不高，土鸡养殖仍处于无序发展状态。在品牌打造上还有欠缺，产业链不完整，没有打造品牌，缺乏竞争力。

整改落实情况：一是培育龙头企业，指导家禽产业规范生产，做好资源化利用指导。2023年12月，安徽宣振农养殖科技有限公司被确定为2023年安徽省省级畜禽养殖标准化示范场；2023年9月，安徽宣振农养殖科技有限公司和宣城市新兴禽业有限责任公司被确定为宣城市农业产业化龙头企业。二是2024年初已推进华陀岭养殖专业合作社的土鸡蛋进驻宣州区农特汇，同时对接宣城电视台三农超市广告，加大农特产品宣传推介力度。三是推动家禽养殖社会化服务，创新“企业+合作社+养殖户”发展模式，推动拓兴公司以及华佗岭养殖专业合作社以疫苗发放为契机整合养殖户，不断加强联系并开展合作。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（10）发展壮大村集体经济不够有力。集体经济发展还不平衡，只有蒲田村和赵村村在2022年度总收入达50万元，而山岭村只有17.29万元。村集体产业类经营性收入来源较为单一，主要为烟草种植返税和宣振农养殖科技有限公司的入股分红。

整改落实情况：一是召开了2024年新田镇工作务虚会，督促各村谋划项目，盘活现有资源，用好乡村振兴衔接资金，2023年12月18日白茶中储项目已对外承租。二是积极支持拓兴公司对外开展业务，投资宣木瓜综合实践基地70万元，每年保底分红，切实改变村集体经营性收入来源单一问题。三是2023年我镇经济强村达4个、股改分红村达5个，已完成2023年区级下达的经济强村和股改分红村任务；2024年根据我镇实际，指导蒲田村谋好农事服务中心，用好乡村振兴衔接资金，做好资源变资金文章。

整改完成情况：已完成（2024年5月）。

5.基础设施建设有待提升。

（11）农村道路建设管护存在短板。如成熟村小河组、朱洼组、梅清社区周湾组等通组道路还未硬化；宝小路、刘仓路路面多处破损，没有及时维修，影响通行，存在安全隐患，村民反映较多。

整改落实情况：一是对全镇村组道路摸排，建立台账。二是宝小路、刘仓路路面多处破损，没有及时维修，影响通行，存在安全隐患，村民反映较多等问题。以开展2024年5月1日“四好农村路”创建示范区活动为契机，以消除农村道路次差路段为载体，整合资金进行维修。目前正在开展上述道路损毁项目申报和施工图设计，预计6月上旬开始施工，7月底前完成宝小路、刘仓路维修任务。三是针对农村道路建设管护问题，如成熟村小河组、朱洼组，梅清社区周湾组等通组道路还未硬化，计划逐年实施：拟通过2025年申请上级“一事一议”等多方筹资方式来完成小河组通组道路硬化，2026年至2027年完成周湾组和朱洼组通组道路硬化整改。

整改完成情况：预计2024年7月完成。

（12）部分当家塘坝年久失修。如村民反映蒲田村穴岭大塘、山岭村小牛角塘、梅清社区桂花庵等塘坝多年未兴修，影响农业生产。

整改落实情况：一是镇村两级通过“一事一议”财政资金以及种植大户支持、镇级资金奖补、村级资金补助等多方筹措资金，逐年对部分当家塘坝进行维修整治。二是将蒲田穴岭大塘维修列入2024年新田镇高标准农田项目，已于5月8日招标，6月动工，2024年底有见效。山岭村小牛角塘、梅清社区桂花庵塘已于1月底完成塘坝整治。

整改完成情况：山岭村小牛角塘、梅清社区桂花庵等塘坝1月底已完成塘坝整治。穴岭大塘预计2024年底完成修复并发挥效益。

（13）一体化供水能力有待加强。新泰村上、下横山组村民反映自来水泛黄有杂质且供水不正常。

整改落实情况：新田水厂自春节以来，扎实开展工作，目前水质较好，供水正常。一是督促水厂按照规定规范制水，切实保证水质良好。二是积极向上争取资金，对我镇水厂进行改扩建和管道改造，解决发洪水时水质不稳定问题。2023年初，我镇已专题汇报此事给上级主管部门，目前上级已将新田自来水厂优先列入2024年管道改造等计划，已下达补助资金24万，我镇已着手实施对部分管道进行改造，计划5月底动工。三是今后将积极配合区政府做好城乡供水一体化等事宜，彻底解决我镇水厂相关问题。

整改完成情况：计划2024年7月完成。

（14）集镇公共设施还有不足。市场大棚2017年建成后未投入使用，老街部分住户生活污水未接入污水治理工程管网，存在污水直排现象。

整改落实情况：一是加强宣传，积极引导。在人流密集区域发放宣传500份左右，在街道悬挂两条宣传标语。结合集镇文明创建工作，清理整顿老街路边的临时菜场。加强管理，结合污水管网改造项目，改造新市场内雨污分流，改善新市场经营环境，把新市场大棚运营好。二是完善生活污水治理设施。区国投环境公司已进驻，老街部分住户生活污水正在接入主管网。支管网接户工作已于2023年12月底全部完成。三是全面摸排集镇公共设施短板，建立《集镇公共设施问题台账》，对收集到的信息进行整理和分析，分类统计，以便更好了解情况和问题，并追踪问题，及时动态更新。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

6.农村集体“三资”管理不够规范。

（15）制度规定不够完善。没有根据上级相关规定制定具体实施方法，普遍存在村级财务预决算制度执行不到位、固定资产财务处理不规范的现象。

整改落实情况：一是按巡察要求进一步规范“三资”管理，已于2024年3月19日制定《新田镇农村集体“三资”管理办法》和《关于进一步规范各村（社区）非生产性支出管理实施办法》，并按要求严格贯彻落实。二是已于2024年1月9日、1月25日分别开展农经业务和财务管理培训。三是及时调整不规范的固定资产账目，已于2023年12月31日前对所有村（社区）“三资”情况进行了核查，并对所有固定资产处理不规范的账目进行了处理。督促各村（社区）严格执行预决算制度，各村（社区）已于2024年3月15日前提交了预决算报表。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（16）村级资产资源“一包了之”。如蒲田村、梅清社区集体山场对外发包后，因疏于管理，长期无收益，承包人也没有按约定比例上缴收益。

整改落实情况：一是建立和完善了“三资”管理台账，于2023年12月31日前对各村集体资产资源进行清理核实，已全部录入全国农村集体资产管理系统，实行动态管理。二是已督促相关村加强合同履约，于2024年3月督促蒲田村、梅清社区与林场承包人沟通协调，严格要求按照合同约定上缴承包费。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（17）对村民组“小集体”资金监管有盲区。如成熟村、梅清社区村民多次反映“村民组资金管理使用不公开、不透明”等问题。

整改落实情况：一是组织各村对村民组“三资”情况进行摸排，已于2023年9月建立了台账，并要求各村（社区）每季度上报“三资”变动情况，2024年1月对全镇农村集体“三资”进行了全面清查。针对成熟村、梅清社区村民反映“村民组资金管理使用不公开、不透明”的问题进行了重点关注，并核对村民组的收支账目，已登记造册存档公开。二是已于2024年1月9日、1月25日分别开展农经业务和财务管理培训。镇纪委、城建办、农经站对各村社区党总支书记、监委会主任、报账员及负责村（居）务公开的工作人员就执纪监督、项目管理、“三资”管理及财务公开等内容进行培训，两次培训会议参会人员共计42人次。三是落实日常监督，每季度开展村民组财务公开情况检查，各村（社区）每季度摸排村民组“三资”变更情况，并在村民组进行公示。在检查监督过程中发现的违纪问题线索，按程序移交相关部门处理，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

7.农村人居环境整治不够有力。

（18）“脏、乱、差”现象依然存在。如成熟村刘湾组、梅清社区周湾组等村组，部分村民房前屋后乱堆乱放、家禽无序散养、随处可见暴露垃圾。

整改落实情况：一是督促各村社区利用网格员广泛发动各村民组群众落实“五清一改”，做好人居环境专项整治改善行动，建设美丽家园。责令成熟村、梅清社区对刘湾组、周湾组进行整治，目前上述村民组内已打扫干净，村内家禽已圈养。采取不定期回头看工作方式，确保整改成果取得实效。二是积极争取项目，根据群众参与状况，择优申报区级整治点、省级中心村，对相关村民组环境进行整体改造提升。三是督促区国投环境公司做好各村民组日常保洁，引导群众做好房前屋后的环境整治。四是对各村人居环境整治成效好的村民组给予适当奖补，拟于“七一”表彰大会上对部分优秀网格长（村民组长）将给予一定精神和物质奖励。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（19）无功能建筑整治不够彻底。走访发现，蒲田村三家渡组等村组部分建筑坍塌破损，存在安全隐患，影响村容村貌。                

整改落实情况：一是督促各村（社区）无条件拆除农村无功能建筑。并将拆除无功能建筑作为申报上级区级整治点和省级中心村项目资金的重要参考条件之一。二是每日利用微信、抖音、入户宣传等多种方式提高群众参与拆除无功能建筑的积极性和主动性。蒲田村三家渡村民组已于2024年2月基本拆除无功能建筑，该村民组目前获批2024年省级中心村，计划5月底完成前期100万元项目资金的招投标工作（群众已捐资近30万），6月开工建设。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（20）美丽乡村重建轻管。如新泰村施村省级中心村，广场周边杂草丛生，破损垃圾桶随意摆放，公厕长期上锁不给村民使用。蒲田村方村、赵村村赵村省级中心村缺乏日常管护，境内杂草丛生。

整改落实情况：一是宣传发动相关省级中心村群众筹资筹劳，雇佣专人（志愿模式或轮流模式）实施常态化管理。已要求新泰村、蒲田村、赵村村对施村（2024年4月）、方村（2023年11月23日）及赵村（2023年10月）省级中心村存在的问题进行了整改，并组织整改回头看。二是利用上级专项管护资金对各省级中心村损毁设施进行维修、提升改造。三是镇村两级利用自有资金对各村长效管护好的省级中心村给予适当补助，提高各村长效管护积极性，示范引导带动美丽乡村管护常态化。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

8.意识形态工作落实不够到位。

（22）抓得不实。部分班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会和述职述德述廉报告内容。2020和2021年度的民主生活会共有5名班子成员对照检查材料中无意识形态工作内容。2022年度2名班子成员述职述德述廉报告中无落实意识形态工作内容。

整改落实情况：一是于2023年7月至2024年3月共开展意识形态工作会议8次，学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施办法》《关于我区当前意识形态领域形势情况的通报》等相关文件内容。二是于2024年1月对2名在职班子成员开展了提醒谈话。三是于2024年1月制定提示单，要求所有领导班子成员撰写年度述职述德述廉报告时增加意识形态内容。对2023年度述职述德述廉报告和对照检查材料进行审核，全部已加入落实意识形态工作内容。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（二）针对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈”的问题

9.全面从严治党主体责任履行不够有力。

（24）责任层层压实不够。部分领导班子成员对“一岗双责”认识不到位，对分管部门和分工联系村（社区）干部要求不严、日常谈心谈话不够。

整改落实情况：一是已于2023年12月11日、2024年3月15日召开党风廉政建设专题会议，镇领导班子开展集中学习，督促落实“一岗双责”。二是开展谈心谈话。依托新田镇主题教育专题民主生活会，镇长、党委副书记对各分管领导开展谈心谈话6次，领导班子成员对分管部门负责人、分工村书记开展谈心谈话17次。（2024年1月11日至2024年1月18日）。三是明确岗位责任。经2024年2月22日党委会研究，制发《关于调整镇机关干部工作分工的通知》，明确党政领导、部门负责人、部门工作人员工作职责。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（25）警示教育开展不经常。2019年以来，全镇共有26名党员28人次受到党纪处分，其中镇村干部达11人次，没有经常性开展警示教育，利用身边事教育身边人。

整改落实情况：一是分别于2023年5月25日、11月22日、23日组织党员干部观看《坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战》、《迷失的“晚节”》等廉政警示教育片70余人次，2023年11月至2024年2月通过会议、微信群等形式通报典型案例10余例；二是结合镇纪委查办的新田卫生院工作人员参与违规吃喝相关问题线索开展专题警示教育；三是依托党委理论学习中心组、“三会一课”学习《中国共产党章程》及新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规加强警示教育，并于2023年12月26日组织观看《规矩 方圆》等警示教育片。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（26）干部管理不严格。机关考勤流于形式，干部签到表多日不收回，存在代签补签现象。镇政府原驾驶员安排在招商岗位，但上班不正常，个人还经营自来水厂；2022年8月31日2名聘用的退职村干部在上班时间打麻将。

整改落实情况：一是严格按照新田镇机关管理制度，加强全体机关干部工作作风能力提升，已于2024年2月24日党委会重新学习了机关管理相关制度。2024年2月8日、2月22日，全体机关干部大会上学习了《新田镇机关管理制度》，重点学习了机关考勤制度。二是镇党委2024年2月19日已做提醒谈话，要求其严格执行考勤制度，安排其协助招商工作（2024年2月22日党委会研究制定《关于调整机关干部工作分工的通知》，并于2024年2月23日印发），并配合做好履职考核工作。对2名聘用干部问题，镇党委已于2023年1月16日进行了相关处理。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

10. 监督责任履行有待加强。

（28）监督责任履行有待加强。镇纪委日常监督做细做实不够，主动发现问题少，抓早抓小还有欠缺，对苗头性、倾向性问题未做到早发现、早提醒，日常督查通报也未做到点名道姓。2019年以来，开展监督执纪处理43人次，其中运用第一种形态17人次，占比仅39.5%。

整改落实情况：一是加强监督，对村级相关工作进行督查，2023年12月12日下发督查通报，指出各村（社区）存在问题，督促整改；二是灵活运用监督执纪“四种形态”，其中第一种形态7次，给予诫勉谈话2人次，批评教育3人次、谈话提醒2人次；第二种形态2次，给予党内警告处分2人；第四种形态1次，给予开除党籍处分1人；三是2024年1月9日召开镇村纪检干部培训会，学习党纪法规及村级财务监督相关内容。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（三）针对“聚焦基层党组织建设”的问题

12.工程项目建设管理不规范。

（31）镇级层面没有制定工程项目建设管理办法。对镇村工程项目建设缺乏统一指导和监管，工程项目在招投标、工程变更、竣工验收、决算审计等方面均存在问题。

整改落实情况：一是已根据上级文件于2024年3月1日实施新田镇工程管理制度实施细则，严格按照管理制度执行。二是2024年初调整相关项目工作领导小组，工作领导小组对项目申报、审批、招标、实施、竣工、结算等全流程进行管理，完善《新田镇简易招标备案项目统计表》，整理完善相关材料。三是加强项目管理人员的业务培训，每半年召开一次调度会和每个季度举办一次培训班，邀请分管领导和村、社区负责同志参与调度会和培训会，每次会议不少于10人，有效提高了工作人员的业务能力。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（33）工程变更手续不完善。年出栏150万羽笼养肉鸡养殖基地项目地基处理变更概算49.71万元，未见工程变更审查资料。新泰村张村组整治点项目超合同价0.71万元未经村集体研究。

整改落实情况：一是经党委会研究，已补齐工程变更审查资料， 2024年4月25日党委书记对时任项目负责人提醒谈话，要求其引以为戒。二是新泰村张村组整治点项目超合同价0.71万元未经村集体研究的问题，经查询发现，村两委会的会议记录和村民代表会的会议记录因工作疏忽未附在材料后面，现已补齐。三是已摸排现有项目，查找后不存在手续不完善现象。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（34）未经审计支付工程价款。赵村村支付2019年土地增减挂项目工程款11.84万元未经审计。

整改落实情况：一是2024年2月15日查看赵村村2019年土地增减挂合同价11.84万元的凭证支付、审计报告等，两笔支付凭证摘要表述有出入，实为同一项目支出，不存在未经审计现象。二是2024年1月9日、1月25日分别开展农经业务和财务管理培训。三是针对报账程序，已严格要求各村（社区）完善财务支付的附件材料。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（35）结算审核把关不严。蒲田村2022年土地增减挂项目多计付工程价款0.25万元。

整改落实情况：一是针对反馈问题，镇纪委已于2023年12月给予蒲田村党总支书记谈话提醒处理。经调查，2022年蒲田村土地增减挂钩项目与农户签订房屋拆迁协议面积共计531.91平方米,由于工作原因测绘原貌图与实际有偏差，部分倒塌房屋未计入拆迁安置补偿范围,导致最后审定房屋拆除施工面积为535.91平方米，两者存在4平方米差额，并未多付 0.25 万工程价款。已督促报账员认真学习工程项目系列法规程序，并于2024年1月9日、1月25日分别开展农经业务和财务管理培训。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

13.党委领导核心作用发挥不够充分。

（36）抓班子带队伍能力不强。个别谈话反映“一把手”事无巨细，少数班子成员尚不能够独当一面，个别班子成员在巡察期间受到查处。村班子不健全，至巡察撤点时，梅清社区、新田村、新泰村“两委”班子共缺额4名。

整改落实情况：一是加强日常管理。2023年11月23日、2024年3月28日开展了两期镇村干部培训班，围绕乡村振兴、农技知识等重点领域，开展学习教育。2023年12月27日、2024年4月18日党委会、党委扩大会开展了主题教育学习，切实强化领导班子履职能力。二是做实警示教育。2023年10月25日在机关支部大会对个别班子成员的处分决定进行通报。三是于2024年3月1日制定了《新田镇村（社区）党组织班子补选工作方案》，完成补选准备阶段，党员和群众推荐，经2024年3月15日、2024年4月11日党委会研究村“两委”干部补选工作，确定候选人预备人选、完成党员大会选举。现已完成新泰村1名支委委员，新田村1名支委委员、1名村委委员补选工作，计划于2024年年底前补齐所有村两委干部。

整改完成情况：2024年底前完成

（37）议事规则执行不够规范。常以党委扩大会议代替党委会研究“三重一大”事项。如2022年11月22日党委扩大会研究人事工作，2名非党委委员的副镇长参与表决。

整改落实情况：一是加强学习。2024年2月2日党委会集中学习《新田镇关于规范党委会的几点要求》《新田镇党委会会议制度》，提高对议事规则的理解与认识。二是严格执行。认真对照《新田镇党委会会议制度》，对“三重一大”事项按照程序和要求进行研究，无违规操作和随意表决现象。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

14.基层党建工作不够扎实。

（38）党建主体责任落实不够到位。镇党委对党建工作重视不够，近三年未研究制定年度党建工作计划，2023年党建工作重点任务未经党委会议研究。

整改落实情况：一是压实工作责任。制定《新田镇2024年党建工作计划》，明确重点任务，于2024年3月15日党委会研究后，认真贯彻执行。二是开展监督检查。各村已制定党建工作计划，明确重点任务，经各村党总支研究后贯彻执行。镇级于2023年12月、2024年1月、4月对各村（社区）主题教育、村（社区）挂牌情况、三家渡组党建桥头堡规划开展专项督查，建立问题清单，发现问题立行立改。三是严格执行。已开展2023年4季度、2024年1季度党建工作考核，认真按照党建工作重点任务，开展相关工作。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（39）研究党员发展工作不严谨。镇党委会议在研究党员发展时未逐个进行审议和表决。如2022年10月10日召开的党委会，对2名发展对象一起讨论研究。

整改落实情况：一是开展集中学习。于2024年2月2日、2024年2月22日、2024年3月15日党委会，集中学习了《基层党务工作实用手册》第四编。二是开展业务培训。于2024年3月14日开展组工干部党员发展业务培训，集中学习发展党员的要求、程序和步骤、纪律要求。三是认真贯彻落实。严格按照《基层党务工作实用手册》，在党委会开展研究讨论。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（40）对基层党建工作检查指导不力。2022年2月6日，赵村村第二党支部党员大会取消刘某预备党员资格，会后未报镇党委审批，程序违规。2021年，镇机关党支部大会、第二党小组会会议记录多次出现已调离人员签名。

整改落实情况：一是已对时任赵村村发展党员负责人及党组织书记进行提醒谈话。已与机关支部大会记录人员了解，该同志当时系新接手工作，人员变动情况不清，导致此问题出现，已对相关人员做出提醒谈话。二是依托2023年第四季度村级目标管理考核，明确考核细则，通过实地查看与软件资料查看加大了对村级党组织发展党员、“三会一课”等业务的检查指导力度。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（41）党员档案材料不规范。成熟村章某思想汇报、新田村章某某入党申请书、思想汇报等须手写材料均为电脑打印，山岭村陈某党员档案材料遗失。

整改落实情况：一是2024年3月已督促成熟村章某手写思想汇报、新田村章某某手写入党申请书、思想汇报等；以此为契机，对十八大以来发展党员档案排查工作进行了“回头看”，对党员档案进行补缺补差。二是2024年以来已安排专人管理党员档案，动态更新档案管理台账。三是2024年3月已对山岭村组工干部以及镇级组工干部进行提醒谈话，对档案遗失情况进行了解，提高对档案管理的重视程度。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

15.党内政治生活不够严肃。

（42）对照检查材料质量不高。2022年度民主生活会，1名班子成员对照检查材料无作风建设“六重六轻”问题查摆内容，出现“2023年度民主生活会中出现的问题已全部整改落实到位”的表述。1名班子成员对照检查材料中问题根源剖析和整改落实情况与2021年度雷同。

整改落实情况：一是2024年3月已要求2名相关领导干部重新查摆问题、剖析原因和制定整改措施，2名领导干部民主生活会对照检查材料已移交组织办。二是在2024年1月19日学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上，严把班子成员自我检视材料撰写要求，严肃材料审核。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（43）组织生活会部分同志未开展自我批评。机关党支部第三党小组2021年3月组织生活会，11人参会，其中4人未开展自我批评。

整改落实情况：一是已于2024年4月1日对第三党小组组长作提醒谈话，该同志已对未参加组织生活会的党员另行开展批评和自我批评。二是在2024年1月19日习近平新时代中国特色社会主义主题教育专题组织生活会上，通过事前提醒准备、事中督察检查、事后总结反思，严格落实组织生活会制度要求，确保了每名党员都能按时按要求开展批评和自我批评。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

（四）针对“聚焦巡察、审计等整改落实情况”的问题。

16.巡察整改成效有待提升。

（44）巡察整改成效有待提升。镇党委对巡察整改工作重视不够，在整改过程中就事论事，没有做到举一反三，上一轮区委巡察指出“项目管理不到位”的问题，虽已完成整改，但未做到建章立制，持续巩固整改成果，本次巡察，村级工程项目建设仍存在管理不规范的问题。

整改落实情况：一是整改期间，制定制度3项：2024年3月19日制定了《新田镇农村集体“三资”管理办法》和《关于进一步规范各村（社区）非生产性支出管理实施办法》；2024年3月1日制定了《新田镇村（社区）党组织班子补选工作方案》。二是本次巡查整改期间，严格执行整改计划，先后召开5次镇巡察整改工作专题会议、6次部门负责人会议、1次专题民主生活会，研究部署巡察整改工作，提高班子成员对巡察整改工作的认识和政治站位。截至2024年5月3日，4类17项39个问题已整改，整改完成率86.67%，制定整改措施123条。

整改完成情况：已完成（2024年5月）

三、持续巩固拓展，以整改工作新成效推动新时代“三服务”工作新提升

（一）提高政治站位，强化责任担当。坚持把政治建设摆在首位，领导班子切实担负起巡察整改政治责任，发挥示范引领作用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来，强化履职担当、责任担当，注重查漏补缺、补齐短板，着力构建长效机制，持续巩固巡察整改成果。

（二）持续深化整改，坚持常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任，以鲜明的态度、积极的作为、有力的措施，确保高标准、高质量完成整改任务。对已经完成整改的事项，要持续巩固整改成果，防止问题反弹；对还未整改到位的问题强化措施、狠抓落实，确保及时整改到位。坚持系统集成，深挖症结、认真剖析，健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果。

（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对区委巡察组反馈的基层党组织建设等重点领域、重要环节，切实加强制度的执行力，坚决把纪律和规矩挺在前面，有效增强党员干部遵守制度、执行制度自觉性，巩固巡察问题整改成果。真正做到让整改成效推动我镇各项工作水平再上新的台阶。

欢迎广大干部群众对我单位党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3841054;邮政地址:宣城市宣州区新田镇人民政府;电子邮箱:xt3841054@163.com。