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【巡察整改】中共周王镇委员会关于落实十四届区委第七轮巡察反馈意见整改进展情况的通报

发布时间:2024-05-20 09:55 信息来源:宣州区纪委 阅读次数:
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根据区委统一部署,2023年7月21日至9月10日,十四届区委第七轮第四巡察组对镇党委开展了专项巡察。2023年11月7日,巡察组向镇党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的4类17项48个问题,我镇党委高度重视,从严从实推进整改工作,目前已完成44个,基本完成4个,完成率91.67%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.绿色转型发展有不足。

1)文旅资源未充分挖掘。

整改落实情况:

一是加强政治理论学习。以习近平生态文明思想引领绿色转型和乡村旅游发展,结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习习近平生态文明思想的重要论述和指示批示精神2次,开展专题研讨1次。二是完善基础配套设施。2023年11月完成新洋路沥青路面铺设,结合宣州区美丽公路建设,打造洋口交通节点,同时配套建设停车场1个。三是深入挖掘文旅资源。通过微信视频号、抖音等多种渠道和媒介加强胡家涝和古宣纸厂遗址等旅游资源的宣传100余次,点赞和阅读量较多,极大提高了古宣纸文化的知名度。四是加大招商引资力度。2023年12月镇主要领导赴南京开展招商引资活动,积极推介文旅资源。通过以商招商的形式,与深圳诺德股份公司就中南山旅游项目制定初步项目计划书。

整改完成情况:已完成(2024年5月),并长期坚持。

2)生态优势转化不足。

整改落实情况:

一是切实转变工作思路,积极探索生态优势转化为发展优势的有效路径,实现绿水青山和金山银山的有机结合。2023年12月组织茶叶种植户代表至浙江安吉县实地考察学习,引导茶农转变以种植本土茶叶为主的种植结构,种植高附加值茶种,逐步以改良种植白茶、黄金芽等为主。2024年宣城火云茶叶种植合作社种植白茶200亩。二是积极争取乡村振兴、发展壮大村集体经济项目等政策的支持,完善相关企业的配套设施,提高茶农种植积极性。2023年12月完成绿宝茶叶加工厂项目建设、2023年10月完成井边村茶叶包装车间项目建设。三是不断延伸毛竹产业链。2023年争取乡村振兴项目资金180万元,新建厂房1200平米,完成李氏竹木有限公司生物质颗粒项目技改,2024年4月投入生产,预计年产量达1万余吨。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

2.工业经济发展有待提升。

3)规上企业有提升空间。

整改落实情况:

一是持续优化营商环境,在开拓市场、招工用工、贷款融资等方面为企业提供更贴心的服务,帮助企业渡过经营难关。2024年第一季度,规上企业宝丰工贸制品有限公司产值729.2万元,同比增长2322.6%。润林木业已完成统计退库。盛农木业已于2022年4月完成工商注册登记,现处于正常生产,且产值逐月增加。三是2024年3月15日组织腾龙碳素参加区发改委举办的化学电池原材料供需对接会,帮助扩大销路。四是将李氏竹木作为2024年拟升规企业进行培育,争取年底达规。五是组织185名在校大学生来镇开展系列社会实践活动,周王火云茶叶种植合作社“茶樱谷”被合肥工业大学宣城校区认定为劳动教育实践基地。六是指导企业做好安全生产工作,2024年春节前后对腾龙碳素、盛农木业、李氏木业等企业开展节前停产安全检查和节后复工复产员工安全培训,每月聘请安全管家对企业开展常态化安全生产检查,发现隐患及时整改。

整改完成情况:已完成(2024年5月),并长期坚持。

(4)规下企业发展优势不够突出。

整改落实情况:

一是加快打造具有本土特色的竹木企业品牌。2023年12月13日组织李氏竹木、梓天炭业、盛农竹木等竹木加工企业10余人到浙江安吉等地参观高新技术企业学习“以竹代塑”,结合企业实际开发新产品。二是指导李氏竹木增设生物质颗粒生产线,已于2024年4月正式投产,月产值约80万元。三是结合周王竹木产业开展精准招商,2023年接待外地客商3批、主要领导带队外出招商4次,2024年接待外地客商1批、主要领导带队外出招商1次。四是探索电商服务新业态,建设农村电商服务站7家,其中省级示范点2家。五是进一步优化营商环境,2023年全年累计走访企业20余次,为企业解决问题、帮办事项12项,宣传营商环境正面典型案例2例。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

3.乡村振兴工作有短板。

(5)引领村集体经济发展成效不明显。

整改落实情况:

一是认真组织学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述,坚持解放思想,转变观念全面推进村集体经济发展。2023年10月25日组织召开村集体经济发展专题会议。二是加强培训,拓宽镇村干部发展思路。2023年10月邀请区农业农村局农经科负责人来我镇开展专题培训1次,2024年2月组织镇村干部前往杨柳镇、黄渡乡外出学习2次,推荐1名村党总支书记前往湖州挂职学习。三是积极争取上级乡村振兴、发展壮大村集体经济项目,做大村级集体资产实现收入增长。2023年有4个村经营性收入超50万元,周王社区达20万元,云峰村超25万元。四是指导云峰村开展土地增减挂,2023年整治土地6亩,增加村集体经济收入30万元,偿还外债10万元。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

(6)乡村人居环境有提升空间。

整改落实情况:

一是在全镇范围开展农村人居环境自查自纠活动。在元旦、春节期间开展全镇农村人居环境督察,宣城市国投环境工作人员一并参加,发现问题现场整改。二是2024年2月19日,结合反馈问题具体点位,镇分管领导对承担我镇农清工程清扫工作的宣城市国投环境负责人进行约谈,督促加强农清队伍管理,增加清扫人员,加密转运频次,做到日产日清,严格落实整改要求。镇农清办每月通过明察暗访的形式对保洁情况打分,根据得分情况兑付物业费。三是坚持常态化管理不松懈,通过上门入户、大喇叭等方式广泛宣传。对云峰村、绿宝村、周王社区等重点村(社区)加强管理,加大巡查频次,存量垃圾得到有效化解,周王社区、绿宝村等村(社区)清理存量垃圾20吨。结合城管巡查开展每周巡查,每月专项检查,进一步推进整改工作常态长效。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

(7)日常公共设施管理维护不足。

整改落实情况:

一是2023年11月井边村完成村部门口的体育设施更新和整改工作。2023年12月净蓬村更替周村破损体育设施,并对周边环境卫生进行了整治。二是坚持完善长效管理机制,严格落实定期巡查、管护制度,督促各村(社区)落实专人负责,每个月定期对公共文化场所和健身器材进行检查和维护,及时维修或更换有问题的公共健身器材,清理杂草落叶,保持场所清洁卫生环境。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

4.水电路等基础设施建设不够完善。

(8)水利工程维修处理不够彻底。

整改落实情况:

一是树牢“生命至上”安全意识,积极筹措资金,对部分水毁严重的地段进行维修。争取“一事一议”资金11万元,村级自筹6万元,维修加固龙虎坝75米。二是利用冬休时期对全镇水利工程进行全面检查,暂未发现工程无法满足设计要求的情况,龙潭大塘正常蓄水,虎型涝大塘低水位蓄水。针对塔村护坡损毁问题,已申请2024年“一事一议”项目,该项目已开工建设,预计5月中旬完工。三是2024年以来对西水库、红星水库等水利设施进行了提升加固。2023年年底争取小水库提升资金11.6万元对红星水库、戚家冲水库进行维修加固,2024年2月争取小水库达标资金11万元对西水库进行维修加固。四是持续加强镇村水利工程建设、管护监管措施,督促已建成水利设施各管护责任主体,落实好定期检查,有损就修的管护责任。

整改完成情况:基本完成(2024年5月)。

9)损坏路灯更换不及时。

整改落实情况:

一是2024年2月7日云峰村对香炉墩组至云地组失明路灯进行更换,2024年1月3日绿宝村更换损坏路灯。二是牢固树立为民服务宗旨意识,践行“群众利益无小事”理念,强化为民、便民工作举措。及时更换损坏的路灯,清除健身场地的杂草等。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

10)道路基础设施建设不足。

整改落实情况:

一是红洋村洪上、洪下村民组道路未硬化问题,于2024年1月对该道路进行石子铺垫,保障村民出行。二是绿宝村西湾组至洋口组道路多年失修问题,已于2023年11月底前完成维修整改。三是周西路路面破损严重问题,已将该道路纳入2024年县乡道路升级改造项目,现已完成招标程序,2024年5月3日开工建设,预计8月底完工。四是对绿宝村蚂蟥涝水毁等山域道路,结合文旅项目开发利用逐步修缮,并举一反三持续改善辖区内道路基础设施,如:逐步实施红洋村上村组道路拓宽及白改黑项目、净蓬村周杨路主次道路白改黑等道路建设。

整改完成情况:基本完成(2024年5月)。

5.防范化解风险隐患工作有待加强。

11)法治意识不强。

整改落实情况:

一是针对反馈的法治意识不强的问题,镇党委政府在制定学习计划中,进一步加强了《习近平谈治国理政》等有关法治理论体系的学习。二是安排镇党委副书记、政法委员参加全国坚持和发展新时代“枫桥经验”培训班学习,强化矛盾纠纷调处、信访工作法治化实践运用。三是针对反馈的镇政府和村委会在2018年1月因工程施工合同纠纷庭审中,未能按要求到庭应诉的问题,现已严格落实行政负责人出庭应诉机制,完成消除消极应诉问题整改。四是持续落实法律顾问聘用,常态化坚持依法行政,将法治思维和法治方式处理问题贯穿始终。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

12)自然保护区存在矛盾隐患。

整改落实情况:

一是完成2023年扬子鳄自然保护区2个图斑整改,2023年11月15日通过区级验收。二是2023年12月与扬子鳄自然保护区管理局共同确定19名生态信息员,日常开展巡查管护,对发现的问题及时反馈并整改。三是2024年4月与扬子鳄自然保护区管理局签订《安徽扬子鳄国家级自然保护区社区共管协议书》,共同开展保护区内政策宣传和科普教育。四是探索保护区内林木间伐,2024年4月就云峰村戚家冲水库附近山场做间伐作业设计,采伐方量为147.6立方米,已报上级主管部门审批。

整改完成情况:已完成(2024年4月),并长期坚持。

6.意识形态工作责任制落实不到位。

13)阵地管理存在薄弱环节。

整改落实情况:

一是切实贯彻落实意识形态工作责任制,强化镇党委主体责任,指导、督促镇宣传办等相关责任部门进一步增强履职意识。分别于2023年9月28日、12月1日召开周王镇党委意识形态专题工作会议,研究部署镇意识形态工作。二是严格规范执行镇政务类、新闻类信息发布“三审制”。各类信息报道原稿经镇宣传办负责人初审、组织委员二审、党委副书记三审后发布。三是规范各村农家书屋、文化活动室等文化阵地的开放时间、日常管理人员;在硬件设施上更换农家书屋损坏桌椅,于2023年8月更新部分书籍,2024年1月镇宣传办到各村(社区)农家书屋、文化活动室等开展“回头看”督查,对发现的问题已立行立改。四是结合文化阵地积极组织开展群众喜闻乐见的多彩志愿服务活动,2024年以来各文化活动阵地每月均开展各类志愿服务活动不少于4次,其中理论宣讲1次,群众参与率较高。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

14)保密工作有待加强。

整改落实情况:

一是切实增强镇党政领导保密工作意识,于2023年12月组织镇、村干部开展保密工作培训,共同学习《中华人民共和国保守国家秘密法》,提升涉密工作人员岗位技能和从业水平,增强严守涉密工作纪律的自觉性。二是进一步规范和完善保密工作机制,严格落实涉密文件资料专机存储处理工作要求,规范执行涉密文件的登记、流转和归档整理,杜绝反馈问题的再次发生。三是2023年12月购置专用办公保密柜1台,夯实保密工作硬件设备基础。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

(15)宗教场所整治有反弹。

整改落实情况:

一是关闭扎门五松禅寺和周王社区私设基督教聚会点,加强镇域范围的日常巡查、检查工作。2023年11月7日联合公安、民宗办人员开展巡查回头看,清移扎门佛像,对全镇8个劝散基督教人员再次摸排,坚持周巡查、月汇总报告。二是加强意识形态阵地管理,增强主流意识形态凝聚力、引导力,进一步规范宗教工作三级网格责任制,明确具体工作人员职责,压实工作责任,建立健全常态化巡查工作机制,坚持周巡查周报告周反馈制度,及时掌握宗教非开放场所整改落实情况,强化排查基督教劝散人员动向举措,规范登记造册建立台账。三是继续加大宗教条例宣传力度,将整改要求、整改内容印发到每个整改对象场所及个人。2023年11月27日,对开放场所地藏寺、念佛堂设置宣传栏,将宗教条例张贴到位,并宣传禁止开展烧大香和容纳外来人员聚会。四是会同公安加大对极端人员依法教育治理转化,举一反三,全面开展全镇宗教场所整治回头看,确保整改不反弹。2023年11月以来联合公安3次开展巡查,2023年12月21日集中劝散聚会1次20余人,谈话转化1人次。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

7.从严治党延伸力度不够。

(16)部分村党员干部纪律意识不强、规矩意识淡薄,违规违纪违法问题时有发生。

整改落实情况:

一是11月份以来,镇纪委开展作风督查4次,对工作滞后的及时进行提醒,同时利用镇村干部会议对作风问题典型案例、群众身边腐败和不正之风典型案例、违反中央八项规定精神典型问题进行通报,将警示教育作为开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段之一,分别于2023年11月2日、2024年2月4日、2024年3月4日、2024年4月2日召开案例通报会议、廉政教育会议共4次。二对移交的2022年12月井边村党总支副书记何某某工作时间打麻将问题线索启动初核,经核查,该问题线索基本属实。4月23日,镇纪委对何某某进行了诫勉谈话。

整改完成情况:已完成(2024年4月),并长期坚持。

8.监督力度有待加强。

17)谈话反映,镇纪委主动监督意识不强,日常监督中存在“老好人”思想。

整改落实情况:

一是加强警示教育,督促各村(社区)在党员大会上学习《安徽省殡葬管理办法》及身边典型案例,以案为鉴,警钟长鸣。督促7个村(社区)在党员大会上学习共7次,以案为戒。二是强化日常监督,入户上门做好近期死亡人员火葬劝导工作,2023年11月以来成功劝导85人次。三是建立月学习制度,每月召开村级纪检委员会议,组织学习相关政策制度等,不断提高综合素质。四是2024年1月30日召开2023年度机关支部组织生活会,纪检干部结合“不敢监督、不会监督、不愿监督”问题,开展批评与自我批评并制定四项整改清单。

整改完成情况:已完成(2024年5月),并长期坚持。

9.工程建设管理存在漏洞。

18)未执行合同约定,造成财政资金损失。

整改落实情况:

一是分别于2023年10月、2024年3月组织两次“三资”管理培训,各村(社区)书记、副书记、报账员均参加了培训,并组织镇相关站所负责人及工作人员列席参训。二是查清合同执行情况及造成财政资金“损失”原因,详细说明事情全过程,暂未发现有违纪情况。三是举一反三,严格合同约定条款的内容审查,加强对项目工程的跟踪监管,遇到合同约定条款确需变更事项,须提请镇党委会决议后执行,杜绝此类现象的再次发生。

整改完成情况:已完成(2024年5月),并长期坚持。

19)未按规定约定工程质保金。

整改落实情况:

一是分别于2023年10月、2024年3月组织镇村干部开展专题业务培训2次,认真学习相关法律法规及市、区制定的专项指导性文件,严格落实合同规范性管理和法律咨询服务的工作要求。二是加强合同规范性审查,厘清、区分涉工程建设项目具体特性和要求,做到工程质保金“应约尽约”对应监管措施,按约定条款办理结算。三是结合专题业务培训会对反馈的9个村级工程项目进行梳理剖析,举一反三,确保不再发生类似问题。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

(20)未按约定预留质保金。

整改落实情况:

一是对反馈红洋村西洋整治项目和扎门村3个工程项目,已于2024年3月15日由镇分管负责同志代表镇党委对相关村工作人员进行批评教育。二是加强对工程建设项目报账审批、资金拨付前的程序审查工作,做到程序不规范、约定条款未严格执行的不审批、不付款。三是压实镇主管部门监督管理工作责任,严格审查村级合同约定事项,按约定条款办理村级报账结算。工程报账需经过村书记、包保干部、农经站、分管领导及镇长层层监督审核,才能进行汇款。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

(21)变更手续不完善。

整改落实情况:

一是根据区关于工程建设项目规范管理和程序要求,逐项认真疏理工程预算、招标、中标、监理、施工工程量变更清单、审计及相关会议记录等材料,现已完成工程招投标、工程量签证单、审计结付、镇党委会会议记录等规范资料收集。二是分别于2023年10月、2024年3月组织镇村干部开展专题业务培训2次,认真学习相关法律法规及市、区制定的专项指导性文件,严格落实合同规范性管理和法律咨询服务的工作要求。三是由镇分管领导代表镇党委对相关部门负责人进行谈话提醒。四是要求各涉工程建设项目部门人员,进一步加强业务学习主动性,熟练把握业务规范流程;强化镇分管领导程序规范审核、财政所报账业务审核,做到程序不规范、约定条款未严格执行的不审批、不付款,避免再次发生类似管理缺陷。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

22)随意增加工程款支付条款。

整改落实情况:

安排相关人员对项目资料仔细审查,目前已经审查了5个项目,对发现的问题立行立改,并举一反三。二是分别于2023年10月、2024年3月组织镇村干部开展专题业务培训2次,认真学习相关法律法规及市、区制定的专项指导性文件,严格落实合同规范性管理和法律咨询服务的工作要求。三是加强与区级主管部门工作和业务沟通,对工程过程中变量因素,完善相关备份依据。四是规范合同初审、复审制度,严格执行合同约定条款,对因故出现变动的,依照程序签订补充合同。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

23)施工进度滞后。

整改落实情况:

一是红洋村中村组自然村整治项目已于2023年9月完工验收。二是压实镇主管部门监督管理工作责任,对工程建设项目,在条件允许的前提下,合同工期要充分考虑雨雪、气温等自然天气客观因素,保证工期的如约履行;有上级完工期限制约的,切实压实“一线”施工场地镇村干部现场监管责任,通过增加施工班组、延长日施工时间等方式,保证工程如约履行。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

24)部分工程资料缺失。

整改落实情况:

一是已找相关工程缺失的资料,现妥善保存。二加强工程类资料管理。建立工作制度(主要是按季度检查新增工程资料和按年度开展镇村工程项目工作培训会制度),截至一季度末,已完成周王镇2024年镇村工程项目工作培训会和周王镇2024年一季度镇村工程资料检查。镇村安排专人负责,督促有工程项目的站所和村(社区)按要求提前履行合同备案手续。三是要求各村社区举一反三,对往年工程资料开展自查,按年份妥善保管,并建立工程资料电子台账,必要时方便调取查看。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

10. 村集体“三资”管理不善。

(25)村集体资产租金未收取。

整改落实情况:

一是云峰村戚家冲冲上林场2015-2022年租金8000元和戚家冲杂树林场2019—2022年租金6000元分别于2023年11月27日和2023年12月15日收取到位。二是绿宝村东林场2018-2023年土地租金12996元合同纠纷经多轮协调,对方仍未兑现租金,绿宝村已与法律顾问进行协商,2024年5月份提起诉讼。三是分别于2023年10月、2024年3月组织镇村干部开展专题业务培训2次,认真学习相关法律法规及市、区制定的专项指导性文件,严格落实合同规范性管理和法律咨询服务的工作要求。

整改完成情况:基本完成(2024年5月)。

26)对村民组集体资金公开工作监管缺位。

整改落实情况:一是已于2024年1月3日梳理出村民组所有账目并于当天在组内进行公示。镇主管部门今后会加强对村级业务指导,落实村委会对村民组资金收支监管责任,按要求定期公示村民组集体资金情况并对公开情况进行抽查。二是开展镇农村集体“三资”管理业务培训,对从事农村集体“三资”管理和业务干部进行再培训,进一步明确工作职责,提升“三资”管理能力和水平。分别于2023年10月、2024年3月组织镇村干部开展专题业务培训2次,认真学习相关法律法规及市、区制定的专项指导性文件,严格落实合同规范性管理和法律咨询服务的工作要求。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

27)资产盘活力度不大。

整改落实情况:

一是2024年1月24日扎门中学已由扎门村回购,扎门村与自然人王继山合伙成立了宣城市通达混凝土有限公司。二是组织镇村干部认真学习领会《宣州区扶持壮大村集体经济方案》,组织村(社区)书记、农经站站长等相关人员于2023年12月13日到安吉县学习先发地区发展模式和经验,激发干事创业工作热情,拓宽工作思路。通过成立强村公司,合伙经营等渠道壮大村集体经济。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

11.财经纪律执行不严。

28)资金支付不规范。  

整改落实情况:

一是分别于2023年10月、2024年3月组织镇村干部开展专题业务培训2次,认真学习相关法律法规及市、区制定的专项指导性文件,严格落实合同规范性管理和法律咨询服务的工作要求。二是严格执行《周王镇财务管理制度》,健全单位内部控制制度,完善农经站多人审核制度,加强财务报销管理。三是汪某某违规领取款项已于2023年11月28日退还,尹某某代领手续已完善。

整改完成情况:已完成(2024年4月),并长期坚持。

(29)白条入账屡禁未绝。

整改落实情况:一是已在税务局调取当时所开发票补充完善资料。二是严格执行《周王镇财务管理制度》及区、镇《村集体“三资”管理办法》,健全单位内部控制制度,加强财务报销管理。加强财务报销管理,采用多人签字的方式确保不再出现白条入账等低级错误。三是开展反面典型案例警示教育,增强法纪意识,杜绝此类事件再次发生。周王镇于2024年3月进行“三资”管理培训,对财务方面典型案例进行警示教育,并对云峰村党总支相关负责人进行谈话提醒。各村(社区)书记、副书记,报账员及农经站全体人员均参加了此次培训。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

(30)报销附件不全。

整改落实情况:一是对该笔文明创建零星工程款进行梳理,分别与经办人、证明人及时任班子成员逐一核实均证明情况属实,无违规违纪情况。二是结合农经部门组织的2023年10月、2024年3月两次“三资”管理培训,要求部门负责人列席参会。镇财政所进一步健全《周王镇财务管理制度》、《关于进一步规范村级非生产性支出管理意见》等制度,严格财务报销审批。三是认真对待,举一反三,严格执行《周王镇财务管理制度》,具体经办人、部门负责人、证明人、分管领导、财政所负责人等切实担负起财务报销的审查审核工作责任,报销票据、附件规范后才能予以审批。

整改完成情况:已完成(2024年5月),并长期坚持。

31)代扣代缴工会会费。

整改落实情况:

一是2023年11月组织工会相关负责同志学习领会上级指导性政策要义,按照相关规定和要求,规范收取2024年度工会会员会费。二是2023年11月要求镇分管领导代表镇党委约谈工会工作具体经办人员、财政所负责人,要求提升业务水平,按章办事。三是加强督查,2023年12月,镇纪委对费用缴纳及福利发放情况开展检查,拒绝缴纳的会员,一律不得享受工会各项福利待遇,经查,未发现违规享受福利待遇情况。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

32)村级财务监管不力。

整改落实情况:一是对已核销的往来款,绿宝、云峰、净蓬、井边均已在2023年底前通过“四议两公开”的形式完善好资料。二是加强对镇、村财务人员的政治素质及业务能力的培训,分别于2023年10月、2024年3月组织镇村干部开展专题业务培训2次。三是注重加强工作责任心和工作态度的提高,通过警示教育、个别谈话的方式进行教育。农经站对绿宝村、云峰等村报账员进行谈话,前后开展了两次警示教育。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

33)票据使用不规范。

整改落实情况:一是加强镇农经站工作人员的业务素质,提高处理各类业务能力,分别于2023年10月、2024年3月组织镇村干部开展专题业务培训2次。二是2023年3月5日组织扎门、社区开展全面梳理,梳理完后镇农经站于当天发放《安徽省农民负担专用收据》,各村(社区)已按要求补齐所缺收据。三是充分发挥村民监督委员会作用,有效督促村级各项事务开展。通过督促并查看监督委员会会议记录,确保监督委员会正常履职。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

12.作风建设不够扎实。

34)公房清退不及时。

整改落实情况:一是2023年11月镇党政办全面梳理政府干部宿舍居住人员情况,建立台账,做到底数清、情况明。二是2023年11月成立镇专项工作小组,对政府干部宿舍未及时清退的9名工作对象进行分类落实具体举措。三是拟制定完善政府宿舍管理制度,用制度管人管事,让干部宿舍规范运行。 

整改完成情况:已完成(2024年5月),并长期坚持。

35)照搬照抄现象时有发生。

整改落实情况:

一是已于2023年11月底前完成2018年依法治区自查报告的重新撰文,并替换原报告补充存档;于2023年12月底前对该2个年度“百日攻坚”方案进行全文重新撰写,已摒弃不合时宜表述,并替换原文和补档。二是2018年“机关集中学法月”活动方案中的7名领导组成员均系时任五星乡干部的问题,存在弄虚作假的严重工作作风问题,由于当事人已调离本镇,责令现任司法所所长于2023年11月10日前撤换,现已予以按期纠正补档。三是由镇分管领导代表镇党委对现任司法所所长、综治办副主任进行谈话提醒,并要求加强人员教育管理。结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严纠“四风”行为,着力提升干部工作责任落实的主动性、积极性。明确要求对待阶段性工作严于总结、善于总结,禁止“拿来主义”照搬照抄行为;对待上传下达方案制定,充分结合周王实际,突出可操作性、可执行性,禁止“上下一般粗”等现象的发生。五是对此类现象进行举一反三,要求涉事的司法所、综治办对2017年以来的存档进行全面检查,于2023年12月底前已完成检查,补充替换原有材料累计3份,避免了类似问题再次发生,并将此类反馈问题在镇村干部大会上进行口头通报,要求镇各部门及村(社区)加强档案管理的审查工作。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

(36)镇村干部下基层较少。

整改落实情况:

一是2023年11月以来结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,镇机关支部党员通过学习以及“三问”交流研讨等内容,提升了干部服务意识。二是强化监督,改进作风。2023年11月份以来,镇纪委开展作风督查4次,对工作滞后的及时进行提醒。三是多网合一,提高效率。根据人员调整重新划分包保网格,2024年2月调整为46个网格与村干部一起开展脱贫攻坚迎检、雨雪冰冻灾害天气防范应对等工作,熟悉村情,增进与群众感情。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。  

13.村务监督委员会作用发挥不明显。

37)监督过程不合规。

整改落实情况:

一是开展专项检查指导,要求规范会议召开频次、参会人员、履行职责等,同步对各村(社区)开展例行检查指导。二是加强对各村(居)务监督委员会指导管理,杜绝由村党总支书记或村委会主任主持村务监督委员会会议、村“两委”干部共同出席以及其他违规现象发生。每季度组织相关部门检查各村(居)务监督委员会会议召开情况。截止目前已组织2次检查,各村(居)监督委员会均规范履行职责。三是健全退出机制。根据村务监督委员会成员平时履职情况,对履职不力、发生违纪违法等行为被查处的,经村民会议或村民代表会议讨论决定,免去其职务;严重违纪受到党纪处分、两年内受到两次以上行政拘留处罚、被判处刑罚、连续两次民主评议不称职或丧失行为能力的,其职务自行终止。每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核,对不认真履职的进行批评教育、责令改正。四是强化监督意识。督促村务监督委员会增强对村务、财务、纪律等方面学习,每年组织村(居)务监督委员会成员培训不少于一次,增强履职能力和监督意识。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

38)监督履职不到位。

整改落实情况:

一是已对相关村务监督委员会成员进行调整。通过村民会议或村民代表会议民主评议、年终考核等形式,健全退出及奖惩机制。二是加强指导。通过年初培训、季度检查,指导各村务监督委员会按时规范召开季度会议,由村(居)务监督委员会主任主持、其他成员参加,梳理总结、研究安排村务监督工作。截止目前已开展1次业务培训并组织民政所、农经办相关人员到辖区内7个村(社区)开展2次检查。三是强化监督,2023年12月、2024年3月对辖区内7个村(社区)开展检查指导,查看会议记录,及时通报检查结果,杜绝会议延期召开及其他违规现象再次发生。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织建设方面

14.党委议事规则不规范。

39)以党委扩大会代替党委会。

整改落实情况:

一是镇党委严格落实党委会议各项规章制度,进一步规范党委会议议事程序,所有上会议题均需进行会前研究、酝酿和主要领导审核。坚持民主集中制,会上班子成员充分讨论后,表决通过。二是党委会议明确参会人员,除党委成员、议题汇报人和必要列席人员,其他人员不参加会议,坚决杜绝以党委扩大会代替党委会进行决策。三是2023年11月起已组织开展自查,梳理近年来党委会议是否存在其他不合规之处以及其他会议是否存在不合规情况,经查均符合会议要求。 

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

40)“三重一大”制度执行不严。

整改落实情况:

一是督促追缴工作,对未追缴到位31265.4元已于2023年12月全部追缴完成。二是结合农经部门组织的2023年10月25日、2024年3月15日两次“三资”管理培训,镇各部门负责人列席参会。镇财政所进一步健全《周王镇财务管理制度》、《关于进一步规范村级非生产性支出管理意见》等制度,严格财务报销审批。三修订完善《周王镇“三重一大”制度》,对“三重一大”决策事项落实情况进行跟踪落实,加大责任追究力度。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

15.组织生活会召开不严肃。

41)党内批评辣味不足。

整改落实情况:

一是结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,进一步提高党员思想认识、政治纪律和政治规矩,督促党员按时参加组织生活会,开展批评与自我批评。二是压实各党组织书记抓党建“第一责任人”责任,指导督促各党组织从严落实“三会一课”党内制度,加强党员教育管理。各党组织列出学习计划安排,坚持对标对表落实政治理论学习。三是2023年11月至2024年元月先后3次召开组工干部业务培训会,严格落实党内制度,规范组织生活会程序要求,同时开展2次对村党组织党建工作指导力度,梳理存在问题及不足,及时整改。四是健全组织生活会制度,加强督查,各党组织在一月底前召开组织生活会,并规范程序、对照检查、严肃批评与自我批评。 

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

42)参会人员未全覆盖。

整改落实情况:

一是压实各党组织书记抓党建“第一责任人”责任,进一步指导督促各党组织从严落实“三会一课”党内制度,加强党员教育管理。二是结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作进一步提高党员思想认识、政治纪律和政治规矩,督促党员按时参加组织生活会,开展批评与自我批评。镇党委把党建考核情况作为党组织书记抓党建工作评价依据,实行排名通报和年终绩效发放依据。三是将参会党员除流动党员就地参加组织生活外,对未参加人员纳入党员量化积分管理。

整改完成情况:已完成(2024年2月),并长期坚持。

43)材料有抄袭现象。

整改落实情况:

一是已指导扎门村、红洋村修正完善对照检查材料,指导净蓬村纠正自我批评内容,开展党建业务培训。2023年11月8日开展组委专题整改业务培训,结合扎门村、红洋村2023年度专题组织生活召开严格落实了规范撰写对照检查材料和批评与自我批评内容,做到精准画像,批评有辣味。二是督促各党组织严格落实组织生活会制度,严肃党内批评与自我批评要求。三是各党组织制定组织生活会方案报组织办审核,并以工作提示单形式下发各党组织按照时间要求及时召开。四是对组织生活会召开的材料进行审核把关。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

16.党建基础工作不够扎实。

44)“三会一课”制度落实不到位。

整改落实情况:

一是压实党支部书记抓党建第一责任人责任,督促机关党支部严格落实“三会一课”制度,定期召开支部党员大会,每月定期开展主题党日活动。各党组织分别与12月底前召开党员大会,每月25日开展固定党日活动,主题集中学习吴秋瑾典型事迹。二是结合主题教育上好支部书记党课,进一步增强机关党支部党员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习积极性,做到以学促干。各党组织都于2023年12月30日前召开党员大会,党建指导员到各村(社区)开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题党课宣讲,结合各村实际就如何发挥党员带头作用谈认识、谈体会、谈实干,达到了振奋人心鼓足干劲的作用。 

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

45)党费收缴不及时。

整改落实情况:

一是对违规人员进行约谈,并规范落实村级党费月收缴制度,举一反三落实到全镇各村。二是到村指导组织委员重新核定党费并进行业务培训,对剩余党费及时收缴,缴纳至区级党费账户。2023年11月10日,组织村(社区)组织委员参加党费核定专题业务培训,剩余党费已经全部缴纳区委组织部。

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

46)组织生活会现场照片雷同。

整改落实情况:

一是已督促云峰村、井边村对组织生活会资料进行整改归档。二是进一步压实各党组织书记抓党建“第一责任人”责任,对相关责任人进行约谈。三是指导督促各党组织从严落实“三会一课”党内制度。下发提示单和业务培训内容,明确要求每月召开党小组会、支委会、每季度召开一次党支部大会和上党课,并在下一季度对各党组织进行业务指导督查。 

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

47)党员量化积分和红黄榜制度执行不严。

整改落实情况:

督促机关支部严格落实党员量化积分和“红黄榜”制度。对机关党员量化内容进行完善、将党员承诺进行公示,对机关党员参加会议情况要落实积分制,并每月公示,年底汇总。 二是约谈相关责任人,压实党组织书记抓党建“第一责任人”责任。由党委书记对机关党支部书记谈心谈话,切实扛起机关党建责任,杜绝机关党建“灯下黑”的局面。 

整改完成情况:已完成(2023年12月),并长期坚持。

(四)聚焦巡察整改落实方面存在的问题

17.审计整改质量不高。

48)对2022年12月审计报告指出的“有关单位和个人借款用于工作事项已完结,但久拖未结算造成资金挂账”问题,仅对部分长期挂账往来款进行账目调整,未对应收未收债权进行积极追缴。至2023年6 月,仍有长期挂账应收款2578691.8元未清理到位。

整改落实情况:

一是针对巡察反馈问题,镇党委高度重视,即时开展自查,长期挂账应收款2578691.8元未清理到位。长期挂账应收款可分为4类,第一类有两条为个人借款已于2023年8月前归还,已完成追缴53741.47元;第二类为账务处理问题,共14条总金额1652870.33元;第三类因敬老院重建等工程资金预借未完成后续报销手续问题,共6条总金额543200元;第四类为财政欠周转金问题,因2000年之前区财政对困难企业及个人有帮扶资金,未完成后续情况说明,共7条总金额328880元。二是加强对往来款的监督和管理,做到严格执行往来款审批制度,出借款项需加强审批流程,对历史遗留挂账问题按时间、成因等逐笔清理。建立台账,制定整改清单,限时全面整改,将进一步扛起主体责任,坚持把整改落实作为当下的重要政治任务,组织加强党员干部对财务规章制度的学习,加强经费会计业务水平培训,针对上级往来的其他应收款,做好往来清算,避免资金滞留挂账。应有效健全财务内控制度,加强对往来款的监督和管理,做到严格执行往来款审批制度,出借款项需加强审批流程,持续带头推进整改工作,切实做到认识到位、整改到位。

整改完成情况:基本完成(2024年5月)。

欢迎广大干部群众对我镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3873189;邮政地址:宣城市宣州区周王镇周王街道。

 

一审:王健 二审:王凤萍 三审:汪建霞

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