今天是：
根据区委统一部署，2023年8月2日至8月11日，十四届区委第七轮第二巡察组对我村党委开展了专项巡察。2023年11月3日，巡察组向我村党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈4 类15项28个问题，吕辉村高度重视，召开专题会议，认真制定整改方案，精心组织整改工作，挂图作战，集中发力，切实担当起全面从严治党的政治责任。现将整改情况报告如下：目前已整改完成26个问题，整改率达92%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，切实把巡察整改工作作为第一要务抓紧抓好抓实
（一）高度重视，把巡察整改作为重要任务。切实增强巡察整改的思想行动自觉，召开整改工作专题会议3次。统一思想认识，压实整改责任，不讲条件、不打折扣抓好整改落实，切实做到坚决整改、主动整改、彻底整改。
（二）加强领导，真抓实干确保整改掷地有声。成立由镇分工联系村领导张传宗、村党委书记彭昌民为组长的双组长整改领导组。按照“责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过”的标准严格落实整改，积极稳妥、扎实有效地推动巡察整改工作有序开展。
（三）精准施策，不断建立常态长效机制。紧盯区委巡察组反馈意见，突出问题导向、压实责任。以巡察整改为契机，坚定不移改进作风，持之以恒地加强基层党组织建设，把巡察整改工作抓紧抓实，真正把反馈意见切实转化为提升各项工作的助力和动力，着力扩大整改成果，严防整改反弹回潮，切实放大整改成果，健全完善各项规章制度。
二、强化责任担当，以务实的整改举措把巡察整改工作做深做实
（一）聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面
1.学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述不够到位。
（1）学习研究不深入。2019年以来，村“两委”很少组织学习习近平总书记关于“三农”、乡村振兴工作重要讲话精神，也未结合村情开展交流研讨，对如何有效利用乡村旅游资源和高山茶，发展特色产业、促进农民增收，实现村集体经济高质量发展等思考不深，谋划不多。
整改落实情况：
一是2023年11至今利用村“两委”会学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神共计8次；二是自2023年11月以来，结合“三会一课”方式把学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神作为重要学习内容；三是结合2024年3月14日宣州区开展农村党员教育“春早”行动示范培训班组织普通党员参加，增强理论知识学习；四是村两委班子成员坚持加强个人学习，提高思想认识。
整改完成情况：已完成并长期坚持(2024年5月)。
（2）产业发展有短板。茶叶产业社会化组织程度不高，品牌效应未形成。村现有茶园，90%分布在海拔800米以上高山区，鲜叶品质好，是农民收入的主要来源。多年来村“两委”在探索“合作社+农户”的模式上用力不足，没有牵头组织成立茶叶专业合作社，农户基本都是“单打独斗”、分散生产，绝大多数农户生产制作仍然处于“原始加工状态”，产品品质参差不齐，缺乏龙头企业带动，品牌创建、原产地保护意识不强，产品附加值挖掘不充分，总体效益不高。
整改落实情况：
一是2023年11月14日召开专题研讨会,谋划本村特色茶产业发展；二是2024年2月29日村党委书记彭昌民赴石台县矶滩乡考察，2024年3月12日村党委书记彭昌民赴芜湖市繁昌县中分村考察，学习先进经验；三是积极寻求媒体帮助，依托电子商务等平台，增加吕辉高山茶曝光度，提升吕辉高山茶产品知名度；四是2024年3月20日，组织村内种茶大户、茶叶合作专业合作社等参加镇农办组织的座谈会，引导农户抱团发展；五是加大品牌保护意识，“塔泉云雾”通过商标注册等方式对品牌和品牌包装进行保护，有效地维护茶品牌利益。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
2. 发展村集体经济成效不明显。
（1）乡村旅游发展用力不足。村境内旅游资源丰富，但宣传开发力度不够，通过乡村旅游带动村集体经济发展成效不明显，村注册的旅游公司处于闲置状态。
整改落实情况：
一是利用丰富旅游资源和“红色文化”，建立吕辉村红色文化展陈馆，并于2024年3月20日开馆；二是2024年3月12日村党委书记彭昌民赴芜湖市繁昌县中分村考察学习“红色文旅+”的先进经验；三是结合现有“红色资源”及村内丰富旅游资源，带动红色旅游发展；四是运用当前自媒体等平台，积极宣传推介吕辉村，自2023年11月起通过媒体宣传9次；五是结合村部“中心村”现有发展，成功招商引资溪栖归心民宿项目，及依托溪口镇大黄山旅游宣城宣州南部农旅融合发展（一期）项目，盘活原徽派茶厂、农耕文化展示中心项目，为打造“红色文旅”特色村奠定了基础。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（2）村集体经济增长可持续性不强。近年来村集体经济收入主要依靠村资源性资产发包、土地增减挂项目，2022年村集体经济经营性收入49.54万元，其中土地增减挂项目收入47.94万元，占比达96%以上。
整改落实情况：
一是全面梳理村集体资产，建立吕辉资源资产台账；二是经对接，已于2023年10月将原吕辉小学进行发包，每年增加集体经济3700元。2024年全村资源性资产发包收入共计114132元；三是结合红色文化展陈馆建立契机，带动村集体经济发展，目前正与意向企业筹备宣城吕辉村红色文化传播有限公司工作，预计2024年7月完成，可为村集体经济带来约6万元收入；四是通过向上级部门争取发展项目，2024年我村争取五语堂改扩建项目，项目申报建成后可为我村集体经济增加约7.5万元。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
3.人居环境整治力度不够。
村“两委”对人居环境日常管理不够到位，存在“脏乱差”现象。如位于十八湾景区主干道沿线两侧的中心村，少数村民房前杂物乱堆乱放，影响整体形象。
整改落实情况：
一是2023年8月底对十八湾景区主干道沿线两侧的中心村，少数村民房前杂物乱堆乱放现象进行人居环境专项整治行动；二是与村保洁承包方及村垃圾清运员保持良好沟通，在春节返乡、茶季时节等特定时间及时清运垃圾；三是利用年终总结大会等各种会议加大人居环境整治的宣传力度，要求党员发挥模范带头作用减少房前杂物乱堆乱放等现象；四是结合村其他工作，下队入户宣传人居环境整治工作，2023年11月起已宣传10余次；五是建立村级人居环境包保网格，村包保干部积极与网格员对接，发挥基层网格员作用，形成长效机制；六是发挥村护路员作用，对主干道两侧出现的乱推乱放等现象，及时制止。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
4.基础设施建设存在薄弱环节。
道路设施建设滞后，新岭棚组仍有0.5公里、江湾岭组1.5公里联网路未硬化，影响群众日常出行，反映强烈。
整改落实情况：
一是结合上级项目，排定修建计划，将新岭棚、江湾岭村民组纳入计划中；二是依托村乡贤等多渠道筹集资金，争取早日实现到组道路硬化全覆盖；三是发展壮大村集体经济，分阶段逐步修建新岭棚、江湾岭村民组道路硬化。
整改完成情况：持续推进。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
5. 资产管理不规范。
（1）房租收缴不及时。如吕辉村旅游接待中心，2017年8月出租，租期五年，合同约定每年8月10日前支付年租金50000元，实际每年租金均延期缴纳。2019年出租带锯厂，约定于当年10月底支付年租金3200元，实际租金于次年3月才缴纳。
整改落实情况：
一是报账员加强自身业务能力学习，提升财经纪律意识；二是积极参加镇农经站组织的“三资管理”培训，提升业务能力及相关知识贮备；三是清查村资产资源并形成台账，安排专人负责管理，根据合同及时提醒承租方按时缴纳租金；四是对承租方未及时缴纳租金的，立即下发催缴通知单进行催缴，要求承租方严格执行合同约定。
整改完成情况：基本完成并长期坚持（2024年5月）。
（2）是部分资产闲置。原狮峰村部和原吕辉小学两处资产，租赁期满后，一直未对外发包。
整改落实情况：
一是2023年11月起村两委会学习“三资管理”相关文件内容3次，提升“三资管理”业务能力；二是经清查梳理村集体闲置资产资源共6处，已形成台账，且对损毁的村集体资产进行维修加固；三是积极对接上级部门，通过招商引资、寻求合作等方式将闲置的村集体资产进行发包，目前原吕辉小学已对外发包，每年增加村集体经济3700元。
整改完成情况：基本完成并长期坚持。
（3）固定资产管理不规范。2020年12月采购打印机1475元，2021年3月采购电脑支出1900元，未计入固定资产，费用化处理。孙家坦及庄屋台水毁修复工程23.3万元、河西中心村建设工程130.8万元，工程完工后，未计入固定资产。
整改落实情况：
一是2023年11月以来村“两委”会集中学习“三资管理”截止目前已学习4次；二村报账员结合上级培训及各类文件，开展学习，提升业务能力；三是与镇农经站对接，全面排查梳理村固定资产，2024年4月1日对固定资产管理不规范的4项内容（采购打印机1475元、采购电脑支出1900、孙家坦及庄屋台水毁修复工程23.3万元、河西中心村建设工程130.8万元）现已调账计入固定资产；四是全面梳理固定资产，将红色文化展陈馆报账时及时计入固定资产。
改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
6.工程管理不严格。
（1）部分工程未验收。2020年黄丰岭组道路拓宽支付工程款约2万元、2021年公交站台候车亭建设支付工程款9843元，均未见验收资料。
整改落实情况：
一是进行全面梳理，立即对该两项工程重新组织验收，并完善了相关手续；二是2024年1月10日村“两委”会集中学习相关文件，增强业务知识；三是村相关工作人员参加上级部门组织工程相关业务培训2次；四是严格执行相关制度，吕辉村红色文化展览馆工程已完工，验收材料均齐全。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（2）工程款支付附件不全。2020年6月，支付江湾岭道路维修挖机、拖运费用1.7万元，无相关原始记录清单。2022年9月，直接凭监理方提供的结算说明支付河西中心村建设工程尾款8.1万元。
整改落实情况：
一是与镇农经站对接，核实原始支付票据，已完善完善江湾岭道路维修挖机、拖运费用记录清单，河西中心村建设工程尾款工程支付材料；二是2023年11月以来村“两委”会集中学习“三资管理”截止目前已学习4次；三是严格按照“三资管理”相关文件执行工程款支付，2023年9月27日支付的溪口镇吕辉村黄丰岭地质灾害点应急排水沟工程，支付材料齐全；四是村主要领导加强自身学习，严把审核关。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（3）合同签订不规范。2021年以来，水毁应急修复等多个工程项目，合同中均无违约条款。
整改落实情况：
一是2023年12月27日在村两委会上集中学习合同制定相关法规的内容；二是2023年12月底，全面梳理在建工程合同签订，是否缺少合同要素，对缺少合同要素的立即完善，做到合同规范签订；三是严格执行相关制度，2023年12月按照规范化要求签订了吕辉村红色文化展览馆展陈施工程合同，合同要素均齐全。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
7.财务制度执行不严。
（1）预决算制度落实不到位。2020年以来，村财务一直未实行预决算管理。
整改落实情况：
一是2023年11月14日在村专题研讨会上通过2023年度村级财务预算，并在2023年12月25日村民代表大会上通报；二是落实好预决算制度，已编制2024年财务预算，并于2023年12月25日村民代表大会上通过2024年度村级财务预算；三是2023年11月起村两委会学习“三资管理”相关文件内容3次，切实加强了村两委干部特别是村报账员对村级财务管理方面知识的学习，提高业务水平。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（2）报销附件不全。2020年8月采购办公桌椅支出8320元，无采购合同和采购清单。
整改落实情况：
一是2023年11月起村两委会学习“三资管理”相关文件内容3次，切实加强了村“两委”干部特别是村报账员对村级财务管理方面知识的学习，提高业务水平；二是核实原始支付材料，已找到遗漏的原始采购合同、和采购清单，并入账；三是积极参加镇农经站组织的相关业务培训。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（3）审核把关不严。2021年1月支付村志整理务工费6000元，无任何资料，直接支付。
整改落实情况：
一是报账员加强对村级财务管理知识的学习，提高业务水平；二是村党委书记彭昌民对相关责任人汪彬开展谈心谈话，增强责任心和纪律规矩意识，杜绝此类问题再次发生；三是核对相关材料，完善缺失附件，对该问题做好情况说明。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（4）报销审批不规范。2020年以来部分报销单，村主任审批在前，监委会、财务审核人员在后。如2020年1月和3月分别报销差旅费730元、500元等。
整改落实情况：
一是2023年11月起村“两委”会学习“三资管理”相关文件内容3次，切实加强了村两委干部特别是村报账员对村级财务管理方面知识的学习，提高业务水平；二是结合镇“三资管理”业务培训内容，村主要领导、村监委会主任加强自身学习，严把审核关、监督关；三是2024年11月以来严格执行规范性报销审批手续，2024年4月2日报销吕辉村保洁员2月3月工资，均按照规范性报销审批手续。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
8.“四议两公开”制度执行不严。
（1）部分事项未履行“四议两公开”程序。如2020年村闲置厂房出租、狮峰路拓宽工程、2021年贫困户房屋修缮等事项，均未履行“四议两公开”程序。
整改落实情况：
一是2023年12月25日在村民代表大会上通报2020年村闲置厂房出租、狮峰路拓宽工程、2021年贫困户房屋修缮等项目内容；二是2023年12月7日在村“两委”会议上集中学习“四议两公开”内容，加深村“两委”干部对“四议两公开”程序的意识；三是村级重大事项将严格按照规定履行“四议两公开”，吕辉村红色文化展陈馆工程均严格履行“四议两公开”程序。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（2）财务公开不规范。以银行存款报告单、现金报告单形式代替财务公开表。
整改落实情况：
一是与镇农经站对接，2023年四季度、2024年一季度财务公开，均已按照财务公开表形式进行公示；二是2023年11月起村“两委”会学习“三资管理”相关文件内容3次；三是村报账员加强自身财务管理方面知识的学习，并结合镇相关业务培训，提高业务水平。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
9.村监委会作用发挥不充分。
村监委会委员对“三资管理”、财务制度等相关规定掌握不精准，不清楚该监督什么，怎么监督。
整改落实情况：
一是2023年12月28日、2024年1月17日村监委会集中学习“三资管理”等业务学习；二是村党委书记2023年12月28日，参加村监委会会议，共同学习“三资管理”等内容，并对监委会成员开展谈话；三是村监委会成员积极参加上级职能部门组织的培训，增强自身履职能力；四是村监督委员会对2023年第四季度、2024年第一季度财务进行监督。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（三）聚焦基层党组织建设方面
10.干部队伍建设有待加强。
少数年轻干部基层工作经验不足，独当一面的能力有待加强。
整改落实情况：
一是村年轻干部加强政策学习，提高各类业务水平；二是镇联系领导张传宗对年轻同志开展廉政谈话，村党委书记彭昌民对年轻干部开展谈心谈话；三是结合村实际，年轻干部在下队走访时，了解群众急难问题并及时解决问题。
整改完成情况：持续推进。
11.民主集中制执行不严格。
末位表态制执行不到位，党委会、“两委会”研究具体问题时，普遍存在书记率先表态现象。如2022年1月、12月“两委”会研究相关费用支出时，书记都是带头表示同意支付，随后其他班子成员再发表意见。
整改落实情况：
一是2023年12月27日村党委书记召开村委扩大会议，集中学习《议事规则》，会上认真学习了党委议事制度，明确要严格遵守末位表态制度，认真撰写会议记录；二是执行相关制度，2024年2月22日村“两委”规范化要求，均按照末位表态制度进行发言。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
12.民主评议党员程序不规范。
2022年度第一党支部未开展民主评议党员，另外三个党支部开展了民主评议党员，但是只有评议过程，无评议结果。
整改落实情况：
一是学习组工通讯65期规定关于关于民主评议规定的答复意见，严格按照流程开展2023年度民主评议党员工作；二是村党委书记彭昌民对各支部书记及相关工作人员进行谈话；三是利用年终总结大会将全体党员纳入民主测评，各支部对于2023年度民主评议表及时汇总，通报结果；四是邀请镇党建办工作人员定期到我村进行党建相关工作进行指导。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
13.发展党员程序不规范。
胡某入党积极分子考察表中表述“经2021年2月19日第一支部支委会、2月23日党小组会议研究同意继续考察”，但在支委会、党小组会会议记录中，均未见相关内容。
整改落实情况：
一是2023年9月19日参加镇党建办组织的发展党员业务专题培训会；二是村组委、党务工作者结合上级相关培训，提高业务能力；三是经自查，已将2021年2月19日第一支部支委会、2月23日党小组会议研究同意继续考察相关会议记录放入档案材料；四是2024年1月10日在两委会上通报该项问题，党委副书记汪彬进行表态发言。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
14.党员教育管理不够严格。
（1）党日活动形式单一。2020年1-10月，第一党支部均以会议形式开展党日活动。
整改落实情况：
一是各支部根据实际情况制定党日活动计划表，2024年6月实行防溺水宣传；二是有机结合村其他工作，如文明创建、人居环境整治等丰富党日活动内容；三是根据我村“红色文化”特色，开展独具特色的党日活动。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（2）党员量化积分制落实不到位。2021年4月第二党支部毛田湾党小组会议4人未参会，均未扣分。
整改落实情况：
一是村组委、党务工作者结合上级相关培训，提高业务能力；二是2023年12月11日村党委书记彭昌民对相关责任人蒋爱珠开展谈话，同时组织学习《关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知》(溪发[2018]82号)内容；三是村党委书记、党委副书记定期查看党员量化积分制度落实情况，建立长效机制；四是各支部书记及业务相关人员提前通知党员参会，对不能参会人员进行会前情况说明，请假人员严格落实请销假制度。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（3）警示教育开展不扎实。利用身边事教育身边人做得不够到位，如2019年以来受党纪处分党员6人次，涉及酒驾、醉驾案件4起，其中一名党员2021年因酒驾受到党内警告处分后，2023年又因醉驾被开除党籍，均没有开展针对性警示教育。
整改落实情况：
一是2023年年终大会镇联系点点长金斌带领学习《关于6起违规土葬典型案例的通报》（溪发[2023]89号）和《关于七起酒驾醉酒典型案例的通报》（溪发[2023]90号）文件，利用身边人身边事对全村党员同志进行警示教育；二是2024年1月19日召开党支部书记党员教育管理工作会议，对各支部书记进行集中警示教育学习，要求各支部书记提醒党员时刻牢记党员身份、履行党员职责；三是自2023年11月以来利用三会一课开展警示教育学习10次。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（四）聚焦巡察整改落实情况方面
15. 整改未坚持常态化。
（1）上轮巡察指出的“资产管理不到位”“党日活动开展不规范”等问题，仍不同程度存在。
整改落实情况：
一是村相关业务人员加强自身学习，提升业务能力；二是积极对接上级部门，定期对相关业务工作进行指导；三是建立长效机制，成立整改小组，杜绝整改工作流于形式，对“资产管理不到位”“党日活动开展不规范”等问题，均已进行整改。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
（2）2021年换届审计指出的“固定资产处置不规范”问题，仍然存在。
整改落实情况：
一是结合镇“三资管理”业务培训，安排相关业务人员参加学习，提升业务能力；二是村主要领导、村监督委员会加强自身学习，严把审核关、监督关；三是对“固定资产处置不规范”的问题均已进行整改。
整改完成情况：已完成并长期坚持（2024年5月）。
三、持续巩固发力，以整改工作新成果不断推动工作新提升
（一）构建长效机制，抓紧抓实巡察整改。紧扣巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。整改落实是见成效、出成果的关键环节。对已完成的整改事项，加强日常监督和检查，举一反三，持续巩固和拓展整改成果；对仍在深化整改的，强力推进，确保落实整改到位；对需长期推进事项，紧盯不放，加强跟踪督办，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到真改实改、真落实见实效，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（二）深化整改成效，以巡察整改成果激发发展新动能。
深化巡察整改成果，把巡察整改工作与贯彻上级决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察整改成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平
欢迎广大干部群众对吕辉村党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3838121;邮政地址: 宣城市宣州区溪口镇吕辉村委会;电子邮箱:957890320@qq.com。
一审：王健 二审：王凤萍 三审：汪建霞
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