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【巡察整改】中共黄渡乡安莲村党总支关于落实十四届区委第七轮巡察反馈意见整改进展情况的报告

发布时间:2024-05-20 15:51 信息来源:宣州区纪委 阅读次数:
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2023年8月26日至9月4日,十四届区委第七轮第一巡察组对我单位开展了巡察。11月1日,巡察组正式反馈巡察意见。我村对区委巡察组的反馈意见高度重视,先后召开4次巡察整改工作专题会议,认真制定整改方案,将巡察组反馈的四类17项32个问题逐一对照整改。在整改过程中,我们按照“照单全收、立行立改、标本兼治、举一反三、统筹推进”的原则,认真剖析存在问题的原因,逐条制订整改措施,扎实开展问题整改。截至5月6日,四类17项32个问题的整改已全部完成,完成率100%,制定整改措施72条,制定完善制度1项,清退违规款18278元。现将整改情况报告如下:

一、提高政治站位,进一步夯实政治责任担当

(一)提高政治站位,加强组织领导。

认真落实全面从严治党主体责任,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,提高政治站位和政治自觉,高度重视巡察反馈意见。区委巡察意见反馈以来,村两委及乡村振兴驻村工作队召开了专题会议,研究部署整改工作。为进一步强化领导,压实责任,迅速成立了安莲村巡察反馈问题整改工作领导组,乡分工联系村组长詹鹏程同志为组长,村书记邵华同志为副组长,其他人员为成员,确保各项整改工作部署到位,责任到人、落实到位,取得实效。

(二)认真对标对表,推动整改落实。严格落实整改清单,实行清单化、闭环式工作机制,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和完成时限。

(三)强化问题导向,做到精准施策。有针对性制定整改方案,始终把推动问题解决作为巡察工作的落脚点,坚持清单化闭环式管理,盯紧压实被巡察党组织问题整改主体责任和主要负责同志“第一责任人”责任,确保问题整改有序推进、取得实效。

二、强化政治担当,以务实的整改举措坚决推动巡视反馈问题改彻底改到位

(一)关于“聚焦党中央以及省、市、区委各项决策部署在基层的落实情况”方面

1.基础设施建设存在短板。

整改落实情况:

1.已于2023年11月23日向黄渡乡党委政府汇报鸡头岭二桥详细情况,积极向上争取,早日重建鸡头岭二桥。                                             2.安莲村党总支书记、村委会主任邵华同志和黄渡乡党委副书记彭明同志于2023年12月6日到安徽省发展和改革委员会汇报鸡头岭二桥相关情况。   

整改完成情况:正在推进中(2024年5月)

2.流失耕地找回进度不快。

整改落实情况:

1.2023年12月成立流失耕地找回专项工作小组,定期督促落实流失耕地找回进度。2.2024年2月、3月在两委会议上跟进找回进度,布置相关任务。 3.紧盯施工现场,保证流失耕地找回的进度和质量,2023年11月-2024年4月现场督促11次。   

整改完成情况:已完成(2024年5月)

3.践行绿色发展理念不到位。

(1)落实林长制不力。

整改落实情况:

1.相关负责村干部已于2024年2月24日学习《林长制五大职责》《中华人民共和国森林法》等环保知识法规。                                      2.加大环保宣传力度,达到群众有“环保”意识,2023年11月-2024年4月已发放宣传单页63张,覆盖70余人。                           3.已督促聂某某于2023年9月15日足额缴纳罚款3420元。                                             4.督促 “聂某某”退养还林,已于2023年12月完成整改。      

整改完成情况:已完成(2024年5月)

2)乡村振兴“四员”履职重形式轻实效。

整改落实情况:

1.已于2024年3月18日对护林员孙长生进行培训,提高“四员”业务能力。2.保洁员朱桂莲登记的手机号码无误,当时拨打电话时无人接听,后成功拨通并接听。3.认真落实巡林工作,每周巡林不低于2次完善巡林记录。  

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(3)河长制落实效果不佳。

整改落实情况:

1.相关负责村干部已于2024年2月24日学习《中华人民共和国渔业法》《长江禁捕》等渔业相关法律法规。2.加大巡河力度,每周巡河不低于一次,并开展不定期巡河尤其是夜间值守和加密巡逻次数,对违法捕鱼行为加大查处力度。3.已于2024年3月29日在水阳江安莲段张贴禁捕公告及安全注意事项告示牌。4.配合政府巡查,一旦发现非法捕捞,立即制止,2024年4月,已将查获的非法垂钓钓具予以没收,垂钓的鱼予以放生。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

4.超额承担增值税费。

整改落实情况:

1.2024年4月23日退税已完成整改。2.2024年3月4日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话,要求提高业务能力,认真核查相关手续。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

5.财务制度执行不到位。

(1)没有开具正规发票。

整改落实情况:

1.2024年3月12日召开“两委”会学习《黄渡乡实施《宣州区进一步规范村级非生产性支出管理意见》办法》,小工月结,避免累计金额过多。2.2024年3月召开村两委会议,学习相关文件,要求全体干部按程序进行报账。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(2)未填写审批单。

整改落实情况:

1.2024年3月12日召开“两委”会学习《黄渡乡实施《宣州区进一步规范村级非生产性支出管理意见》办法》,一律不准公务接待用餐;2.2024年3月4日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

3)用工用车管理存在漏洞。

整改落实情况:

1.于2024年3月5日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话。2.建立用车审批制度,审批单经村主要负责人签字审批后才能用车。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

6.审核把关责任缺失。

1)错发用工费用。

整改落实情况:

1.经核查,用工表统计未合计,实际未多付1560元。2.2024年3月4日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

2)工时统计混乱。

整改落实情况:

1.附情况说明。2.于2024年3月4日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈”方面

7.纪律执行不严。

1)违规公款私存。

整改落实情况:

1.附签署协议,于2024年2月23日召开“两委”会学习《黄关于印发宣州区农村集体资资金、资产、资源管理办法的通知》,严明账户管理纪律;2.2024年3月6日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

2)私自向个人举债。

整改落实情况:

1.经核查,相关借款符合程序,附借款“四议两公开”和协议。2.于2024年2月23日召开“两委”会学习《黄渡乡实施《宣州区进一步规范村级非生产性支出管理意见》办法》、《宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法》、《党的二十大报告》、《中国共产党》,严肃党内纪律。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

8.监督流于形式。

1)选举村后备干部担任村务监督委员会主任,缺乏监督力度。

整改落实情况:

1.2024年4月向上级申请补选,预计2024年5月29日选出纪检委员。    

整改完成情况:已完成(2024年5月)

2)村书记、主任、会计等长期参与监督委员会会议共同议事,监督委员会不能独立自主开展工作。

整改落实情况:

1.2024年2月召开村两委会,学习了监督委员会组成及职责,杜绝书记、会计等人参与监督委员会工作。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

9.集体资产管理存在漏洞

整改落实情况:

1.经核查,收取钢构厂房、莲洲小学房屋租金已进行“四议两公开”符合相关规定。附钢构厂房租金承租协议、“四议两公开”和莲洲小学承租协议。                                   2.于2024年3月12日召开“两委”会学习《黄渡乡实施《宣州区进一步规范村级非生产性支出管理意见》办法》,2024年3月4日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

10.工程管理问题较多。

1)简易工程未履行备案手续。

整改落实情况:

1.于2024年3月12日召开“两委”会学习《黄渡乡实施《宣州区进一步规范村级非生产性支出管理意见》办法》、《关于进一步规范宣州区简易工程备案项目的通知》,学习备案程序和财务管理制度;2.2024年3月4日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

2)监理合同签订不规范。

整改落实情况:

1.于2024年2月23日召开“两委”会学习《关于进一步规范我区限额以下工程建设项目交易工作的通知》; 2.2024年3月4日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

3)竣工验收报告无人签字。

整改落实情况:

1.并于2024年2月23日召开“两委”会学习《黄渡乡实施《宣州区进一步规范村级非生产性支出管理意见》办法》;2.2024年3月4日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

4)服务类项目采购不合规。

整改落实情况:

1.经核查,王家滩旱改水项目勘测服务费已按程序在网上中介超分散采购,附王家滩旱改水项目勘测服务网上中间超市分散采购中选结果通告。2.于2024年2月23日召开“两委”会学习《黄渡乡实施《宣州区进一步规范村级非生产性支出管理意见》办法》;3.2024年3月4日村党总支书记对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

11.工程类项目存在廉政风险隐患。

整改落实情况:

1.于2024年3月12日召开“两委”会学习《黄渡乡实施《宣州区进一步规范村级非生产性支出管理意见》办法》、《关于进一步规范宣州区简易工程备案项目的通知》、《关于进一步规范宣州区简易工程备案项目的通知》。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(三)关于“聚焦基层党组织建设”方面

12.党组织凝聚力不够强。

1)总支班子配备不全。

整改落实情况:

1.已于2024年5月6日召开安莲村总支部委员会补选党员和群众推荐大会,计划于2024年5月29日完成补选。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

2)干部队伍更换频繁。

整改落实情况:

1.安莲村原村干部吕琳在入职前进行谈心谈话,2011年11月8日,在村党总支会议进行商议,2011年11月16日在“两委”会议进行商议,2021年11月17日,在村民代表大会进行商议通过并形成决议,进行公示。                                      2.安莲村村干部余璐在入职前进行谈心谈话,2023年2月10日,在村党总支会议进行商议,2023年2月20日在“两委”会议进行商议,2023年2月27日,在村民代表大会进行商议通过并形成决议,进行公示。  

整改完成情况:已完成(2024年5月)

13.党总支主体责任缺失。

整改落实情况:

1.由于当时相关负责党务工作者业务不熟悉,更换支部书记均未报村党总支讨论决定,直接在支部党员大会上告知党员,村主要领导已于2024年3月4日对其进行提醒谈话。 2.原党务工作者已在2024年3月12日的两委会议上学习了《中国共产党章程》《二十大报告》。3.村主要领导于2024年3月5日对现党务工作者进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

14.党内政治生活不严肃。

1)党员大会参会率低。

整改落实情况:

1.自2022年6月至今,均在党员管理群内发布学习内容和会议通知,后附截图。2.2021年3月31日铁西支部大会应到48人,实到39人,参会率81.25%;2022年8月20日,铁西支部大会 应到48人,实到46人,参会率95.8%;铁西支部大会应到47人,实到45人,参会率95.7。3.2024年2月17日召开家乡招聘会,实现就近就业,减少外出务工。  

整改完成情况:已完成(2024年5月)

2)支委会存在造假嫌疑。

整改落实情况:

1.郑静本人、郑静家人及铁东支委委员于2024年2月13日出具情况说明。村主要领导于2024年3月5日对现党务工作者进行提醒谈话。3.在2024年3月12日召开两委会议学习了《中国共产党章程》、《二十大报告》和《中国共产党纪律处分条例》。     

整改完成情况:已完成(2024年5月)

3)组织生活会走过场。

整改落实情况:

1.2022年1月27日民主生活会邵华、马杰、汪水凤、郑静、张明等5为位同志均认真检视,自查自纠。2.2022年3月25日组织生活会,党员同志们均认真开展批评与自我批评。3.村主要领导已于2024年3月4日对相关责任人进行提醒谈话。 4.村主要领导于2024年3月5日对现党务工作者进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

15.发展党员不够规范。

1)政审材料不全。

整改落实情况:

1.自2020年以来发展的7名党员,均已在2024年5月6日至公安部门开具无犯罪记录证明,放入党员档案中。2.由于相关负责党务工作者业务不熟悉, 导致党员政审材料不全 ,村主要领导于2024年3月5日对现党务工作者进行提醒谈话。            

整改完成情况:已完成(2024年5月)

2)党委审批超时。

整改落实情况:

1.经核实,郑某某转预备党员时,2020年7月1日召开党员大会决议,2020年7月6日党总支会议上报。2.经核实,郑某某转正式党员时,2021年7月17日召开党员大会决议,2021年8月6日党总支会议上报。3.村主要领导于2024年3月5日对现党务工作者进行提醒谈话。        

整改完成情况:已完成(2024年5月)

3)未实行票决制。

整改落实情况:

1.经核实,朱某某转为预备党员时,于2020年3月18日召开了一次支部大会,举手表决通过,后发现表决流程不规范,在2020年七一大会重新进行票决,经投票表决同意朱某某转为预备党员。后附票决图片。2.村主要领导于2024年3月5日对现党务工作者进行提醒谈话。                      

整改完成情况:已完成(2024年5月)

16.党员违纪警示不到位。

整改落实情况:

1.已于2024年1月20日召开支部大会,开展党员警示教育。2.村主要领导于2024年3月5日对现党务工作者进行提醒谈话。     

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(四)聚焦巡察整改落实情况

17.巡察问题整改落实站位不高。

整改落实情况:

1.于2024年3月4日对报账员进行谈话谈心并批评指正  2.相关负责人员于2024年2月23日“两委”会学习《黄渡乡实施《宣州区进一步规范村级非生产性支出管理意见》办法》、《宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法》。3.建立公务用车审批制度,公务用车经村主要负责人签字审批后才能用车。    

整改完成情况:已完成(2024年5月)

三、巩固拓展巡察整改成果,以钉钉子精神抓实“后半篇文章”

一是持续抓好整改。对巡察指出的问题,要专题研究,细化措施,压实责任,逐项整改落实,逐一对账销号,并完善长效机制,确保整改取得实质性效果。

二是着力建章立制。在落实整改问题的基础上,进一步明确创新体制机制的内容和重点,建立完善科学、规范、标准、高效的行政管理体制和工作运行机制,形成一套较为全面系统的体制机制,为加强干部队伍培训、严肃工作纪律、推进政务公开、明确工作职责、严格监督问责等提供制度保障,进一步提升为民服务水平。

三是强化督促检查。巡察整改是一项系统性工程,必须坚持跟踪问效,深化成果运用。下一步,我们将持续扛牢整改责任,把督促整改作为日常工作的重要任务,通过实地督查、遇事协商等方式不断压实责任,确保问题改出成效,巡察工作形成闭环作业,真正做到全周期管理。


一审:王健 二审:王凤萍 三审:汪建霞

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