【廉政时评】对行贿必须出重拳 坚持行贿受贿一起查

二十届中央纪委三次全会明确指出，严惩行贿行为，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。受贿与行贿一体两面，是一根藤上的两个“毒瓜”，行贿诱导受贿，受贿刺激行贿；行贿不查，受贿不止。姑息行贿就是在放任腐败，坚持受贿行贿一起查，是坚定不移深化反腐败斗争、斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。作为党内监督和国家监察的专责机关，纪检监察机关必须深刻认识行贿犯罪的政治危害，立足职能职责，坚定不移推进受贿行贿一起查、同遏制，彻底斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链，破除权钱交易关系网，决不让党和人民赋予的权力变成被“围猎”和腐蚀的工具。

要突出严的基调，加大行贿打击力度。中华人民共和国刑法修正案（十二）正式施行，刑法修正案（十二）进一步修改完善行贿犯罪规定，调整行贿罪的起刑点和刑罚档次，进一步加大对行贿犯罪行为的惩治力度，将党中央确定重点查处的行贿行为在立法上规定从重处罚，加大刑事追责力度。纪检监察机关在打击行贿犯罪中，要严格落实中央纪委国家监委等六部门联合下发的《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》和刑法修正案（十二）的规定，按照中央纪委三次全会关于打击行贿犯罪的工作部署，加大惩治力度，保持高压震慑，纵深推进铲除“围猎”政治生态的污染源，提高打击行贿的科学性、精准性、有效性。重点查处多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的；向党员和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实施重大商业贿赂行为的。通过有力有效惩治行贿行为，有效压缩“围猎”与甘于被“围猎”的空间，铲除不正之风和腐败滋长蔓延的土壤。

要精准把握政策策略，增强惩治行贿效果。受贿行贿一起查并不等于同等处理，受贿行为和行贿行为的主体、方式、影响不同，策略方法也应有所区别，要统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，综合施策，分类处理。要坚持“惩前毖后，治病救人”方针，在处理行贿人时综合考虑行贿金额、行贿次数、发生领域以及行贿人的主观恶性、造成的危害后果、认错悔过态度、退赔退缴等主客观因素，坚持严肃惩处、坚决打击，宽严相济、区别对待。对刑法修正案（十二）规定的七种从重处罚的行贿行为从严把握，对行贿人自动投案、真诚认罪悔过、在审查调查中积极配合的，可以考虑在法律允许的范围内从宽处理。同时，还要精准把握惩治行贿和保障经济发展、企业经营、民生就业、社会稳定的关系，依规依纪依法对行贿人精准提出处理意见，做到既严惩行贿犯罪又保障合法权益。

 要坚持标本兼治，完善联合惩戒机制。二十届中央纪委三次全会要求强化受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。落实中央纪委全会精神，纪检监察机关要在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。要加强与组织人事、统战、执法、司法等部门的协作配合，建立健全行贿案件线索移送、协商管辖、协同办案、信息共享等机制，形成惩治行贿工作合力。要完善行贿人信息库，健全行贿人“黑名单”，统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，对列入“黑名单”的行贿人依规依纪依法采取组织处理、行政处罚、资格资质限制等措施，健全完善行贿犯罪不正当利益追缴、纠正机制，提高行贿成本，形成公平竞争的社会环境。要深化“放管服”改革，推动项目审批、招投标等重点领域权力公开透明运行，从源头上压缩权力寻租空间。要深化以案为鉴、以案促改、以案促治，找准“病灶”，解剖“麻雀”，靶向施治，推动案件查处与堵塞制度漏洞、强化监督监管相结合。要加大查处行贿的宣传力度，通报曝光典型案例，强化以案释纪释法，深入开展警示教育，扎实推进廉洁文化建设，让廉洁守法理念在全社会蔚然成风。