区委组织部：“三全”体系擦亮干部监督“探头”

近年来，宣州区运用组织力量，聚焦干部政治表现、日常履职和选人用人环节，积极构建全链条、全流程、全方位“三全”监督体系，切实织密监督网络，擦亮监督“探头”，提升干部监督实效。

“建制度＋延触角”，构建“全链条”干部监督体系。坚持把制度机制监督作为拧紧干部监督“全链条”的基础，补齐缺漏短板。健全干部监督工作联席会议制度，将日常职责职能与干部监督工作知情度、关联度相对较大的13个单位纳入成员单位，并根据工作需要，及时调整。采取定期通报和随时通报相结合的方法，及时发现问题，有效化解处置，增强监督合力。出台《宣州区党员干部、公职人员“八小时以外”监督管理办法》，通过对社交圈、生活圈、休闲圈的全方位、多角度、立体式监管，营造忠诚干净担当的浓厚氛围。掌握干部在进退留转、婚丧嫁娶以及重大节假日等关键节点的表现。严格执行《科级干部出国（境）管理暂行办法》，出台《进一步加强国有企业领导人员因私出国（境）管理的通知》，延伸监督触角，从精准摸排、证照管理、规范审批三个方面靶向发力，不断提升干部因私出国（境）监督管理实效。

“事前审＋事后查”，构建“全流程”选任监督体系。建立干部提拔重用预审工作机制，核准核实拟提任人选的人员身份、“三龄两历”、入编方式、考核等次等10项内容，扎紧人员“入口关”。对提拔重用前违纪违法行为的干部选拔任用过程进行回头看，综合分析推荐提名、民主推荐、考察谈话、征求意见、任职公示等环节存在的问题，举一反三开展常态化监督检查。开展选人用人专项检查工作，组建“选人用人专项检查人才库”，从坚持党管干部、树立选任导向、匡正用人风气、执行政策制度、激励担当作为、日常监督管理等6个方面对用人单位开展全面监督检查。近年来，结合十四届区委巡察，已对11家单位开展选人用人专项检查，共反馈问题48个，提出整改意见33条。同时做好检查“后半篇文章”，将问题整改落实情况作为日常监督重点，采取听取汇报、实地查看、调研督导、发函提醒等方式，对问题整改实行全过程监督。

“党内管＋社会盯”，构建“全方位”日常监督体系。建立干部监督信息台账，把违纪违法、巡视巡察、考核考察、审计报告等外部信息与来信来访等信息内容进行资源整合，全面、及时、准确地掌握领导干部各类信息，并有效运用到干部选拔任用和日常管理的全过程。注重提醒函询诫勉，结合日常信访举报、领导干部民主生活会、经济责任审计、选人用人专项检查等工作，增强廉洁从政意识。对新提拔和调整的所有干部进行全覆盖任职谈话，并签订“个人重大事项报告承诺书”“八小时以外行为自律承诺书”。（干部对个人重大事项报告及“八小时以外”行为进行公开承诺，广泛接受监督。）通过深入到社区、干部的服务对象和同事邻里中，对干部的日常行为表现情况进行反向测评和征求意见，让干部处于广泛的社会监督之中，对及时发现的苗头性、倾向性问题，进行提醒、告诫和纠正。