【巡察整改】宣州区自然资源和规划局党委 关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年11月10日至12月20日，十四届区委第二轮优化营商环境专项巡察组对我单位党组开展了专项巡察。2021年1月7日，巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3个方面5个问题，我单位党委拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，主动认领、深刻反思，进一步落实责任、明确措施、严格标准，目前已整改完成5个问题，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

（一）统一思想认识。局党委对区委优化营商环境专项巡察组反馈的意见高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

（二）强化组织领导。为确保巡察整改工作有序推进，我局党委成立了巡察整改工作领导小组，由局党委书记任组长，局领导班子其他成员任副组长，各相关科室负责人为小组成员。同时，为了更好开展整改工作，领导小组下设办公室负责巡察整改的日常工作，综合统筹安排整改工作，按照整改方案要求有计划、有步骤地推进问题整改。

（三）抓实责任分解。经多次完善，形成了局党委《关于落实十四届区委第二轮优化营商环境专项巡察组反馈意见的整改方案》；根据《方案》制定了《巡察反馈问题整改清单》，明确了整改事项的责任领导、责任部门和整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）强化督导检查。全面掌握整改工作情况，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，一周一汇报，汇总建立督查台账，整改落实进度一目了然，对整改任务进行“挂号”，完成一件，“销号”一件。同时，严格落实跟踪问效问责制度，层层落实岗位责任，确保在自然资源规划领域为我区优化营商环境领域取得良好的成效。

二、强抓整改，把巡察反馈意见逐项逐条真改实改

（一）关于“贯彻落实中央以及省委、市委、区委相关要求和决策部署不力”方面的问题整改情况。

1.针对“优化营商环境政治站位不够高”的问题。

学习不够深入及时，贯彻落实上级决策部署不够到位。未对宣州区“四最”营商环境相关文件进行学习，作为指标长单位对这项工作安排部署还不到位，未建立日常调度工作机制，未落实月、季调度。

整改措施及进展：一是建立常抓不懈的学习机制和调度工作制度，利用局党委会、局长办公会、工作例会等，及时传达学习相关营商环境文件，研究“四最”营商环境工作部署。2022年1月29日，局党委召开巡察整改工作专题会议，制定了《关于十四届区委第二轮优化营商环境专项巡察组反馈意见的整改方案》，逐条梳理，认真分析，明确责任，制定完成时限。2022年3月16日，局理论中心组成员集中学习《优化营商环境对标提升举措（2022）版》。二是进一步提高政治站位，严格按照中央和省、市、区委决策部署，坚决落实上级相关文件精神。根据省、市、区关于为企优环境的文件精神，局班子成员带队前往联系片区开展“一改两为五做到”走访活动，收集乡镇及企业反映用地报批、不动产证办理、矿山治理等相关问题13个，制定问题清单，逐一落实处理措施、处理时限、责任领导、责任科室。

（二）关于“在服务企业、优化营商环境上存在的问题，以及形式主义、官僚主义，干部不担当、不作为等”方面的问题整改情况。

2.针对“政务服务效能不够高”的问题。

（1）并联审节奏有待加快。溪口镇2021年10月22日将东溪河漂流营地项目资料报至区政务服务中心，因区住建局、区自然资源和规划局未及时出具预审意见，未能提请11月4日区项目准入并联审定委员会会议研究。

整改措施及进展：一是强化窗口工作人员作风建设，压实具体经办人员工作责任，坚决落实一次性告知机制，承办人员一次性告知办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料以及不予办理等事项。二是完善内部审查机制，提升服务水平，收到项目预审通知后，三日内出具审查意见。三是东溪河漂流营地项目，经我局核实审查通过后，及时报送区发改委。

（2）“两集中、三到位”有待加强。企业办理采矿许可证时，先由矿产科审核，再交窗口受理，由窗口将材料拿到科室走完“一网通办”流程后，通知企业领证。

整改措施及进展：一是进一步推动政务服务工作提质增效，在采矿许可证到期前三个月，局矿产开发管理科工作人员主动下沉对接矿山企业进行业务指导，帮助企业完善办证材料；二是提高工作效率，严格按照“一网通办”办事流程办理采矿许可证，提升群众满意度，2022年3月狸桥镇苏兴矿业、朱桥乡隆泰矿业办理采矿许可证，我局工作人员主动对接指导企业，按照“一网通办”顺利办理了采矿许可证，获得了企业的好评。

3.针对“部门联动机制不顺畅”问题。

狸桥镇安徽杨柳青钙业科技股份有限公司反映，按照环保整改的要求，建设防污大棚，但规划部门认定该建设擅自改变了规划，不符合要求，无法办理产权证。

整改措施及进展：一是经核实，安徽杨柳青钙业科技股份有限公司宗地面积39494平方米，已办理产权证建筑面积11467平方米。经测绘单位重新测绘，设计单位重新编制工程设计方案，其工程设计方案已在我局备案。在经区住建局消防部门审核后，对符合要求的四栋厂房（共4170平方米）于2022年3月17日完成了规划认定工作，并出具认定函，余下的779平方米按消防等要求进行整改。二是举一反三，今后在项目建设阶段，协同所在乡镇对项目建设过程中做好服务指导。

（三）关于“在促进企业发展，强化要素保障”方面的问题整改情况。

4.针对“企业用地难”的问题。

近年来，随着招商引资力度加大、新建项目增多，现用土地较为紧缺。安徽克琳黛尔智能家居有限公司落户寒亭工业集中区，用地尚未批复，企业迟迟不能动工；宣城城建建材有限公司因扩大生产规模需30亩土地，目前无法供给。此外，一些企业用地规划不科学，集约化程度较低，造成部分土地资源长期闲置。如朱桥乡万隆建材有限公司占地48亩，18亩土地闲置；水阳镇中微电子科技有限公司占地76亩，38亩土地闲置；古泉镇老啤酒厂170余亩土地闲置。

整改措施及进展：一是安徽克琳黛尔智能家居有限公司项目占用林地已取得省林业局使用林地审核同意书（皖林审〔2022〕97号），该项目已纳入宣州区2021年第九批次（增减挂钩）城镇建设用地报批并于3月21日组卷完成并上报市局待批，月底前可获用地批复。二是宣城城建建材有限公司项目，规划管理权限在市自然资源和规划局园区管理发展中心。经我局与市自然资源和规划局园区管理发展中心对接，其原址为搅拌厂，已完成供地手续，其中出让给宣城城建建材有限公司22.38亩，3.88亩因占用道路红线和绿化带办理划拨供地给五星乡政府，其余3.74亩不符合城市规划而无法供应。三是2020年10月，区政府印发了《宣州区“五未”土地处置专项行动实施方案》，成立了由区长任组长“五未”土地处置专项行动领导小组，定期调度、严格考核，处置结果纳入区政府对各乡镇、街道综合目标考核；经查阅资料，2021年度共处置批而未供等闲置土地2037亩。四是反映朱桥乡万隆建材有限公司占地48亩，其中18亩土地为隆泰矿业临时用地，15亩为合法用地，闲置土地15亩已收回，七月底前完成闲置土地处置。五是我局以文件形式通知水阳、古泉镇政府，要求限期完成水阳镇中微电子科技有限公司、古泉镇老啤酒厂闲置土地处置工作。水阳镇政府已和中微电子科技有限公司多次洽谈，企业愿意整体转让或部分转让，目前水阳镇政府正在加大招商力度，积极盘活；古泉镇老啤酒厂项目在2022年2月27日，古泉镇政府赴浙江湖州浙江才政玻璃有限公司商讨老啤酒厂改造事宜，法定代表人陈建刚对古泉镇提出改造方式充分认可，目前宣城市规划设计院有限公司正在对老啤酒厂调整规划事项开展前期调研工作；两个项目有望在年内完成处置，届时将处置材料一并报送区委巡察工作领导小组。

三、持续巩固整改成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

（一）进一步压实整改责任。提高政治站位，认真落实“当下改”的治标举措，形成“长久立”的治本机制，拿出“创新性”的整改措施。对已完成整改事项，巩固整改措施，深化整改成果；继续聚焦未完成整改问题，系统梳理分类，集中力量攻坚，做到思想不松、力量不散、力度不减，以铁的决心和纪律，推动巡察问题全面整改到位。

（二）进一步提高整改实效。坚持把抓好巡察整改与推进当前工作紧密结合起来，以巡察问题为线索深入排查，举一反三，对涉及发现的相关类似问题，坚决反思纠正，做到不留空白、不留死角、不留隐患。同时，深化制度措施，做到长期坚持，确保巡察整改问题不反弹，不回潮。

（三）进一步抓好优化营商环境提升工作。把巡察整改与抓好优化营商环境提升工作结合起来，以整改落实工作为契机，不断提升自然资源系统服务水平，完善优化营商环境工作制度，推动各项工作开展，为助推全区经济社会高质量发展提供强大的资源保障。

欢迎广大干部群众对我单位党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3024605;邮政地址:宣城市宣州区西林街道叠嶂西路与陵西路交叉口西150米宣州区自然资源和规划局（林业局）;电子邮箱:xzzgjdwb@163.com。

宣州区自然资源和规划局党委

                         2022年4月11日