【巡察整改】区人社局党委关于优化营商环境专项巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年11月10日至12月20日，十四届区委第二轮优化营商环境专项巡察组对我单位党委开展了专项巡察。2021年1月7日，巡察组向我单位党委反馈了巡察意见。区人社局党委对区委巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的3个方面5个问题逐一对照整改，目前已整改完成，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，抓紧抓实巡察整改任务

（一）强化组织领导，压紧压实责任。第一时间成立区人社局巡察整改工作领导小组，局党委主要负责人牵头负总责，局党委班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、全员参与、压实整改职责。

（二）聚焦目标任务、制定整改方案。经过两次局党委会议，对照反馈问题是否照单全收、整改责任是否落实到人、整改措施是否切实可行、整改时限是否即时合理这四个要求，对整改方案进行充分讨论，本着“条条要整改、件件有着落”“举一反三、标本兼治”的原则，在方案中明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）关于“贯彻落实中央以及省委、市委、区委相关要求和决策部署不力等问题”方面的问题整改情况。

1.针对“优化营商环境政治站位不够高”的问题。

深入学习，凝聚思想共识。1月28日,局党委理论学习中心组深入学习了国务院《优化营商环境条例》以及《安徽省实施<优化营商环境条例>办法》等，局党委会重点学习了《关于建立优化营商环境指标长工作机制的通知》精神，围绕学习内容开展研讨，学深悟透政策精神。

强化调度，加强督促推进。结合人社工作实际，建立调度机制，定期研究部署优化营商环境工作，加强监督检查，分别于1月18日、1月28日和2月25日，召开局党委会专题调度区人社系统优化营商环境工作，推动解决推进过程中遇到的困难和问题。

建立清单，落实指标长职责。一是建立劳动力资源清单。1月18日，召开劳动力资源调查工作部署会议，组织全区26个乡镇、街道人社所采取进村入户方式，对219个行政村进行了全面的农村劳动力资源调查。人社专员通过入户走访、电话访谈、调查问卷的形式，调查统计辖区内16-59岁劳动力资源，掌握其就业创业现状、所具技能、就业意愿等，引导其返乡就业创业，服务企业用工。二是建立企业空岗需求清单。通过“码上报”“上门访”“电话询”“问卷查”等形式，对辖区内300余家重点企业用工需求情况进行摸底统计并动态更新。今年一季度，精准摸排有招聘需求的企业63家，岗位需求数1549个。

2.针对“政策宣传力度不够大”的问题。

因企施策，做深做实“四送一服”。成立区人社局“四送一服”双千工程和营商环境工作领导小组，局主要领导担任组长，分管领导为副组长，相关业务科室负责人为成员。印发了《关于深化“四送一服”专项行动开展“人社专员服务百企”活动的方案》，抽调业务骨干28人，成立“人社专员服务百企”活动七个服务专班，以高新区、经开区为重点，聚焦规上企业和“专精特新”中小企业的困难和问题，因企施策、分类指导，对重点企业“一对一”“点对点”零距离服务。今年以来，共走访企业86家，收集问题37个，解决问题35个。

立体宣传，线上线下全面覆盖。用好主流媒体。在《宣城日报》刊登“春风行动”专版2期，权威发布就业创业活动相关信息。拓展新兴媒体。在“宣州区就业创业”“宣城直聘”“宣城人才”“宣城论坛”等公众号以及直播平台，每周4次密集推送招聘会信息、企业岗位信息和就业创业政策。延伸基层平台。确定每周一为“就业创业政策宣传日”，每周三、周六为“招聘信息集中推送日”，通过基层公共就业信息化平台，加大政策信息推送、解读力度，确保信息靶向推送至终端求职者。做好现场宣传。重点选取37家重点企业岗位信息，印制“春风行动”招聘会场次和企业用工信息宣传彩页20000份，《“四送一服”人社支持有关政策清单》《就业创业政策问答》《职业技能培训政策汇编》《就业创业服务指南》等政策清单10000余份，在市区各大商圈、超市派发，组织进园区直播招聘宣传5场，进校园宣传2场，进乡镇社区宣传16场。

（二）关于“在服务企业、优化营商环境上存在的问题，以及形式主义、官僚主义，干部不担当、不作为等问题”方面的问题整改情况。

3.针对“政务服务效能不够高”问题。                    

提升服务，加强窗口作风建设。通过一次性告知、限时办结、服务承诺等制度对群众的诉求进行耐心细致解答和指导，努力做到“一窗办”“一次办”的改革目标。自2022年3月5日起，区政务服务中心人社窗口推行周末轮岗制度，设立涉企服务窗口，周末对外提供线下政务服务，不涉及周末服务窗口的事项，由综合窗口人员负责收件登记，由对应部门的审核人员通过远程在线审核、前往现场审核等方式进行办理。

深化放管服，切实推进快办行动。对高频事项、关联事项优化组合，群众办事只需通过“一个窗口”提交“一套材料”，即可做到一次“打包”办理。积极推进证明事项告知承诺制，取消异地户籍人员到户籍地开具未参保证明，办理企业退休职工死亡丧抚费，不再要求提交死亡及火化证明材料，实行书面承诺，并通过部门内部或部门间核查、网络核验等方式对承诺内容进行核实。加快办理企业社保新开户参保业务，对市场监督管理部门在平台推送的企业开户联网数据当日办结。对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，将原本法定60日的工作期限，缩减到7日内作出工伤认定。

4.针对“服务质量有待提升”问题。

认真调研，积极推进“集中办公”。针对“两集中、三到位”不够和“一局四地办公，给企业、群众办事造成很大不便”的情况，结合区情实际，优化“集中办公”可操作性方案，提请区政府批准。

搭载平台，加快开展“智慧办”“就近办”。用好安徽政务服务网、“皖事通”APP和宣城“智慧人社一体化信息平台”、安徽电子劳动合同服务平台（试点）、人社综合一体化自助终端设备等平台，安排专人常态化做好各类平台的数据录入和管理，协助办事对象注册安徽政务服务网账号，在线申请办事事项。对接安徽政务服务网，实现省内流动就业人员养老保险个人账户无缝对接，建立网上转移专岗，限时办结网上转移业务。企业职工基本养老保险关系转移接续、单位社保增员减员申报、单位社会保险参保证明查询打印等已实现全程网办。

（三）关于“在促进企业发展，强化要素保障方面存在的问题”方面的问题整改情况。

5.针对“企业用工难”问题。

专项攻坚，集中突破重点企业用工困境。1-3月份，结合“春风行动”专项活动，我局举办各类招聘会75场，初步达成就业意向4100余人，促进就业1768人。帮扶重点缺工企业立讯精密工业解决用工340余人；美诺华药业解决用工70人；美乐柯制冷解决用工38人；凯欧纺织解决用工146人。

多措并举，常态化做好企业用工保障。借助多平台举办多种形式的招聘会。直播招。今年以来分别为高新区、寒亭工业集中区、孙埠工业集中区、宣州经济开发区、洪林现代产业园量身定制“专场直播”“直播带岗”招聘会。人社局长化身“带岗主播”，助力企业招工、求职者就业。活动期间，共举办直播招聘11场，参与企业160家，直播岗位11962个，在线观看量17.7万人次。夜市招。抓住春节返乡高峰节点，在人流量大的商圈举办夜市招聘，分别于2月11日、2月18日在宣城万达广场举办夜市招聘会2场，参会企业75家，提供岗位3071人，入场求职3598人，达成初步就业意向1198人。户外招。2月10日、2月21日、3月2日分别在狸桥镇、古泉镇、水东镇举办了3场“春风行动”专场招聘会，参会企业82家，提供岗位6218人，入场求职1723人，达成初步就业意向584人。市场招。宣州区人力资源市场全天候举办现场招聘会22场，参会企业691家，提供岗位10663个，入场求职1771人，达成意向931人。网络招。在安徽公共招聘网、“宣州区就业创业”微信公众号、宣城论坛人才网开设网络招聘专区，举办网络招聘会12场，参与企业340家，提供岗位6422个，达成初步意向612人。分工招。树立“招工即招商”的理念，给全区26个乡镇办事处下达了2000人的招工任务，以形成人人参与，人人支持，合力抓招工的良好氛围。赴外招。2月18日、2月26日，由市、区人社局带队赴阜阳太和县和河南罗山等地进行招聘，参加企业10家，收到求职简历287份。

出台政策，全方位保障人才福利。深入实施人才引领战略，出台了《宣州区贯彻落实<关于进一步加快人才集聚推动重点产业高质量发展的八条措施>实施细则》，在人才薪酬补贴、安居保障、促进大学生在宣就业创业、强化校企合作、加强载体平台建设、支持企业自主招才、鼓励市场化引才、强化公共服务保障等八个方面给予人才政策补贴。并成立区人才工作协调推进组，建立高端人才联系服务制度，保障政策落实，形成集聚人才、关爱人才、成就人才的良好氛围，以人才集聚支撑引领高质量发展。

服务引导，提高企业用工留工吸引力。针对部分企业熟练工流失较多的情况，加大企业职工职业技能培训力度，截至目前，帮助企业开展职工职业技能培训301人。同时，督促员工流失率较高的企业从优化企业文化、合理规划工作时长等用工软环境方面提升自身用工留工吸引力。

三、健全长效机制，持续深化整改成效

针对区委巡察反馈意见，我单位整改工作取得了初步成效和阶段性成果。全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，区人社局将以这次巡察整改为新的起点，努力把巡察整改成果转化为推动改进工作作风、优化营商环境的强大动力。

（一）持续巩固整改成效，转化整改成果。坚持目标不变、力度不减，对于已经完成整改的，再次梳理核实，确保不留死角；对于需要专项整治的，精心制定方案，确保落实落地；对于需要长期坚持的，持续盯住不放，确保持续用力。主动接受监督，按照要求将整改情况及时通报和适时公开，动员群众力量参与整改、监督整改，确保整改成果经得起检验。

（二）持续强化责任意识，勇于担当作为。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进人社工作健康发展的一次宝贵机遇，坚持真抓实干、改革创新，围绕区委区政府“六大攻坚、三年攀高”“1266”工作部署，扎实提升担当作为的能力和水平，扎实落实“一改两为五做到”。

（三）持续完善建章立制，健全长效机制。深刻剖析原因，深挖问题根源，健全完善各类管理制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，坚持领导班子“一线工作法”，用好巡察整改、“局长走流程”“我为群众办实事”等实践活动形成的良好机制，推动人社事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对我单位党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3022037;邮政地址:宣城市宣州区陵西路61号;电子邮箱: xzrs2017@163.com。

         中共宣城市宣州区人力资源和社会保障局委员会

          2022年4月11日