今天是：
根据区委统一部署，2022年3月24日至5月10日，十四届区委第三轮第二巡察组对我单位党组开展了专项巡察。2022年8月3日，巡察组向我单位反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类9项9个问题，我单位高度重视，立即召开巡察整改工作专题会议，认真制定整改方案，将巡察组反馈的问题逐一对照整改，目前已整改完成9个问题，整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
（一）强化思想认识，加强政治学习。区委巡察意见反馈以来，通过8月3日及时召开巡察整改动员会议，对区委第三轮第二巡察组反馈的意见进行深入全面的传达，深刻领会把握巡察组反馈意见，要求干部职工进一步提高政治站位和思想意识，增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。
（二）强化组织领导，抓好工作部署。针对此次巡察反馈意见，中心党支部高度重视，就整改工作进行了全面安排部署，成立了以党支部书记、中心主任刘爱琴同志为组长，其它班子成员为副组长，中心各科室和业务主要负责人为成员的整改领导小组。整改领导小组具体负责协调解决问题，精心组织实施，严格落实整改，从班子成员到业务科室主要负责人，从党支部成员到其他干部，层层传导压力，形成了合力攻坚的工作格局。
（三）强化问题导向，做到精准施策。收到巡察组反馈意见后，我单位对巡察反馈存在的9个具体问题，有针对性制定整改工作方案，逐条研究整改举措，逐项督促整改，落实到责任领导和责任科室，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，确保整改事项落到实处。
（四）强化跟踪问效，认真监督检查。宣州区公共就业（人才）服务中心巡察整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能，掌控整改工作进展情况，多次听取各科室整改工作汇报，并提出推进整改工作的意见和建议，持续对整改落实情况进行全程跟踪，对重点问题进行跟踪督办。
（五）强化成果运用，巩固整改成效。中心把巡察反馈意见整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇，通过对反馈问题进行整改，全面查找工作中存在的问题和不足，充分认识到工作中存在的薄弱环节，总结经验，汲取教训，反思改进，以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，把整改融入日常工作常抓不懈，促进中心党员干部以全新的工作作风和精神状态投入工作，以实实在在的整改成效推进中心各项工作，全力贯彻落实区委、区政府的各项决策部署。
二、强化政治担当，以务实的整改举措坚决推动巡视反馈问题改彻底改到位
（一）关于“聚焦党中央以及省、市、区委各项决策部署在基层的落实情况”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”方面。一是存在重业务、轻政治理论学习现象，会议多以布置业务工作为主，少见政治理论学习，缺乏学习的自觉性、主动性，在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。二是意识形态工作不到位。支部党建计划和工作总结没有将意识形态纳入。
整改落实情况：
（1）坚持政治理论和业务学习齐头并进。制定切实可行的学习计划，开展集中学习每年不少于12次。依托“三会一课”、每月主题党日活动制度，组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察安徽重要讲话精神等，对照就业创业、优化营商环境等内容，将理论学习运用于指导实践，9月5日、10月12日集中学习了习近平总书记在安徽考察时讲话及《习近平谈治国理政》第四卷部分章节。坚持线上线下双线学习，引导党员依托学习强国APP、共产党员网、课件进行了自学，不断提高学习主动性，常学常新，把学习成效转化成推动实际工作的发展成果。
（2）高度重视意识形态工作。落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入支部党建计划和年度总结，强化本支部意识形态阵地建设和管理。定期进行意识形态学习教育，今年以来，先后开展意识形态学习教育4次，教育引导党员干部严格规范网络行为，维护意识形态安全。
整改完成情况：已完成（2022年11月），长期坚持
2.关于“就业创业政策宣传不够”方面。就业创业政策创新宣传方式不多，渠道单一，深入企业、学校、农村、社区等基层一线面对面、点对点宣传不够，部分政策宣传立足点不高、思路不宽，如对促进“大众创业、万众创新”受众面广泛的《创业培训》缺乏广泛的宣传意识和动员手段，偏重于依靠向基层分解任务来开展工作。
整改落实情况：
（1）打造线上信息化宣传平台。通过“宣州区就业创业”微信公众号、宣城论坛等新媒体平台及时发布就业创业政策信息，在全区26个街道办事处、219个村（社区）安装信息共享大屏，并确定每周一为“就业创业政策宣传日”，每周三、周六为“招聘信息集中推送日”，持续推进政策信息推送。
（2）加强线下政策宣传力度。结合暖民心行动推进工作，全面开展就业创业政策宣传工作，对全区34个城市社区进行了落地推广，分派和张贴了基础宣传物料27000多份，操作指南册10000多份，不断提高群众的知晓度和满意度。
（3）开展“一对一”“点对点”零距离宣传服务。依托“四送一服”和营商环境工作工作机制，局机关抽调业务骨干28人组建“人社专员服务百企”七个服务专班，送人社政策上门服务，聚焦规上企业和“专精特新”中小企业的困难和问题，因企施策、分类指导，走访企业100个，梳理问题60个，帮助企业解决问题60个。
（4）开展常态化宣传培训活动。利用“春风行动”、“2+N”招聘会等活动载体，培训街道人社所、社区(村)相关工作人员熟悉就业平台的使用，对接重点园区、重点企业、重点高校，开展送政策和流程指导，增强企业、学校了解和申报就业创业项目的积极性和主动性。目前，已举办创业培训26期，培训学员765人，完成全年任务115.91%,今年新发放创业担保贷款7778万元，完成全年任务的119.66%。
整改完成情况：已完成（2022年11月），长期坚持
3.关于“基金风险防控监督工作不到位”方面。2016年以来，共稽核出82人违规领取失业保险金36.36万元，截至目前，尚有10人6.86万元未追缴到位。
整改落实情况：
（1）完善社保管理系统的风险防控监督工作机制。结合省人社厅及市人社局的数据比对工作要求，加强省集中社保系统与国家社保信息平台信息常态化比对、规范化执行，加强对社保管理系统的日常维护和及时监管，在源头上减少违规领取失业保险金情况的发生。
（2）加大违规领取失业保险金追缴力度。针对巡察时尚未追回的冒领失业保险基金对象10人，重新制作、发放了书面退款通知单、追缴信息，并通过电话及微信反复进行相关法律法规宣传及劝说，目前已追回2人冒领基金0.79万元。剩余的8人中，1人正进行职保代扣程序追回，7人将通过跟踪追缴、法律途径等多种方式，及时追缴到位。
整改完成情况：已完成（2022年11月），长期坚持
4.关于“为企用工服务有差距”方面。一是创新服务方式不够。区就业服务中心在为企业招工服务上拘于平合宣传、招聘会等传统方式较多，走出去与劳务大省以及省内外职业院校对接，引进外地人力资源较少，吸引在外务工人员回乡就业力度不够，我区80后、90后就业主力军外溢沪苏浙明显，本地可用劳动力减少。二是现有用工服务平台管理不到位。区人社局将人力资源市场外包给第三方运营，但对第三方招工形式单一，招工效率不高等问题跟踪督促不到位，我区企业用工难问题仍较突出，2020年缺工2200多人，2021年缺工2100多人。
整改落实情况：
（1）创新人力资源服务方式。组织企业参加校园现场招聘会和网络招聘，全力协调本地企业与宣城市职业技术学院、宣城市信息工程学校达成合作意向，鼓励学生到本地企业实习就业，积极对接池州学院、铜陵学院、淮南师范学院等省内高校，帮助企业与其建立长期的校企合作人才战略，在解决高校毕业生就业的同时，有效地拓宽企业人才招募的渠道，确立稳定的人才来源，引导和鼓励大学生来宣实习实训，目前已到岗295人。
（2）严格规范用工服务平台管理。规范第三方运营机构的服务方式和行为，根据我区企业的实际需求，为企量身定制招聘计划，加强跟踪问效力度。今年以来，已举办“2+N”主题招聘会、夜市招聘会、户外招聘、重点企业招聘会、行业招聘会、校企对接招聘会、跨区劳务合作招聘会169场，累计参加招聘企业3279（家）次，提供招聘岗位38174个，达成初步就业意向8500余人，解决企业用工4300人。确定企业用工服务招工任务2000人，分解到相关责任单位，通过引进外地人力资源、引导和鼓励外出务工人员返乡就业等形式为企业招聘人才，已完成1924人，在一定程度上缓解了企业用工难问题。
整改完成情况：已完成（2022年11月），长期坚持
（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况”方面
5.关于“创业担保贷款后续监督管理不够到位”方面。创业贴息担保货款是一项普惠制惠民政策，服务涉及面广。区就业服务中心较注重贷前、货中审核把关，但对贷款发放后项目经营及创业带动就业情况缺乏跟踪了解，末能建立既用足用好惠民政策又有效防范风险的绩效评价体系，逾期还贷问题依然存在，截至目前，上轮巡察反馈的逾期还贷问题仍未整改到位且又新增逾期20.8万元。
整改落实情况：
（1）完善创业担保贷款风险防控评估工作机制。严格执行《宣州区创业担保贷款贴息专项资金管理办法》，明确各经办部门在创业担保贷款办理过程中的职责，通过金融机构加强风险防范，对申请人员上门进行走访，实地查验其经营场所、经营状况，加强了对申请人员贷前贷中贷后的跟踪管理，及时做好风险防控，最大限度减少逾期还贷问题的发生。
（2）加大逾期还贷追欠力度。针对历年创业担保贷款欠款，我中心通过积极联系当事人催款、法院起诉、申请财政划扣反担保人工资等形式进行追欠，并积极跟法院、财政进行对接，将追回款项及时划转至担保中心账户，截至目前累计清欠152.89万元。其中新增逾期20.8万元，除涉及贷款人死亡、患重病、无法联系等原因情况外，继续通过银行跟踪催收、法律途径等方式进行追欠。
整改完成情况：已完成（2022年11月），长期坚持
6.关于“补贴资金落实不够精准”方面。区就业服务中心在落实宣人社秘〔2020〕30号（关于印发《宣城市关于做好疫情防控期间有关就业政策实施细则》通知）文件精神工作中没有结合我区实际，制定切实可行的工作方案，对企业上报的材料审核不全面不仔细，未全面开展入企核查，把关不严，补贴资金不够精准。巡察组对享受补贴的92家企业随机电话抽查，发现安徽中科达美新材料科技有限公司2名员工王某某、李某某违规享受小微企业新增就业岗位一次性补贴合计2000元。
整改落实情况：
（1）及时追缴违规补助资金。8月10日，我中心安排人员到安徽中科达美新材料科技有限公司现场核实，因该企业经办人员对政策理解有偏差，将子公司间人员调动纳入新增岗位申报了补贴，中心工作人员向企业说明了相关情况并就该项政策再次进行宣传。目前，该企业已将2名员工王某某、李某某违规享受小微企业新增就业岗位一次性补贴资金2000元退回，并就该情况进行了说明。
（2）举一反三，全面梳理补贴资金落实情况。对照宣人社秘〔2020〕30号（关于印发《宣城市关于做好疫情防控期间有关就业政策实施细则》通知）文件，中心业务科室对相关政策的落实再次进行梳理，确保落实精准，目前暂没有发现补贴资金落实不精准情况。同时要求各业务科室在落实上级政策时遇到“条件不明确、执行有困难”等情况，需进行会商并通过会议记录等形式予以确定。
整改完成情况：已完成（2022年9月），长期坚持
7.关于“财务管理不严格”方面。一是支出附件不全。2021年12月第43号凭证，支付社会化公务用车费5804元未见出车审批单。二是差旅费报销不规范。2021年12月第54号凭证，报销市内交通费52元未附发票。
整改落实情况：
（1）及时补全支出附件。规范执行财务管理制度，对不规范报销予以及时纠正，补齐遗漏的出车审批单附件。
（2）加强差旅费报销审核审批。督促当事人补全报销的市内交通费52元发票。规范执行本局公务用车规定和现行《宣州区人力资源和社会保障局差旅费管理办法》（宣州人社秘〔2018〕241号）文件规定，加强对中心人员的财务报销流程和报销资料审核检查，严格落实申报、审核流程，层层把关，杜绝不规范财务行为的发生。
整改完成情况：已完成（2022年9月），长期坚持
（三）关于“聚焦基层党组织建设”方面
8.关于“党建基础工作薄弱”方面。一是发展党员政审不全面、材料不全。党支部对李某某政审时，未对其母亲王某某、主要社会关系一栏中填写的岳母黄某某进行政审。李某某发展党员材料中无综合政审情况说明、入党积极分子和发展对象培训材料。二是党员教育管理不到位，预备党员李某某因违纪受到政务警告一事未进行通报，谈话中发现个别党员对李某某受处分一事不知情。2020年1-6月未开展党员电化教育活动和党纪法规学习，2021年1-7月未开展党员电化教育。三是党员政治生日活动落实不到位。未按照“四个一”内容来开展活动，党员“政治生日”活动记录表与实际不符。四是党内政治生活不严肃，流于形式。2021年3月支委组织生活会，支部书记刘某某、支委委员高某某、陆某某三人仅开展了自我批评，支委班子成员之间未开展相互挑评。
整改落实情况：
（1）加强党务工作者业务培训，提升党务工作能力。7月18日召开支委会，组织班子成员学习《中国共产党发展党员工作细则》、支部党务工作培训课件，就发展党员程序、档案规范整理等进行培训。严把发展党员程序、规范发展党员材料，重新对李某某母亲、岳母进行政治审查，对缺少的政审材料、培训材料进行补充，现已办理完善，整理归档。
（2）强化党员教育管理。通过“三会一课”、警示教育，开展党纪法规和电化教育学习，加强党员日常教育管理，要求党员规范言行举止，引导全体党员知敬畏、守底线。分别于6月23日、9月5日召开支部大会学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》部分章节，10月16日党员集中收看了中国共产党第二十次全国代表大会开幕会，聆听报告、做好笔记领会内涵。及时通报党员干部违纪违法情况，以身边人、身边事教育身边人，4月26日召开支部大会，公开通报了预备党员李某某受处分情况，完善谈心谈话制度，及时掌握党员思想动态。
（3）规范落实党员政治生日活动。严格执行党员政治生日制度，每半年开展一次集体“政治生日”活动。7月1日组织党员合过政治生日，开展了参观宣城烈士陵园革命烈士事迹陈列馆、缅怀先烈，重温入党誓词，赠送生日贺卡，分享生日感悟等“四个一”活动。明确专人负责活动记录。按要求规范填写党员“政治生日”仪式活动情况登记表，详实做好活动记录。
（4）严肃执行党内政治生活。深入学习支部工作实务，规范组织生活会召开形式、程序，严格执行党内组织生活制度，严肃党内政治生活。3月21日召开党员大会，全体党员开展批评与自我批评。
整改完成情况：已完成（2022年11月），长期坚持
9.关于“落实巡视巡察整改不力”方面。一是十三届区委第十八轮巡察反馈“2人冒领失业保险基金9730.07元”，截至目前仍有6530.07元未追回；二是巡察反馈“创业担保贴息贷款尚有215.13万元尚未追回归还”，截至目前仍有179.66万元未追回。
整改落实情况：
（1）切实提高巡察整改政治站位。持续抓好整改督查落实，对上轮巡察反馈问题整改情况进行细致梳理，对已整改到位问题，再次进行查看，对未整改到位问题，拿出切实举措，坚定推动整改。中心巡察整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能，传导整改压力，压实整改责任，多次听取各科室整改工作汇报，及时掌控整改工作进展情况，确保事事有人抓，件件有着落。
（2）切实加大冒领失业保险基金、创业担保贴息贷款追缴力度。针对十三届区委第十八轮巡察反馈“2人冒领失业保险基金9730.07元”仍有6530.07元未追回问题，目前已追回1人，2509.45元失业保险基金，另一人因家庭困难有退还难度，加强跟踪追缴力度，确保追缴到位。针对巡察反馈“创业担保贴息贷款尚有215.13万元尚未追回归还，截至目前仍有179.66万元未追回”问题，采取重新发放书面退款通知单、申请财政划扣反担保人工资、法律途径等方式，进行相关法律法规、政策宣传及沟通，确保尽快追回到位。截至11月10日，已申请财政代扣23.49万元。
整改完成情况：已完成（2022年11月），长期坚持
三、持续巩固拓展，以整改工作新成效推动新时代“三服务”工作新提升
（一）始终坚持巩固提升。中心坚持对巡察整改工作力度不减，认真对照巡察反馈意见，持之以恒抓好整改落实。对已完成的整改任务，深化巩固整改成果，对尚需继续整改的问题，紧盯不放常抓不懈，确保高质量地完成整改任务，在着力构建长效机制上下功夫，确保整改成效真正发挥作用。
（二）持续抓牢主责主业。发挥班子领导力，强化自身建设，在提升履职能力上下功夫，把巡察整改成果体现到促进就业事业发展上，加强对中心日常监督管理，持之以恒抓牢本职工作，聚焦就业创业，抓实创业培训和担保贷款、人力资源市场开拓、重点群体就业帮扶、失业保险基金等各项工作。
（三）着力推动就业事业。坚持把整改工作与就业创业事业发展结合起来，促进各项工作任务全面完成，坚持把整改工作与转变作风结合起来，促进中心工作队伍执行力提升，不断巩固和抗大整改工作成果，满完成各项工作任务，推动我区就业创业工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3011957;邮政地址:宣城市宣州区叠嶂中路12号四楼;电子邮箱:xzqjyzx@163.com。
一审：王健 二审：王凤萍 三审：汪建霞
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