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【巡察整改】宣州区文化馆党支部关于十四届区委第四轮巡察整改情况的通报

发布时间:2023-05-26 09:37 信息来源:区委巡察办 阅读次数:
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根据区委统一部署,202295日至916日,十四届区委第轮第巡察组对我单位党支部开展了巡察。2023年1月5日,巡察组向我单位党支部反馈巡察意见。针对巡察反馈的3817个问题,我单位党支部高度重视,召开巡察整改工作专题会议,认真制定整改方案,巡察组反馈的问题逐一对照整改。在整改过程中,我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改,精心组织实施,目前已取得阶段性成效。目前3类8项17问题的整改已全部完成,整改100%按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导文化馆党支部把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,作为遵守政治纪律和政治规矩的具体时间抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实,召开党政联席专题会议研究整改工作3次,向主管部门专题汇报整改工作进展情况3次,向区委巡察办专题汇报整改工作进展情况3次。成立了由党支部书记吴越任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。党支部认真研究分析巡察整改反馈意见,针对政治理论学习重视不够、落实主责主业有偏差、意识形态工作不够扎实、全面从严治党意识不强、形式主义问题依然存在、财务管理不够规范、项目审核把关不严、抓党建工作不深不细等方面的突出问题,研究制定了区文化馆党支部《整改工作实施方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。馆党支部边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,新制定《宣州区文化馆关于贯彻落实<中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见>的实施方案》、《宣州区文化馆文化惠民活动乡镇包片对接指导制度》、《宣州区文化馆基层文化业务骨干培训制度》共3项工作制度。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。

二、强化政治担当,以务实的整改举措坚决推动巡视反馈问题改彻底改到位

(一)针对“聚焦党中央以及省、市、区委各项决策部署在基层的落实情况”的问题

1.政治理论学习重视不够。区文化馆强化理论武装不深入,对政治理论学习的重要性、紧迫性认识不足,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于文化自信的重要指示精神不深入、不到位,未组织学习贯彻《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》、习近平总书记在中国文学艺术界联合会第十一次全国代表大会上的讲话精神等,未结合工作实际开展专题研讨,也未制定具体贯彻落实意见。对其他党员干部的学习教育形式化、过场化。2021年6月18日党史学习教育集中学习会议记录、11月9日机关干部例会记录,学习内容均一笔带过。

整改落实情况

1)区文化馆党支部和领导班子切实提高对政治理论学习的重要性、紧迫性的认识,加强政治理论学习。按月制定宣州区文化馆2023年度学习计划,通过党政联席会议、馆办公例会、支部大会等形式保证每周开展1次集中学习,系统、全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。

2)组织全馆干部职工深入学习贯彻中央、省、市关于群众文化工作的重要指示精神。2月21日就贯彻落实《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》开展专题研讨,制定《宣州区文化馆关于贯彻落实<中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见>的实施方案》;3月21日专题学习习近平总书记在中国文学艺术界联合会第十一次全国代表大会上的讲话精神以及关于文化自信的重要指示精神,并结合区文化馆具体工作就如何贯彻落实开展专题研讨。

3)丰富党员干部的学习教育形式,结合党员活动日、开展志愿服务、观看警示教育片等形式开展集中学习,每次集中学习均要求有交流讨论,必要时要求党员干部手写心得体会,确保学习教育入脑入心,杜绝学习教育形式化、过场化问题。

4)指定专人做好集中学习会议记录,并由领导班子成员定期审核回看,对集中学习记录情况及时发现问题、提出意见,确保集中学习记录真实完善、详细具体。

整改完成情况已完成(2023年4月)

2.落实主责主业有偏差。

一是文化惠民活动不接地气,群众文艺免费公益培训班课程“高、大、上”,不接地气,如日常主要开设吉他、瑜伽、绘画等公益课程,受众面主要是一些退休干部职工,普通群众参与度低。

整改落实情况

5)建立区文化馆群众文艺免费公益培训班问卷调查机制。在2023年春季公益培训班开班前共计发放150余份调查问卷,征集群众对公益培训班课程设置等方面的意见建议,根据群众需求和呼声,科学合理地设置了16门公益课程,切实做到免费公益培训课程“得民心”、“接地气”。

6)加大免费公益培训班的宣传力度,结合各类进基层活动向群众宣传免费公益培训班,在微信公众号、抖音、报纸媒体等各类媒体平台上进一步加强免费公益培训班的宣传力度,切实提高群众知晓率。2023年春季公益班通过安徽日报手机客户端、安徽省公共文化云、微信公众号、“今日宣州”抖音号等媒体平台广泛宣传,收获了社会各界的关注和好评,取得了良好的宣传效果。

7)进一步吸纳各领域外请专业教师志愿者,扩大公益课程内容覆盖面,根据广大群众不同年龄段的实际需求以及生产生活时间规律,结合我馆实际情况科学合理设置课程内容和培训时间,切实提高普通群众参与度。2023年春季公益班共吸纳5名外请专业教师志愿者全免费来馆授课,课程门类是历年来公益培训课程数量最多的一期,课程设置上新增声乐、古筝2个少儿班级,结合学员的实际需求和生产生活时间规律将部分课程的培训时间设置在晚上,有效解决了“受众面主要是一些退休干部职工,普通群众参与度低”的问题。

整改完成情况完成(2023年4月)

二是落实“三下乡”不到位,平时立足城市社区演出较多,主动对接乡镇、村社区广泛征询民意,按照“三下乡”要求,深入山乡村组开展“文化惠民”活动较少,不能满足农村群众精神文化需求。

整改落实情况

8)进一步推进总分馆制建设,以总馆牵头、分馆协作的联动模式深入基层征询民意、广泛组织开展群众文化活动,制定并实施《宣州区文化馆文化惠民活动乡镇包片对接指导制度》,将全区26个乡镇划分片区,馆内工作人员按照包片对接指导的方式加强对各乡镇分馆工作的指导联系和活动资料收集整理。

9)加大区文化馆文艺演出进基层的力度,结合“大地情深”优秀群众文艺作品巡演活动,制定2023年度“三下乡”文化惠民活动计划,明确全年文艺演出进基层的工作任务和项目。广泛开展文化惠民活动,结合民俗传统节日和旅游特色资源与各乡镇政府及分馆共同推出一系列旅游节庆活动品牌,形成了一批有影响力的本土特色群众文化活动品牌。如1月9日举办“国资杯”礼赞二十大·建功新时代——第十二届“宣州之声”群众文艺汇演;2月1日与宣城市文化馆联合举办我们的中国梦·文化进万家 我们的节日·精神的家园——团团炫筝铮响欢乐元宵节民俗文艺展演; 2月1日在施田镇举办皖南星7天“牧歌施田·艺起团圆”民俗文化展演; 2月27日在狸桥镇开展学习贯彻党的二十大精神艺术化宣讲基层行暨2023年宣城市文化科技卫生“三下乡”集中示范活动; 3月15日结合“大地情深”巡演活动,承办宣州区2023年上半年预定新兵欢送大会暨文艺汇演; 3月26日在区文化馆报告厅举办“醉宣州”乐团潮汐乐队2023年“春之声·醉宣州”不插电音乐会等。

整改完成情况已完成(2023年4月)

三是对基层文化工作人员关注不够,馆内员工平时将更多的精力用在业务提升和自身作品产出上,对乡村基层文化工作人员业务提升关注不够、指导不力,未针对性地开展基层文化骨干业务培训。

整改落实情况

10)加大对基层文化工作人员的培训力度,制定《宣州区文化馆基层文化业务骨干培训制度》和2023年度培训计划,实行每季度不少于1次的针对基层文化业务骨干的业务培训。3月28日,举办宣州区2023年文化站长工作会议暨基层群众文化业务骨干培训班。

11)指定专人联系指导各乡镇基层文化骨干,实现集中培训与日常指导有机结合,切实加强对各乡镇基层文化业务骨干人员的指导联系和业务培训。

整改完成情况已完成(2023年4月)

四是工作标准不够高,经谈话了解,部分干部职工工作中存在畏难情绪,担当精神不够,争先进位意识不强,安于现状。文化馆开展活动时,宣传方式单一,仅以微信公众号推送,广大群众知晓率较低。

整改落实情况

12)2月17日在馆内开展了以“勇于担当,争先进位”为主题的大讨论活动,馆内全体干部职工发言并撰写心得体会;4月4日专题学习区委《关于开展“追赶江浙、争先江准’,我该怎么干”大讨论活动的实施意见》,结合区文化馆实际工作开展了专题研讨。

13)党支部对全馆干部职工开展谈心谈话,及时掌握党员干部思想状况,纠正思想观念存在偏差的问题。党支部及党员切实发挥先锋带头作用,主动担当、主动作为、凝心合力,形成良好的干事风气。

14)加大区文化馆免费开放和群众文化活动的宣传力度,灵活运用微信公众号、抖音、线上直播以及各大具有影响力的报纸、网络媒体平台宣传文化馆免费开放和群众文化工作,切实提高广大群众知晓率。

整改完成情况:已完成(2023年4 月)

3.意识形态工作不够扎实。平时对意识形态工作重要性和紧迫性认识不足,未召开专题意识形态工作会议,未做到与业务工作同安排、同部署、同落实。如2020年和2021年两年的工作计划、工作总结,均无意识形态工作方面的内容。

整改落实情况

15)落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入年度工作计划、总结,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入党支部及干部职工理论学习计划,通过党政联席会议或党支部大会组织意识形态知识学习,开展意识形态自检自查。1月份以党政联席会议的形式专题研究、部署和汇报意识形态工作,3月28日举办宣州区2023年文化站长暨基层群众文化业务骨干意识形态工作培训会。

16)加强意识形态工作与业务工作的紧密结合,对重大群众文化活动召开意识形态审核会,确保意识形态与业务工作同安排、同部署、同落实。如1月份的“宣州之声”群众文艺汇演、2月份的学习贯彻党的二十大精神艺术化宣讲基层行等大型群众文化活动,均就节目内容、背景图片等各项细节召开会议审核意识形态。

17)加强意识形态阵地建设,充分结合文艺创作、文艺演出、免费开放、公益培训等形式,用群众喜闻乐见的方式方法宣传党的理论、党的精神,引领广大群众的意识形态。如2月27日在狸桥镇开展学习贯彻党的二十大精神艺术化宣讲基层行活动、4月3日在文化馆多功能厅开展“我们的节日·精神的家园”——2023 年清明节网上祭英烈活动等,均通过生动的艺术形式较好地引领了广大群众的意识形态,切实发挥了文化馆意识形态阵地的作用。

整改完成情况:已完成(2023年4 月)

4.全面从严治党意识不强。

一是对党风廉政建设工作重视不够。专题研究部署党风廉政建设工作不深入,未见定期研究部署党风廉政建设工作方面记录。2020年和2021年两年的工作总结中, 无党风廉政建设工作方面内容。

整改落实情况

18)加强党风廉政建设。每季度通过召开党政联席会议或党支部大会的形式,定期专题研究部署党风廉政建设工作。分别于2月21日、3月29日召开党政联席会议和党支部大会,专题研究部署党风廉政工作、开展述职述廉工作等。

19)丰富党风廉政学习教育形式,充分结合党员活动日、党员政治生日、党的重要节日等时间节点,开展谈心谈话、志愿服务、观看警示教育片等形式的党风廉政学习教育。

20)加强党风廉政工作与业务工作的紧密结合,把党风廉政建设工作纳入年度工作计划、总结,结合作品研讨、业务工作交流等开展党风廉政教育学习。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

二是干部教育管理不严不实。干部日常教育管理不到位,警示教有活动开展不经常,干部自我要求不严格,2021年3月,区文化馆金昕、戴王两人在上班时间发生胶体冲突,造成不良影响。

整改落实情况:

21)就金昕、戴玉两人在上班时间发生肢体冲突对涉事双方作出相关处理,相关材料报局机关及派驻纪检组备案。

22)召开专题警示教育会议,全馆工作人员就对此事的认识和个人思想发表谈话,以案示警、以案为戒、以案促改。切实加强党支部对干部职工的日常教育管理,强化思想引领,在全馆干部职工中组织开展谈心谈话活动,对干部在自我要求方面存在的放松思想敲钟上弦。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

5.形式主义问题依然存在。

一是领导班子平时自我要求不严。把理论学习当作“软任务”,应付差事,调研文章直接从网上下载,缺乏深度思考。如2021年党史学习心得体会,两名主要领导学习心得直接从网上下载。

整改落实情况:

23)相关馆领导班子成员重新上报党史学习心得,由馆办公室审核查重后报局机关备案。

24)4月5日召开区文化馆形式主义问题专题教育整顿会议,就调研文章及心得体会等直接从网上下载等形式主义问题开展专题教育整顿,每位工作人员就自身存在的形式主义问题开展自我剖析和自我批评,就如何杜绝各类形式主义问题开展讨论,提出工作要求。

25)加强政治理论学习和作风教育,切实提高干部职工认识,领导班子成员带头整改形式主义问题,对待工作要有自己的深度思考,杜绝照搬照抄现象,个人调研文章和心得体会等材料一律由馆办公室审核查重后上报。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

二是会议召开存在形式主义现象。如机关干部例会经常出现会议记录时无会议时间、无人员签到、会议内容留白等问题。

整改落实情况:

26)加强会议问题导向,优化会议流程效率。办公室在召开会议前对会议研究的其体问题和内容进行收集、整理,馆领导班子成员对会议研究的问题和内为容事先通气讨论;会议召开过程中坚持民主集中制,以具体问题为导向进行详细研究。

27)4月5日召开区文化馆形式主义问题专题教育整顿会议,就会议记录时无会议时间、无人员签到、会议内容留白等形式主义问题开展专题教育整顿,每位工作人员就自身存在的形式主义问题开展自我剖析和自我批评,就如何杜绝各类形式主义问题开展讨论,提出工作要求。

28)做好会议记录。指定办公室主任隋颖对干部例会、党政联席会议及支部会议进行记录,完善会议时间、会议地点、参会人员签到和会议内容,并由领导班子成员定期审核回看,对会议记录情况及时发现问题、提出意见,确保会议记录真实完善、详细具体。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

6.财务管理不够规范。

执行财务制度不严格。支出报销手续不规范,原始凭证不齐全。2020年,录音棚录音设备、安徽文化云数据交换设备、文化馆门卫岗亭以及其他电子设备等采购项目均无采购过程相关资料,仅见党政联席会议记录;2020年5月安装窗帘费、2021年1月设备采购费、2月安装费等资金报销,存在无清单明细、经办人未签字、未盖公章、验收报告知有一人签字等问题。

整改落实情况:

29)对2020年录音棚录音设备、安徽文化云数据交换设备及文化馆门卫岗亭等采购项目材料进行收集整理,完善采购过程相关资料并建立项目采购档案。

30)对2020年5月安装窗帘费、2021年1月设备采购费、2月安装费等资金报销中出现的问题进行调查。经查,由于办公室经办人员与财务审核领导在工作细节方面疏忽,工作态度不严谨,未能严格执行财务审核制度,未能仔细审核财务附件票据,导致上述账目出现无清单明细、经办人未签字、未盖公章、验收报告知有一人签字等附件手续不完善问题。

31)加强财务人员相关业务知识培训,严格执行采购报销等相关财务制度规定,分管领导加强对采购和报销程序及相关资料的审核把关,及时发现问题、补缺补差,确保财务支出符合规范。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

二是固定资产底数不清。区文化馆搬迁新馆后,未及时开展资产清查。

整改落实情况:

32)3月份由区文化馆办公室和财务室联合开展了1次资产清查,对搬迁新馆后的固定资产摸清底数,资产清查中对原区法院移交新馆建筑时一并移交的数台立式空调进行了登记备案,待区法院将其移出固定资产后录入我单位固定资产清单。

33)加强日常固定资产管理,及时更新固定资产变动情况,并由分管领导定期审核回看。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

三是其他应收款长期挂账。原文化局(建设文化活动中心大楼) 50000元长期挂账。

整改落实情况:

34)原文化局(建设文化活动中心大楼) 50000元长期挂账”一事进行调查。经主管单位区文旅局财务与我馆财务共同对我馆2005-2007年账目档案进行调查,该笔挂账款于2005年由文化馆借出给原文化局用于筹建文化活动中心大楼,2007年原文化局向文化馆给付50000元,但由于财务记账失误,对2007年的收款以另收款记账,而没有平掉2005年借出款帐目,导致该笔50000元长期挂账至今。现经区文化馆党政联席会议研究决定,已对上述两笔账目进行合并。

35)严格执行财务规范和财务纪律,对文化馆财务人员加强业务知识培训,确保不再出现此类问题。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

7.项目审核把关不严。文化馆报告厅中央空调设备及维保采购项目,申请表中采购主管部门未签字,财政部门审核意见处无内容;文化馆软式座椅采购项目, 验收人只签字, 未签署验收日期。

整改落实情况:

(36)对文化馆报告厅中央空调设备及维保采购项目和软式座椅采购项目出现的问题进行调查,由相关经办人员作出情况说明。

(37)加强财务人员相关业务知识培训,严格执行采购报销等相关财务制度规定,分管领导要加强对采购和报销程序及相关资料的审核把关,及时发现问题、补缺补差,确保采购程序和材料符合规范。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

8.抓党建工作不深不细。

党建主体责任落实不到位。区文化馆馆长为党外干部,另设党支部书记1名,两位责任人工作上交流不多、凝聚力不够强,党建引领文化事业高质量发展融合度还不够。支部研究抓党建工作不经常、不深入,存在重业务轻党建现象。

整改落实情况:

38)落实“一岗双责”。主要领导同志按照“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制;党支部书记抓实抓紧党建工作,进一步加强党建工作和业务工作的有机结合。2月21日,领导班子成员就落实主体责任和“一岗双责”等情况在党政联席会议中进行了1次公开述职述廉,接受了党员和全馆工作人员的监督评议。

39)加强支部抓党建工作的力度,于3月29日召开党支部大会,深入研究讨论、安排部署党建工作,将党组织建设与上级中心工作相结合,与本职工作相结合、与干部队伍建设相结合,切实做到党建引领业务工作开展。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

二是“三会一课”有造假嫌疑。原支委委员李娜于2021年1月底从区文化馆离职,6月15日申请辞去党支部委员,但1月至8月支部会议记录仍有李娜签到记录,且签到呈现多种字迹。

整改落实情况:

40)对“1月至8月支部会议记录仍有李娜签到记录,且签到呈现多种字迹”问题症结进行调查。经查,李娜同志于1月底从文化馆离职,党组织关系依然保留在我馆党支部,因当时我馆在职党员人数只有3名,为能够正常开展支部活动,要求李娜同志作为支委成员之一继续参加党组织活动。6月15日该同志提交支委辞职报告,并于8月底将组织关系转出,在此期间为办好工作交接,仍要求该同志继续来管参加党组织的各项会议。由于馆党支部管理不严,该同志在部分未到会的情况下未履行请假手续,并委托其他支部成员为其代签。

41)4月5日召开区文化馆形式主义问题专题教育整顿会议,就支部会议记录存在签到代签等形式主义问题开展专题教育整顿,每位工作人员就自身存在的形式主义问题开展自我剖析和自我批评,就如何杜绝各类形式主义问题开展讨论,提出工作要求。

42)落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,结合党员量化积分和党员红黄榜制度对各党员在党建工作中的表现开展量化考核,把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平。

43)加大对党员教育培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。经常性开展谈心谈话活动,切实提高党员特别是党务工作人员的意识,增强干部搞好党建工作的主动性、自觉性。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

三是谈心谈话活动开展不实。2021年7月1日党员“政治生日”谈心谈话活动,吴越的签名呈多种笔迹。

整改落实情况:

44)对党员“政治生日” 谈心谈话活动中吴越的签名呈多种笔迹一事的问题症结开展调查。经查,吴越同志在谈心谈话时为图方便有时让谈话对象或记录人代签姓名,该同志已认识到自身错误,并在全馆会议上做出深刻检讨。

45)4月5日召开区文化馆形式主义问题专题教育整顿会议,就谈心谈话活动存在代签等形式主义问题开展专题教育整顿,每位工作人员就自身存在的形式主义问题开展自我剖析和自我批评,就如何杜绝各类形式主义问题开展讨论,提出工作要求。

46)切实将“政治生日”等谈心谈话活动落到实处,做到谈话真实,交心彻底、思考深入,记录详实,做好谈心谈话记录,党支部书记定期对谈心谈话情况和记录表进行回头看,确保谈心谈话取得实效、记录真实完善。

整改完成情况:已完成(2023年4月)

三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到立行立改、边整边改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,进一步明确党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为的查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治, 真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改,不断推动文化馆各项工作上新水平、出新成果。


欢迎广大干部群众对我单位党支部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-2025012;邮政地址:宣城市宣州区昭亭中路20号;电子邮箱:379411994@qq.com。



一审:王健 二审:王凤萍 三审:汪建霞

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