【巡察整改】宣州区水阳镇坊桥村党总支关于落实十四届区委第五轮巡察整改情况的通报

按照区委巡察工作的统一安排部署，十四届区委第五轮上下联动巡察组于2022年11月15日至11月23日对我单位开展了巡察，并于2023年2月16日向我单位反馈了巡察意见，指出了我单位在落实中央以及省市区委各项决策部署、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题、基层党组织建设3类13项28个问题。为切实做好整改工作，经村党总支研究，制定了巡察整改方案，按照方案进行了逐项整改，制定38条整改措施，已完成28问题，整改完成率100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，从严从实抓好巡察整改工作

（一）高度重视，迅速行动。收到巡察组反馈意见后，坊桥村党总支高度重视，精心组织巡察整改专题会议，就整改工作进行全面安排部署，推动各项工作落实。成立了巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的统筹协调和组织实施。制定了整改方案和整改台账，确保各项重点任务落实到位。

（二）细化分工，明确责任。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，两委干部主动认领，负责抓好所分工领域的整改落实工作。建立并实施“台账式管理”制度，明确整改内容、整改举措、责任人和整改时限，全力推进各项整改任务落实落地，确保件件有落实，事事有回音。

（三）以上率下，做好表率。村党总支书记切实履行第一责任人责任，带头研究谋划、组织推动、协调解决问题,切实把巡察整改工作当做重要任务牢牢抓在手上、扛在肩上。村两委班子成员认真负责，深入剖析问题根源，切实做到问题闭环，形成了上下联动抓整改的良好局面。

（四）统筹兼顾，做好结合。结合全村重点工作抓整改，在整改中强化宗旨意识，提高工作水平，真正把巡察的成果体现在立行立改和全面整改相结合，不断强化巡察成果的综合运用。

二、勇于担当，不折不扣全力抓好整改落实

（一）关于“中央以及省市区委各项决策部署在基层落实情况”方面

1、针对“党建引领产业发展作用发挥不够”的问题

一是组织两委干部召开党建引领产业发展专题会议，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是《宣州区发展壮大村级集体经济奖励的指导性意见》等党建引领经济产业发展的相关政策法律法规，提高了对党建引领经济产业发展工作重要性的认识，增强了责任意识。并就发展壮大村集体事宜进行了商讨，将“推进党建引领产业发展作用发挥”纳入了2023年度村级党建工作计划。二是村党总支已通过厂房出租吸收附近劳动力40余人就业，有效发挥了党总支龙头带动作用，真正实现带动群众共同致富。

2、针对“缺乏龙头带动”的问题。

一是邀请镇水产站人员到我村对塘口承包户和养殖示范户进行了技术培训和指导。同时，通过大喇叭加强了对水产合作社的宣传。二是引领水产养殖家庭农场和水产专业合作社积极发挥示范带头作用，着力打造“党组织＋合作社＋农户”经营模式。

3、针对“养殖效益不高”的问题。

召开了水产养殖户生态养殖座谈会，就水产养殖好的经验做法进行了交流，并组织养殖示范户深入田间地头为村民提供实地指导，进一步提升村民的养殖水平。

4、针对“生态养殖推进成效不明显”的问题。

一是确立了村水产负责人的总体责任，同时通过召开座谈会和专题培训会进一步加大了生态养殖宣传，增强养殖户的意识。二是将村生态养殖塘口划分为6个网格，每个网格由一名村干部包保，做好生态养殖跟踪服务工作。三是组织水面承包户和养殖示范户到我村生态养殖成功的塘口进行观摩和学习交流，通过学习，养殖户实施生态养殖的信心得到了进一步提振。

5、针对“村集体经济收入来源单一”的问题。

召开了党建引领产业发展专题会议，并结合村情制订了《坊桥村发展壮大村集体经济工作思路》，进一步明确了村集体经济稳定增收工作目标，制定了持续开展生态养殖、盘活闲置资产和兴办合作服务组织等具体措施，有效提升了两委干部的进取意识和发展思维。

6、针对“集体经济收入断崖式下跌”的问题。

根据上级文件精神，对到期水面发包工作提前进行谋划，增加水面发包收入。对闲置的老村委会进行招租，待村委会出租后，也可增加村集体经济收入。

7、针对“基础设施建设不完善”的问题。

一是安排村聘用农电工对全村有故障和老化线路进行了检修，村民的用电安全得到了保障。二是2023年，坊桥村将对农排线路断线、电锚拉线断线及时进行更换，积极满足村民用电需求。

8、针对“农田道路状况较差”的问题。

一是坊桥村田间地头机耕路砂石路维修工程于5月初完工并验收。田间地头机耕路砂石路维修改善了村民的生产交通。二是结合农村公益事业项目对坊桥村丁新路、蔡苏路主干道路实施长947米、宽1米的拓宽工程。

9、针对“低保动态管理工作不细不实”的问题。

加强低保动态管理，已按照低保复核年审工作流程开展定期复核工作，及时对我村低保对象进行动态调整。

10、针对“政策宣传不到位”的问题。

加大政策宣传力度，通过发放宣传单、入户走访等方式开展社会救助政策的宣传，共发放宣传单200份，走访43户50人，使群众对低保政策有了进一步的了解。

11、针对“人居环境整治力度不足”的问题。

召开村两委会议，对《2023年农村人居环境整治大会战及相关考核细则》等文件进行系统的学习，进一步提升了村干部的思想认识。此外，已通过发放宣传单和播放大喇叭等方式对人居环境政策进行了进一步宣传，村民的“主人翁”意识得到了进一步提高。

12、针对“监督管理不到位”的问题。

一是加大日常巡查，对少数垃圾乱扔和家禽散养的村民，上门入户督促村民改正，村民现在已经做到垃圾扔到垃圾桶，圈养家禽，村居环境更加整洁。二是实施人居环境网格化包保，明确包保干部和包保责任。同时利用广播加强宣传，让村民将养殖田块产出的水花生晒干后打捆后带回家烧饭使用。经过宣传，现阶段我村养殖塘口产出的水花生已基本被村民进行了二次利用。

（二）关于“群众身边腐败方面的问题和不正之风以及群众反映强烈”方面

13、针对“以‘分红’名义支付相关费用”的问题。

一是邀请镇农经站对村两委和监督委员会开展了“三资”管理业务培训，通过学习，村干部对股份“分红”的实质和意义有了进一步了解。二是组织村两委、村股份经济合作社理事会对村股份经济合作社股份分红要求及流程进行了学习，在今后的股份经济合作社工作中将坚持做到规范分红。三是2023年将根据村级实际情况，条件允许的情况下，将按照上级规定的“分红”要求和流程进行股份分红，严格做到“分红”与代缴费用“两条线”。

14、针对“财务制度执行不严”的问题。

2023年已严格按照上级有关文件要求执行财务制度，严把财务审核关。

15、针对“2021年收取村民‘一事一议’自筹款500元，未开具涉农收费专用票据”的问题。

一是邀请镇农经站对村两委开展了“三资”管理业务培训，并就农村集体“三资”管理规定和相关财务制度进行了集中学习。二是严把入账审核关，严格按照“三资”管理规定和相关财务制度执行财务规定。

16、针对“‘四议两公开’制度落实不到位”的问题。

一是组织村两委就农村集体“三资”管理规定和相关财务制度进行了学习，村干部业务水平得到了进一步提升，对“四议两公开”制度也有了更清晰的了解。二是村办公楼门面房（仓库）的出租、发包的决策已严格按照“四议两公开”制度执行。

17、针对“存在虚构村民代表会议记录现象”的问题。

邀请镇农经站对村两委开展了“三资”管理相关业务培训，组织学习了村级财务预决算制度以及“四议两公开”相关知识，村干部的责任意识得到了提升。

18、针对“存在虚增会议讨论事项现象”的问题。

党总支书记已在2022年度民主生活会和2023年度组织生活会上就虚构村民代表会议记录和虚增会议讨论事项问题分别作自我批评进行自我检讨。

19、针对“村务监督委员会履职能力弱”的问题。

一是邀请镇农经站对监委会成员开展业务培训，会上就村“三资管理”和财务制度等相关知识进行了学习，村监委会成员对自身监督工作有了更清晰的定位。二是村监委会主任已每季度组织开展村务监督相关知识集中学习，通过学习，村监委会成员整体履职能力得到了进一步提升。

20、针对“监委会成员自主学习不够，履职能力弱”的问题。

一是村监委会成员已按照监委会工作要求每月开展自我学习和撰写学习笔记，监委会成员整体业务水平得到了进一步提升。二是村监委会主任已加强对村务监督委员会的内部管理，通过每季度组织开展的集中学习和个人自主学习，监委会成员的政治意识和责任意识得到了有效提升，监督委员会成员履职能力明显得到了提高。

（三）关于“基层党组织建设”方面

21、针对“党内政治生活制度落实不严”的问题。

严格按照党内政治生活制度认真落实“三会一课”、组织生活会和民主生活会制度。每月利用远教站点播放警示教育系列电教片，村党员的综合素质得到了进一步提升。

22、针对“干部述职敷衍了事”的问题。

一是在2022年度民主生活会和2023年度组织生活会上，村党总支组织委员就相关问题做了自我检讨。二是村党员干部也对照党内生活制度作自我批评，从思想上、工作上、学习上对自我言行进行自查。接下来，全体村干部将引以为戒，杜绝此类现象发生。

23、针对“发展党员不严谨”的问题。

一是村党务工作者参加镇党委组织的党建工作例会，对发展党员等党建业务知识进行了学习，党建工作者业务水平得到了提升。二是要求杨某某补交现阶段思想汇报两篇。同时，加强对入党积极分子的教育培养，我村现有3名积极分子，均按时按要求上交了思想汇报。

24、针对“发展程序缺失”的问题。

一是于3月22日对发展程序缺失党员现阶段在各方面的表现情况，组织开展党内外群众座谈会。二是现已严格按照党员发展程序执行党员发展工作，确保程序规范、党员发展质量高。

25、针对“发展程序倒置”的问题。

村党总支书记、桥南支部书记和桥北支部书记已在2022年度民主生活会和组织生活会上分别就发展党员不严谨问题作自我批评。

26、针对“党员教育管理不严格”的问题。

一是加强了与流动党员的日常联系，村干部按包保每月联系党员不少于一次，确保了流动党员“流动不流失，离乡不离党”。二是3月20日召开支部大会，表决通过了失联党员朱某某同志自行脱党除名事宜，并上报镇党委批准通过。

27、针对“预备党员未及时纳入党小组参加组织生活”的问题。

一是规范了党员党费收缴制度，党费已按规定每月及时收缴，并每季度在村党务公开栏进行公示。二是已联系党员阮某某补缴2019年9-12月四个月党费。

28、针对“党员量化积分红黄榜制度落实不严”的问题。

已按《关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知》要求规范落实党员量化积分，并在村党务公开栏进行公开公示。针对2022年度2名受党纪处分人员，已一票否决上黄榜。

三、长效推动，巩固提升巡察整改工作成效

（一）持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；对需要长期坚持的整改措施，以“钉钉子”精神紧抓不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

（二）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、形成一套机制，真正做到以优良党风促政风、带民风的长效机制。通过巡察整改，不断推动我村各项工作再上新水平、再出新成果。

欢迎广大干部群众对我村党总支巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话13053241685;邮政地址:宣城市宣州区水阳镇坊桥村仓屋组;电子邮箱:464830689@qq.com。                  

中共宣州区水阳镇坊桥村总支委员会

2023年6月12日