【巡察整改】宣州区水阳镇杨泗社区党委关于十四届区委第五轮上下联动巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年11月24日至12月 1日，十四届区委第五轮上下联动巡察组对我社区开展了巡察。2023年2月16日，召开巡察反馈会议向我社区反馈了巡察意见，指出了我社区存在的12项3类24个主要问题，提出了针对性的意见建议。为全面落实巡察反整改工作，结合各方审核意见，制定了巡察整改方案，按照方案进行了逐项整改，制定34条整改措施，已完成24个问题，整改完成率100%，现将目前整改情况报告如下：

一、基本情况

（一）压实领导责任。社区党委第一时间研究成立了巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）抓实责任分解。社区党委经过会议研究制定了《关于十四届区委第五轮上下联动巡察水阳镇杨泗社区党委反馈意见整改方案》。根据巡察反馈的问题清单，把整改事项落实到具体责任人，明确整改内容、整改目标和整改时限，建立问题清单、责任清单、任务清单，责任到人，狠抓落实。

（三）严格责任追究。建立整改台账，采取逐条对消，对巡察组和群众不满意或是满意率低的整改事项责成重新整改。

二、整改落实情况

（一）“关于中央以及省市区委各项决策部署在基层落实情况”方面

1、针对“党建引领产业发展作用发挥不够”的问题。

一是组织召开社区两委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，提高了政治站位，统一了思想。二是安排养殖大户参观盐城市射阳县蟹苗养殖基地，学习养殖技术、经验交流。三是社区生态养殖负责人组织召开了养殖技术及生态养殖交流会，通过专业的知识讲解，让养殖户对大眼幼体（蟹苗品种）的选购及销售上有了更多的认识。

2、针对“合作社作用发挥不足”的问题。

一是推广“党委+合作社+家庭农场+小养殖户”的“联产带农富民”的发展新模式，积极引导和推动社区合作社、家庭农场、小养殖户等联合发展，实现以强带弱，以富帮贫，优势互补，共同提升。二是5月初由社区党委牵头，通过宣城市永利蟹苗养殖专业合作社、昆鹏水产养殖家庭农场等为成蟹及蟹苗养殖户提供了大眼幼体（蟹苗品种）的选购指导和良种代购，并在蟹苗投放养殖方面给予了技术上的指导，提高蟹苗的养殖质量，增加养殖收入。

3、针对“养殖效益不高”的问题。

一是邀请镇技术员、社区技术党员到农户的养殖塘口现场指导养殖技术，对养殖户目前的遇到的疑难杂症给予答疑解惑。二是社区引领党员创办豆制品厂解决了38人的就业问题，充分发挥了党员先锋模范带头作用。    

4、针对“生态养殖推动不力”的问题。

一是组织社区两委干部认真学习了《水阳镇水产养殖工作实施意见（试行）》,落实了包保责任人，强化了责任意识。二是在养殖技术及生态养殖交流会上，社区两委对生态养殖的重要性做了进一步的宣传与要求，提高养殖户的生态养殖意识和责任。三是邀请水阳镇水产站技术人员到养殖塘口，对养殖户种草、投螺等进行现场技术指导，确保生态养殖工作长期有效的推进。

5、针对“集体经济收入增长乏力”的问题。

一是组织社区两委对《宣州区发展壮大村集体经济奖励办法（试行）》文件进行了学习与研讨，提高了社区两委对壮大村级集体经济的认识。二是对新建成的农贸市场内门面房和商超等资产，积极对外招租，壮大村级集体经济。

6、针对“主动性不够”的问题。

一是盘活社区闲置资产，将原袁村村委会、废弃垃圾站、袁村加工厂、杨泗油厂、杨泗小学等闲置集体资产出租，每年租金达12400元。二是2023年社区新农贸市场建成，部分门面已于3月出租，租金达10.8737万元/年。

7、针对“整治抛荒耕地力度不够”的问题。

一是组织召开社区两委会议认真学习了关于上级关于抛荒地的政策规定，提高了政治站位，统一了思想。二是对社区现有抛荒地进行新一轮的摸排，对抛荒耕地的承包人、面积、年限等基本情况进行整理登记，并按照社区两委干部分片实行网格化管理，建立台账，包保到人。

8、针对“社区党委对解决抛荒问题畏难情绪重”的题。

一是通过召开会议、广播、入户宣传等方式对耕地保护有关法律法规和国家惠农政策进行宣传，提高群众对抛荒地整治的认识和种粮的积极性。二是对连片面积较大的抛荒地，社区干部与承包人沟通，动员承包户进行耕种，2023年已整治抛荒地21亩，促进了农业的生产发展。

（二）“关于群众身边腐败方面和不正之风以及群众反映强烈”方面

9、针对“村级资产管理不规范”的问题。

一是组织社区两委认真学习了“三资”管理有关文件，进一步明确了农村财务“三资”管理的重要性和管理制度规范，加强了社区两委干部对社区集体资产管理的认识。二是将社区所有对外租赁的资产建立台账，明确资产出租的时间、承租人、租赁年限、出租价格等，并安排专人负责，杜绝资金晚收、漏收的现象。

10、针对“未按合同约定时间收取房租”的问题。

一是对于袁村村办公楼租金未按时收缴的问题，社区党委书记在会上做了严格要求，表示今后将严格按照有关规定对村级集体资产进行管理，杜绝类似问题再次发生。二是当年的房租已于当年年底收缴完成。

11、针对“财务制度落实不规范”的问题。

一是安排社区报账员参加水阳镇农经站组织的业务培训，提高报账员的业务知识和工作能力。二是规范财务报销程序，社区会计严格落实财务报销制度，对所有票据严格把关，居委会主任、监督委员主任做好审核工作，对于不合规定的报销，一律不予报销。

12、针对“存在涉农收费未按规定开具收据现象”的问题。

一是据实完善了自筹资金未开具涉农收费专用收据的情况说明。二是在以后的工作中严格按照上级文件要求，规范支出票据管理，确保入账单据手续齐全，票据符合审计要求。

13、针对“工程项目管理不规范”的问题。

一是召开了两委会认真学习了“三资”管理文件，加强了社区两委干部对工程项目类的管理知识，并在会议上严格要求工程验收必须按照文件要求需镇分工干部和项目主管部门参与，有监理的监理必须参加，验收时村干部、监委会、部分党员、部分村民代表要参加（每个人只代表一种身份）。二是2023年以来社区实施的“杨泗社区蒋匡路、向阳组砂石路道路新建工程”、“杨泗社区洁达路至杨新路巷道路硬化工程”已严格按照此文件验收标准执行。

14、针对“存在工程合同未约定保证金现象”的问题。

一是目前已验收的“杨泗社区蒋匡路、向阳组砂石路道路新建工程”及正在施工的“老年食堂”已严格执行“三资”文件中保证金不得低于工程量的3%的规定（在施工合同中均已体现）。二是关于合同保证金，社区在以后的工作中会严格按照上级有关文件要求执行。

15、针对“议事决策制度落实不严”的问题。

召开了两委会议，认真学习了农村集体“三资”管理有关文件，特别是加强对大额支出相关规定的学习，提高了业务知识，增强了责任意识。

16、针对“存在虚构居民代表会议现象”的问题。

召开民主生活会，相关负责人就以上问题做了深刻自我检讨，并保证杜绝类似问题再发生。   

17、针对“居务监督委员会履职能力弱”的问题。

一是组织村监委会主任参加水阳镇纪委组织的业务培训。二是社区监委会成员在监委会会议上细致学习了三资管理中财务制度，明确了村务监督委员会的职责权限、监督内容、工作方式等，加强了业务知识，增强了责任意识。   

18、针对“监委会成员自主学习不够，履职能力弱”的问题。

监委会按照要求每月召开一次会议，学习区、镇两级重要会议精神、社区重大工程及各类款项的收支结存情况，以加强对村级财务、工程建设等方面的监督。  

（三）“关于基层党组织建设”方面

19、针对“干部队伍建设仍需加强”的问题。

一是社区召开两委会，对《宣州区发展壮大集体经济奖励办法（试行）》进行了深入的学习和研讨，理清了工作思路，明确了奋斗目标，增强工作的主动性。二是开展新老干部一加一结对帮扶，老干部带新干部一起处理遇到的问题，传授工作方法、方式。三是在社区农贸市场租赁、秸秆禁烧、生态养殖、十大暖民心工程等社区重点工作中，老同事结合自身的优势和能力，坚持全面帮扶和个性帮扶相结合，进一步提升了帮带的针对性和有效性，提高了年轻干部的工作积极性和主动性。

20、针对“发展党员不严谨”的问题。

社区组织委员参加了水阳镇组织部门的业务培训，会上对发展党员五大阶段25个步骤进行了细致的学习，提高了组织委员对党员发展工作的业务水平。

21、针对“存在入党积极分子思想汇报内容不实现象”的问题。

一是对社区近三年发展的党员材料进行了自查，并完善了相关材料。社区现有6个积极分子，均按照要求，每季度上交思想汇报。二是要求相关党员对思想汇报内容不实问题在组织生活会上做自我检讨，并提交新的思想汇报材料。

22、针对“党员教育管理不严格”的问题。

一是社区党委对相关问题开展调查，因时任党务工作者工作疏忽导致上述问题发生，该同志已在组织生活会上就相关问题进行了自我批评。二是社区党委对未及时交纳党费的党员进行了教育，并要求及时补缴党费。

23、针对“预备党员未及时纳入党小组参加组织生活”的问题。

一是社区党务工作者在党小组会、流动党员微信群、七一党员大会上都做了详细的说明与要求。二是目前除年老体弱党员外，其余党员均能按要求参加组织生活。

24、针对“党员量化积分红黄榜制度执行不严”的问题。

一是已严格执行党员量化积分制和“红黄榜”，按照“实时登记、季度汇总、半年公榜、年终总评”的方式进行管理。二是2022年6月，已按照要求对受到党纪处分党员给予黄榜公示。

三、下一步工作打算

一是坚持以身作则，深化责任担当意识。严格履行主体责任，坚持全面从严治党，始终把整改工作摆在突出位置，抓重点，破难点，把整改责任压实到岗，传导到人，坚持问题导向、结果导向,以最坚决的态度、最严实的措施推动整改落到实处。

二是真抓实干，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位

三是建章立制，巩固扩大整改成果。健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡察整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势下新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失问题的逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力，真正把巡视转化为健全制度、建强队伍，推动工作的实效。

欢迎广大干部群众对我社区党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-3501418；邮政地址：宣城市宣州区水阳镇杨泗社区居委会。