今天是：
根据区委统一部署，2022年10月9日至10月16日，十四届区委第五轮上下联动巡察组对我村党委开展了巡察。2023年2月20日，巡察组向我村党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈3个方面11项21个问题，我村党委高度重视巡察，召开专门会议进行研究部署，认真抓好整改落实。目前已整改完成19个问题，正在推进2个问题，整改率达90.4%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
（一）强化组织领导，确保整改工作有条不紊。一是迅速成立以村党委书记田明月同志为组长，村“两委”成员、村务监督委员会委员为成员了整改落实工作领导小组，负责整改工作的组织、协调、督导和检查，确保整改工作有序推进。并于2023年2月27日分别召开五个支部专题组织生活会，开展了批评和自我批评及谈心谈话活动，通过组织生活会的召开，使广大党员干部认识到巡察的必要性，切实增强了村干部对巡察整改工作的自觉性。二是多次召开合义村党委会议研究整改工作中的重点难点，及时了解推进情况，并协调解决遇到的问题，确保整改工作落到实处。
（二）明确目标方向，确保整改责任层层压实。合义村党委以巡察组反馈的问题为着力点，召开专题会议，在深刻反思、找准症结、全面研究的基础上，逐条制定整改措施，经多次修改完善，列出了整改问题清单，专题研究制定《孙埠镇合义村落实十四届区委第五轮上下联动巡察情况反馈意见的整改方案》，方案明确了目标任务、整改措施、责任人、完成时限和整改时限，做到问题整改不漏项、措施细化可操性强、责任明晰落实到岗。
（三）坚持统筹推进，确保整改工作取得实效。整改工作开始后，合义村党委紧抓整改时效，对整改任务“挂图作战”。一是加强对我村“两委”承担不同巡察整改任务的跟踪督导，定期收集汇总整改落实情况，强化跟踪问效，全力推动完成各项整改任务。二是按时整改销号，建立整改工作台账，实施动态管理，已完成整改的问题逐一对账销号，并举一反三，建立并完善有关工作机制，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，全面强化制度执行，推进整改工作常态化、长效化，确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。
（一）聚焦党中央以及省、市、区委各项决策部署在基层的落实情况
1.针对“巡察中发现，村党组织学习习近平总书记关于三农工作和乡村振兴的重要论述和讲话精神不足”的问题。
一是深入反思剖析。2023年3月1日村党委书记田明月在支部组织生活会上就巡察整改反馈的问题，开展了批评与自我批评，深刻反思了乡村振兴的决策部署思考不深，谋划不多的问题；二是深入政治理论学习。合义村“两委”利用周例会常态化开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想及二十大精神工作、论“三农”工作重要论述及习近平关于乡村振兴工作重要论述和指示精神，为提升学习效果，村“两委”组织全体干部撰写成心得体会11篇。同时，为开拓村干部的发展视野,3月31日，驻村工作队带领村“两委”干部赴旌德县庙首镇里仁村考察学习乡村振兴工作及先进村发展思路，通过“看、比、学”，不断增强村两委村“两委”谋发展的信心、出实绩的决心；三是深入协同谋划。合义村党委、驻村工作队和镇分工领导2次召开会议，已谋划并实施了玉粒村蛋鸭笼养项目和孙埠镇鼎兴木业标准化厂房建设项目。其中玉粒村蛋鸭笼养项目合义村占股分红比例15％，孙埠镇鼎兴木业标准化厂房建设项目1-3年合义村占股分红比例为50％，目前两个项目都已申报完成，预计2023年底实现收益。
2.针对“村集体山场管理不够到位”的问题。
一是查明情况，深刻检讨。合义村党委于3月1日召林场发包问题专题研讨会，研究村管塘林场发包事项。会上村党委主要负责人深刻检讨林场管理不到位情况。并安排村干部到村民组调查核实管塘林场发包的具体情况。于4月6日再次召开林场发包问题专题研讨会，确定林场面积共计38亩，未缴承包费共计5500元，现已经全额追缴至村股份经济合作社账户。今后严格按照合同规定的时间节点按时收缴承包费；二是切实深入“加强”制度学习。合义村“两委”于3月21日开展学习《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》（宣区办〔2017〕111号），5月10日开展学习《关于进一步加强孙埠镇村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见》（孙发[2023]67号），通过以上制度的学习，全面提高村干部对集体资产资源规范管理的认识。；三是加大对集体资源、资产的管理使用力度。合义村已经对村集体所有的资源资产进行全面摸排，并建立了台账，相关资源资产台账已经上报至镇农经站存档。在今后的资源资产管理使用中，村“两委”将主动担责履职，坚决杜绝集体资源、资产流失。
3.针对“村集体资产资源发包不规范”的问题。
一是压实责任，开展批评。合义村于4月15日召开村民代表会议，对宣城国盛农业开发有限公司、同心小学、蓝莓种植基地的资源发包不规范问题进行了通报，针对上述问题，村党委书记在村民代表大会上做出了深刻检讨。因上述土地房屋均为闲置低效资产，承包人投资较大，经村民代表大会研究决定，同意上述资产合同到期后按照程序和规定年限重新发包；二是强化学习、提升能力。合义村“两委”于3月21日开展学习《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》（宣区办〔2017〕111号）、4月3日开展学习《关于进一步加强孙埠镇村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见》（孙发[2020]151号）。通过学习进一步提高村干部的思想认识和业务能力，规范村级资产资源发包程序；三是严格规范发包程序。在今后的资源、资产发包过程中，村“两委”将主动担责履职，严格按照规定程序和规定年限进行发包，坚决杜绝此类现象发生。
4.针对“区自规局卫片反映问题整改不到位”的问题。
一是加强整改力度。2023年3月6日村党委书记对村委会主任进行谈话教育。2023年3月6日村主任在村“两委”会上作出对区自规局卫片反映问题整改不到位的深刻检讨。合义村对郑鹏养殖场占用的0.62亩基本农田采取起垄种植方式予以整改，对0.71亩耕地通过设施农业用地进行备案，目前因该场内畜禽未成苗，预计7月底前起垄种植。针对“晨峰纸箱厂”占用2.72亩林地，因其符合原孙埠镇土地利用总体规划，拟以集体经营性用地入市来完善手续，目前已上报材料正在履行报批程序。二是提升耕地保护意识。合义村1至5月每月一次组织开展、村“两委”干部学习《土地管理法》及《基本农田保护条例》，不断提升村干部在日常工作中的学法、用法意识。三是村“两委”会布置耕地保护问题长效宣传工作。确定由村党委主要负责同志牵头，各分工片负责的网格包保模式，各分工片通过大喇叭、电子显示屏、发放宣传单等推送方式对全村耕地保护工作进行宣传。
5.针对“耕地中建有养鸡场”的问题。
一是对姚锐养鸡场加强整改力度。2023年3月6日村党委书记田明月在村“两委”会作出对违建宣传和巡查力度不够的深刻检讨。该场于2015年建设，二调期间为耕地、三调后为设施农业用地，目前正在通过设施农业用地备案来消除违法占地状态。 二是加大宣传和巡查力度。2023年3月起，通过大喇叭、电子显示屏、宣传横幅等多种形式对耕地保护进行宣传；分片干部开展违法用地专项巡查、统筹结合秸秆禁烧等工作加强对违法用地的日常巡查。坚持打早打小，杜绝新增违法用地的情况发生。
6.针对“巡察走访发现，村境内东陵塘庙、麻圣殿、管塘庙和花庙4处非法宗教场所，宗教元素消除不彻底，庙外可见香炉及正在焚烧的香火，庙内可见佛像，通往麻圣殿的主干道路旁，竖有显眼的指示牌”的问题。
一是非开放性宗教场所已全部关停整改到位。2023年3月10日-20日，先后对东陵塘庙等非开放性宗教场所张贴了《关于孙埠镇非开放宗教活动场所关停的告知书》，对场所负责人进行了教育引导并遣散回家，对开放式佛堂安装大门并上锁贴封条进行了关停，钥匙交由镇统战办统一保管。消除了活动场所周边明显宗教元素和指向标识，对香炉进行了封闭，现已整改到位；二是坚持“一周一巡查”制度，确保整改不反弹。自整改完成后，统战委员每周到非开放的宗教场所进行了巡查，对东陵塘寺庙等巡查了4次，均未发现任何问题。引导村民到开放宗教场所参加活动，确保合义村非宗教场所无任何宗教活动。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
7.针对“存在工程类项目未备案现象”的问题。
一是查明情况，对相关人员做出批评。合义村党委于 3月1日召开专题组织生活会，会上村党委书记田明月做出深刻自我批评，在今后的工程实施中，严格按照规定程序执行备案制度，规范村级工程的操作程序，按照规定程序及时完善项目资料归档；二是加强对工程建设项目相关制度的学习。合义村“两委”于4月3日、5月10日组织全体村干部集中学习《关于进一步规范宣州区简易工程备案项目的通知》（宣区公管[2023]6号）。通过学习工程备案制度，提高村干部的思想认识，加强村级工程规范备案的能力，进一步提高工程施工合同的履约率。
8.针对“存在项目开工完工在前，备案在后现象”的问题。
加强对工程建设项目相关制度的学习。合义村“两委”于4月3日、5月10日集中学习《关于进一步规范宣州区简易工程备案项目的通知》（宣区公管[2023]6号），通过学习工程备案制度，提高村干部的思想认识，加强村级工程规范备案的能力，进一步提高工程施工合同的履约率。
9.针对“未执行村级财务预决算制度”的问题。
一是严格执行村级财务管理制度，坚决实行财务预决算制度。4月15日召开村民代表会议，会上表决通过了2023年度财务预算报表，切实增强村级财务管理的透明度，规范村级组织资金运行方式，避免村级财务开支的随意性；二是切实加强对三资管理办法的学习，提高村级财务管理水平。合义村“两委”组织学习《关于进一步加强孙埠镇村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见》（孙发[2020]151号），组织村党委书记、村委会主任、村务监督委员会主任、村报账员参加孙埠镇“三资”管理业务培训会，通过以上制度和培训的学习，提高村干部的思想认识，规范村级财务行为，扩大村民监督和参与度，增强村级财务收支的计划性，进一步深入推进农村财务管理规范化、制度化、公开化。
10.针对“收取“一事一议”集资款未按规定开具专用收据”的问题。
一是解决问题，规范操作。经核实当时缴费人员较多，合义村以村民小组的名义开票，交至村民组长，未向农户一一开具专业收据。现已将相关涉农收费明细，在村务公开栏进行补充公示，切实起到民主监督的作用。2023年4月15 日召开的村民代表大会上，村委会主任做出检讨，在今后的涉农收费上严格使用专用票据；二是加强对村级三资管理制度办法的学习。合义村“两委”于4月3日开展学习《关于进一步加强孙埠镇村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见》（孙发[2020]151号），组织村党委书记、村委会主任、村监督委员会主任、村报账员参加孙埠镇“三资”管理业务培训会，严肃财经纪律，强化村级财务管理认识。
11.针对“部分工程项目建设、资产资源处置等重大事项未执行“四议两公开”程序”的问题。
一是查明情况，开展批评。经调查核实村“两委”在虾苗养殖基地发包过程中，因思想认识及对相关制度缺乏了解，未按规定程序将资产进行发包，合义村党委深刻认识错误，于3月6日召开两委会，会上村党委书记田明月作出自我检讨，并强调在今后的工作中，严格执行“四议两公开”制度，加强民主监督、民主决策；二是切实加强对三资管理制度办法的学习。合义村党委于4月3日对《关于进一步加强孙埠镇村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见》（孙发[2020]151号）开展了集中学习，并对党务村务公开栏进行了更新，确保“四议两公开”制度落实落细；三是在今后的村级重大事项上严格执行“四议两公开”。2023年村两委组织实施的2 个抱团发展项目，分别是乡村振兴玉粒村蛋鸭笼养项目和正兴村鼎兴木业标准化厂房入股项目，严格按规定落实重大事项民主决策议事制度，将两个项目申报经过党委会提议，提交了两委会商议，党员大会审议，并通过了村民代表大会决议，目前该项目已经申报完成，预计2023年底实现收益。
12.针对“村集体资金支付的事项未经村民代表大会研究”的问题。
一是严格执行村民代表大会议事决策制度。合义村党委于3月6日召开两委会，会上村党委主要负责同志作出自我检讨，今后将严格执行村民代表大会议事决策制度，切实发挥村民代表的职能作用；二是及时执行决策制度。合义村“两委”于4月15日召开村民代表大会，会议表决通过了用集体资金支付的2023年的村干部绩效工资、村级慰问费和村干部体检费等支出；三是提高认识加强学习。合义村“两委”于5月10日对《关于进一步加强孙埠镇村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见》（孙发[2023]67号）开展了集中学习，进一步加强了村务支出的公开和透明，以及村民的民主参与和政治意识，有效的推动基层治理的建设和发展。
13.针对“巡察谈话了解，村务监督委员会主任对“三资”管理、村级非生产性支出等制度规定不熟悉，对监督事项知晓不全，主动履职意识淡薄，日常监督力度不够”的问题。
一是组织学习。为加强监督委员会的职能作用，村党委研究决定于3月15日组织村务监督委员成员共同学习了《关于进一步加强孙埠镇村级资金、资产、资源规范化管理工作的意见》（孙发[2020]151号）。4月11日组织村务监督委员成员学习了《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》（宣区办〔2017〕111号），通过以上制度的学习，不断提升村务监督委员会的监督水平。二是村主要负责人对村务监督委主任开展谈话教育。4月11日，由党组织书记及村委会主任对村务监督委主任进行谈话教育；三是切实发挥监督委员会的履职意识。自整改工作以来，村务监督委员会每季度至少召开一次工作例会，通报上季度财务收支情况，并对村务决策及公开情况、村级财产管理情况、工程项目建设情况、惠农政策落实情况及精神文明建设情况进行民主监督。切实健全和完善村级民主决策机制，加强村级民主管理和民主监督，进一步提高村务决策及执行情况的透明度。
14.针对“‘三会一课’材料不全”的问题。
一是查原因，核情况。目前已找到管塘党支部2020年第二、四季度支部大会会议记录。2021年第一季度的支部大会利用5月2日选举合义村出席镇第十四次代表大会党代会时召开，未严格按照每季度时间节点召开支部大会；二是严格落实“三会一课”制度。严格落实党支部书记为“三会一课”制度的第一责任人责任，组织委员为具体责任人，按要求每季度召开支部大会，坚决克服“走形式、摆样子、走过场”的做法，加强日常监督，每季度查看各支部“三会一课”召开情况，保证“三会一课”制度落到实处。
15.针对“民主评议党员制度执行不严”的问题。
一是查原因，核情况。因村“两委”换届，组织委员调整后未能及时按要求交接相关工作与资料，接受巡查时未能提供民主评议资料。现已找到其余支部评议材料，并妥善归档保管；二是严格落实民主评议制度。合义村各支部分别于 3月1日、5日、6日召开了民主评议党员工作，并且测评优秀对象不超过30%，确保民主评议党员工作不流于形式；三是加强材料的归档留存。明确各支部书记为资料收集人，尽量确保资料的系统性和完整性。资料收集完成后，指定组委负责党建资料的整理和管理。坚持每月一梳理、每季度一整理、每半年一汇总、每年一次集中归档，及时全面收集、更新各项资料，有效改善党建资料零散分布和杂乱无章现象。
16.针对“组织生活会、民主生活会开展不严肃”的问题。
一是组织学习相关制度。严格按照上级下发的党内组织生活会提示单及时召开组织生活会，严格落实会前谈心谈话制度，会中学习《习近平总书记在党的二十届一中全会上的讲话精神》等要求。高质量完成组织生活会；二是严肃支部组织生活会的程序,确保组织生活会不流于形式走过场。2023年3月1日、5日、6日五个党支部严格按照程序召开了组织生活会，同时跃进、合义两个党支部书记对于组织生活不严肃问题进行了深刻的批评与自我批评。
17.针对“档案不齐全”的问题。
一是组织学习培训。村组织委员参加镇党委组织的党员发展业务培训，加强了党员发展的业务知识学习。2023年2月27 日，组织各支部书记进行发展党员业务专项培训会，学习《中国共产党发展党员工作细则》和党员发展违规违纪问题典型案例警示教育等，着力提升各支部书记的业务能力，严格规范发展程序；二是责任到人，开展批评与自我批评。根据此巡察反馈的此项问题由管塘支部书记、合义支部书记分别在今年召开的组织生活会上进行批评与自我批评，深刻剖析工作中存在的突出问题，并进行表态。
18.针对“程序不规范”的问题。
一是组织学习，规范党员发展程序。村组织委员参加镇党委组织的党员发展业务培训，加强了党员发展的业务知识学习。2023年2月27 日，组织各支部书记进行发展党员业务专项培训会，学习《中国共产党发展党员工作细则》和党员发展违规违纪问题典型案例警示教育等，着力提升各支部书记的业务能力，严格规范发展程序；二是开展批评。合义支部书在组织生活会上进行深刻批评和自我批评，剖析问题的根源，增强履职能力。并作表态发言。
19.针对“材料不严谨”的问题。
一是注重规范发展党员程序，努力提高发展党员质量。严格程序，强化党组织的把关作用，用严谨、规范、公正、公开的程序保证新发展党员质量；二是组织培训。2023年2月27日由现任组织委员对各支部书记进行党员发展业务培训，严格规范发展程序；三是剖析问题，表态发言。当事党员在组织生活会上进行深刻的批评和自我批评并作表态发言。
20.针对“党日活动材料缺失、开展不规范”的问题。
一是核实原因。经查，因村“两委”换届新老交接不当，资料保管不重视，导致2019年党日活动材料遗失。合义村党委在村“两委”会议上对组织委员进行批评教育；二是组织学习，规范开展党日活动。组织村“两委”成员学习基层党组织标准化规范建设相关内容，并安排专人负责保管年度党建资料，扎实推进党日活动制度，确定每月15日为党员活动日，结合当前实际工作分支部开展党日活动。
21.针对“党员电教活动开展不规范”的问题。
一是规范开展。严格执行电教远教制度，做到年初制定工作计划并附在手册内，每月组织党员进行电教片观看，按时完成电教的记录签到以及内容讨论；二是归档材料，责任到人。安排专人负责党建材料，避免因保管不善导致材料遗失。
（一）坚持问题导向，实现整改针对化。持续抓好整改任务分解，对已完成的整改任务，持续巩固提升整改成效，坚决做到问题不反弹、不贰过；对尚未完成或需要逐步解决的问题，紧盯整改进度，直到彻底完成、全面清零；对需要长期坚持的，常抓不懈、综合治理，坚持标本兼治，持续健全制度机制。
（二）建章立制，实现整改长效化。坚持把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，建立全方位、全过程、全覆盖的制度机制，积极发挥村民监督委员会、村民代表大会的作用，坚持“四议两公开”等机制，确保各项工作有章可循、衔接有序、规范高效，
（三）跟踪督导，实现整改全面化。强化制度执行和跟踪督导，坚决防止问题反弹回潮，确保巡察反馈问题一个不落、见底清零。坚持举一反三，由点带面，不断推动面上问题整改到位。坚持党组书记带头，以上率下，认真履行带头整改、组织整改的第一责任，一步一个脚印，踏石留印、抓铁有痕，确保不折不扣全面完成巡察问题整改。
欢迎广大干部群众对我村党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3188107;邮政地址:宣城市宣州区孙埠镇合义村村委会;电子邮箱:sbzjw0826@163.com。
一审：王健 二审：王凤萍 三审：汪建霞
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