根据区委统一部署,2023年4月6日至4月13日,十四届区委第六轮第二巡察组对我单位党委开展了专项巡察。2023年7月5日,巡察组向我单位党委反馈了巡察意见。针对巡察反馈的3类9项20个问题,我单位党委把巡察整改作为一项重中之重的工作来抓,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三。目前已整改完成20个问题,整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,认真组织领导。金凤村党委高度重视,行动迅速,把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓,于2023年7月7日召开专题会议研究,成立由金凤村党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,全盘接受并认真对待巡察组反馈意见和问题,化问题为动力,化意见为方向,化点醒为政治觉悟,深入分析原因、查找问题症结的基础上,坚持问题导向,细化工作任务,包干责任到人,科学制定整改方案,确保整改实效。
(二)明确整改任务,压实整改责任。迅速组织召开金凤村巡察整改工作工作会议,对区委第六轮第二巡察组反馈存在的具体问题进行深刻剖析和深入调查,对巡察组反馈的3类9项20个问题明确整改目标、责任主体和整改时限,制定了《狸桥镇金凤村党委关于落实十四届区委第六轮巡察反馈意见的整改方案》,对共性问题逐项梳理,将个性问题落实到人,形成了巡察反馈意见分项整改台账,切实做到全部问题整改到位。
(三)聚焦问题检视,深刻剖析根源。金凤村党委召开巡察整改专题工作会议,村干部对照区委巡察反馈意见,主动认领问题,剖析问题根源,严肃开展批评与自我批评,提出整改措施和努力方向,达到凝聚思想共识、齐心协力推进巡察整改工作的目的。
二、巡察反馈问题整改情况
本轮巡察反馈意见3类9项20个问题已完成整改20个。
(一)聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面完成整改事项9个
1.落实乡村振兴战略存在差距。
(1)理论学习有欠缺。2022年度,中心组集体学习12次,均未组织学习习近平总书记关于乡村振兴工作重要讲话和指示批示精神,学习《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,交流研讨没有结合工作实际。
整改落实情况:一是村党委理论中心组分别在6月21日、7月14日的理论中心组学习会上,学习习近平总书记关于乡村振兴工作重要讲话和指示批示精神,并结合我村乡村振兴工作实际进行交流研讨,村两委班子通过此次学习深刻领会党中央坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。二是利用微信及时不定时在村党员群推送习近平总书记关于乡村振兴的重要论述、乡村振兴工作重要讲话以及党中央关于乡村振兴重大决策部署,使全村党员不管在城市工地还是田间地头,都能在闲暇之余及时参与到村党委织学习中,更加充分认识到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任重道远的重要性。三是我村两委结合本村实际,如何开展乡村振兴工作进行了讨论,通过研讨,增强了全体村干部对乡村振兴战略的理解和把握,明确了下一步工作思路。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(2)特色产业发展有不足。没有依托现有资源大力发展特色产业,农户仍以传统种植、养殖业为主,规模小、收益低。
整改落实情况:一是全力打造特色水产品生产加工项目,推进到村项目建设,积极发挥农副产品加工项目的引领和带动作用,有效促进本地农产品的加工仓储和推广。二是加强特色农产品开发和新技术推广,加快优良品种的引进及开发步伐,带动村经济发展工作。例如农产品保险仓储项目一期、二期通过发展水产品、农副产品加工等,带动了村内经济发展。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(3)集体资产有闲置。原西觉小学部分房产一直处于闲置状态,没有充分盘活利用,以增加村集体经济收入。
整改落实情况:一是对原西觉小学闲置教室已于7月10日公开对外招租,并在村内公开栏进行招租公告。二是通过资产情况盘点,提高资产高效利用,2023年9月20日将南咀旅游项目承包给安徽江望旅游发展有限公司,增加村集体经济收入3万元。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
2.人居环境整治存在短板。
(4)厕所改造质量不高。走访了解,八图组周有生、公堂组刘安松等户因厕屋、厕具、用水等问题,未能投入使用。
整改落实情况:一是已对公堂组刘安松户厕所进行整改,并于9月12号完成整改工作;周友生户2023年9月26日完成整改工作,并对其他农户厕所进行查看,防止此问题再次发生。二是已于2023年8月10日、2023年9月7日在村党委会上学习了习近平总书记关于深入推进农村厕所革命的重要指示精神,深入农户宣传农村改厕的意义和作用,增强农民群众的卫生观念。三是对全村改厕农户进行大排查,防止此类问题再次发生。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(5)“脏、乱、差”问题依然存在。金山组乱堆乱放较为普遍,日常保洁不到位、垃圾清运不及时,随处可见暴露垃圾。
整改落实情况:一是已于9月5日完成全域境内积存垃圾突击清理,对金山组乱堆乱放进行了集中清理,并对村内所有村民组进行了垃圾清理工作,更好地美化了村内环境。二是2023年7月1日将村庄保洁交由国资公司统一承包,使全域范围内垃圾日产日清。三是村包片干部主动参与人居环境整治工作,让村民之间相互监督,共同促进环境美化工作。四是通过美“狸”庭院创建、入户走访的宣传方式加大对农村人居环境整治的宣传力度,并通过村组群收集村民反馈及时整改,提高了村民参与意识。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(6)基础设施建设有待提升。全村还有井头、纸厂、稻山、公堂4个村民组“户户通”尚未完成;大湾、纸厂等村民组村民反映,老式路灯因耗电量较大只在春节期间短期使用。
整改落实情况:一是已制定了“户户通”村民组排定建设计划,争取在2023年完成稻山组“户户通”项目,2024年完成公堂、纸厂组“户户通”项目,2025年完成井头组“户户通项目”,争取早日完成“户户通”工作,改善村民出行问题。二是已对村民组老式路灯进行了更换太阳能灯,更方便了村民出行。三是包片干部对村内的基础设施进行了全面排查工作,有利于提升村内基础设施。
整改完成情况:已完成(2023年10月)
3.扶贫项目管护存在不足。
(7)南咀乡村旅游扶贫项目,2021年9月招租给宣城茶山石灰石矿经营,年租金3万元,租期3年,走访发现,该项目现已停业,房屋墙面多处砂灰脱落,房门敞开无人管护。
整改落实情况:一是已于2023年7月5日完成南咀乡村旅游扶贫项目修缮工作,并于9月20日将该项目承包给安徽江望旅游发展有限公司,增加村集体经济收入3万元。二是已对村内到村项目建立管护台账,更好对村民项目进行管护。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
4.意识形态责任制落实不够到位。
(8)重视程度不够。对意识形态工作极端重要性认识不深、重视不够,没有将意识形态工作纳入党建工作计划和重要议事日程。
整改落实情况:一是2023年7月21日召开意识形态专题会议,两委干部更加重视此项工作,在今后工作中将意识形态工作作为村级党委织的重要工作之一。二是明确意识形态工作作为党建工作的重要内容,并纳入党建工作计划。三是2023年8月15日通过理论中心组学习了“意识形态”内涵并进行了研讨,通过7月的支委会、8月的党小组会上也进行了学习习近平总书记系列重要讲话精神关于意识形态工作的决策部署及指示精神等,更加深刻地认识到意识形态工作的重要性。四是2023年以来金凤村把意识形态摆在及其重要的位置,形成党委统一领导、组委纪委齐抓共管、宣传委员组织协调,共同负责的工作格局。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(9)阵地作用发挥不够。综合文化服务中心、农家书屋等宣传主阵地,没有做到正常开放,新时代文明实践站没有按计划开展活动。
整改落实情况:安排专职工作人员正常开放综合文化服务中心、农家书屋等宣传阵地,新时代文明实践站每月按计划开展活动,7月开展了防溺水宣传工作、老党员开展党的二十大精神、8月开展了暑期青年读书活动、防电诈宣传;9月开展了中国抗日战争纪念日活动、国防教育活动等,充分发挥阵地作用,让志愿者和群众积极参与。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题完成整改事项7个
5.“三资管理”不到位。
(10)财务活动未实行预决算管理。没有根据区委区政府《关于农村集体资金、资产、资源管理办法》(宣区办〔2017〕111号)文件规定,年初编制财务预算和年末进行决算。
整改落实情况:一是于2023年8月2日组织编制2023年度村级财务预算,并按程序予以确定,在今后村级村务工作中严格按照程序执行。二是2023年7月27日村干部及两委人员认真学习《关于农村集体资金、资产、资源管理办法》(宣区办[2017]111号)文件,提高业务水平。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(11)违规自购收据收款。2020年1月19日,王慧红经手购买收据40本,用于收取农清费,没有领用核销手续,巡察时只提供了22本。
整改落实情况:一是关于“违规自购收据收款”问题,经查由于业务人员财务处理不规范,针对此问题,2023年7月9日党委主要负责人对王慧红同志进行约谈,并要求今后按照制度规定执行工作。二是2023年7月27日村干部及两委人员认真学习《关于农村集体资金、资产、资源管理办法》(宣区办[2017]111号)文件,进一步增强了全体村干部的程序意识和工作人员的业务水平。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(12)未经审批报销入账。2021年10月支付村部电费679.53元、污水处理厂电费27.89元,财务负责人没有审批。
整改落实情况:一是关于“未经审批报销入账”问题,经查是由于王慧红财务报销业务水平不高,针对此问题,2023年7月9日党委主要负责人对王慧红同志进行批评教育,督促其增强工作责任心,严肃工作纪律,并要求今后按照制度规定执行工作,杜绝此类事件再次发生。二是2023年8月15日开展了巡察整改专题工作会议,针对本次巡察查出的问题,各负责人都进行了深刻的剖析,对今后的村内工作有很大的提升。三是2023年7月27日村干部及两委人员认真学习《关于农村集体资金、资产、资源管理办法》(宣区办[2017]111号)文件,提高了全体村干部财务报销业务水平。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(13)工作餐支出手续不完善。2021年2月支付2020年脱贫攻坚大排查工作餐费用6246元,未注明用餐对象、人数。
整改落实情况:一是2023年7月27日村干部及两委人员认真学习《关于农村集体资金、资产、资源管理办法》(宣区办[2017]111号)文件,提高全体村干部财务知识能力。二是2023年7月9日党委主要负责人对王慧红同志“2021年2月支付2020年脱贫攻坚大排查工作餐费用6246元,未注明用餐对象、人数”的问题开展了谈话提醒,并要求今后按照制度规定执行工作,强作风建设、加强工作责任心。三是对2020年脱贫攻坚大排查期间用餐的对象及人数进行说明,杜绝了此类问题再次发生。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(14)租金收缴不到位。金山水产品保鲜项目于2020年7月31日出租给李小利,租期三年,每年租金4.5万元,合同约定承租方须在每年承租期届满3个工作日内缴纳下一年度租金。第三年租金,金凤村于2022年11月18日收缴了3万元,至巡察时,尚有1.5万元未收缴到位。
整改落实情况:一是2023年9月8日进水产品保鲜项目承租人已将剩余1.5万元打入村账户,并对其负责人进行了告诫。二是对村内所有经营性资产加强管理、签订了管护责任书,并要求项目负责人严格按合同约定履行权利义务,及时缴纳租金。2022年我村经营性资产收入50.05万元,2023年预计经营性资产收入55万元。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
6.食堂管理不到位。
(15)金凤村为解决驻村工作队人员食宿问题,保留了小食堂,聘请一人烧饭,月工资1000元,但村干部和村卫生室医生也在小食堂就餐,收费标准为工作队人员和村干部3元/餐、卫生室医生5元/餐。食堂没有实行“收支两条线”管理,就餐人员购买饭票的收入,没有纳入村委会账目,由村报账员保管,直接用于食堂开支;购买食材的支出,以每日菜品金额登记为准,没有相关票据。经统计,2021年度收入0.94万元、支出5.23万元,2022年度收入1.01万元、支出5.87万元,9.15万元的差额部分由村委会报销。
整改落实情况:一是2023年7月13日、8月10日村报账员王慧红分别参加了狸桥镇政府组织的业务知识培训,增强了法纪观念,提高财务人员综合素质和履职能力,加强了财务管理知识。二是已于2023年7月底关闭了小食堂,在今后工作中做到“收支两条线”管理,防止此问题再次发生,同时在认真总结和梳理以往各项管理制度上,进一步规范工作行为,确保厉行节约,制止奢侈浪费工作落到实处,形成以制度管人管事,严格控制各项开支的工作新局面。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
7.村务监督委员会监督滞后。
(16)监督委员会成员履职能力有待提升,主动监督意识不够,日常监督根据村里安排执行,在财务监督上存在滞后的现象,如2022年7月18日金凤村将二季度财务收支进行了公开,监督委员会8月2日才召开会议进行审核。
整改落实情况:一是2023年7月23日对村务监督委员会成员进行了相关业务培训及相关制度的学习,在会上学习了《村务监督委员会的职责》、《”三资“管理监督》。今后,村务监督委员会严格按照村务监督委员会职责开展工作,严格按照规定履行职责。二是2023年以来监督委员会成员通过业务学习更加了解了村务监督委员会职责和工作流程,加强了主动监督管理意识。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(三)聚焦基层党委织建设方面完成整改事项4个
8.党建工作不够扎实。
(17)党员发展材料不严谨。第一支部夏欢庆、第二支部刘嘉睿档案中出生年月前后不一致。
整改落实情况:一是已于2023年7月9日约谈党建工作人员曹伟同志,关于“党员发展材料不严谨”的问题,对党员材料进行了进一步查看,严格落实发展党员的有关流程和规定,按要求做好“规定动作”,增强工作严肃性。二是已于2023年8月10日进行了党建业务培训工作,会上学习了《入党教材》、《狸桥镇关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知》,加强了党建工作者业务水平,规范了党员发展工作。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(18)党员参会不积极。党员参加党小组会议不积极,参会率低,如2022年4月,第一支部沿湖党小组应到13人、实到5人,水产支部金山党小组应到27人、实到10人。
整改落实情况:已于2023年8利用“三会一课”加强党员法律、法规,党纪、党规学习,并通过“三会一课”宣传引导督促广大党员积极参加组织活动,全体党员更加深入地了解到共产党的章程。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
(19)党员教育管理不到位。近年来,先后有3名党员因醉驾、非法采矿受到开除党籍处分,党员带头违纪违法、先锋模范作用没有得到发挥。
整改落实情况:一是已于2023年8月利用“三会一课”学习警示教育,将违纪党员典型案例在会议上进行警示教育,教育广大党员引以为戒,管好自己,做遵纪守法的模范。二是加强学习,通过“三会一课”、党员大会等加强《狸桥镇关于进一步规范党员量化积分制和“红黄榜”管理工作的通知》的文件的学习,精研细读党内中国共产党纪律处分条例、问责条例等重要党内法规,通过学习加强党员教育管理。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
9.党员量化积分管理执行不到位。
(20)对不参加“固定党日活动”等党委织活动的,未按照“狸桥镇农村党委织党员量化积分制和‘红黄榜’管理标准”规定扣分。如2022年度,第一党支部凤凰党小组党员李翠林、第二党支部长湾党小组党员王慧红分别有7次、5次未参加固定党日活动,均未扣分。
整改落实情况:一是已于2023年8月通过党小组会向全体党员学习宣传党员量化积分和“红黄榜”管理制度,严格落实党员量化积分和“红黄榜”管理制度,提升了全体党员的组织观念和纪律意识,提高全体党员遵守相关制度的自觉性。二是严格落实党员量化积分和“红黄榜”管理,按照月度积分、定期公示、半年上榜,接受全体村民监督。
整改完成情况:已完成(2023年9月)
三、下一步整改工作安排
(一)凝心铸魂,筑牢思想政治根基。持续强化理论武装,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,督促广大党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)固根立本,压实从严治党责任。坚决扛起管党治党主体责任,严格执行全面从严治党主体责任清单,把全面从严治党要求贯穿实际工作各方面全过程。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,为推动龙胜经济社会高质量发展营造风清气正的良好政治生态。
(三)举一反三,巩固巡察整改成效。压实巡察整改主体责任,持续推进巡察整改工作走深走实,对已完成的整改任务和长期推进的整改任务定期进行“回头看”,坚决防止问题反弹。坚持标本兼治,对巡察发现的共性和倾向性问题进行再研究,建立健全制度机制,不断增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。
欢迎广大干部群众对我单位党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3419360;邮政地址:宣城市宣州区狸桥镇金凤村;电子邮箱:lqdzb008@163.com。
一审:王健 二审:王凤萍 三审:汪建霞
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