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【巡察整改】中共蒲田村总支部委员会关于十四届区委第七轮巡察整改情况的通报

发布时间:2024-05-20 11:10 信息来源:宣州区纪委 阅读次数:
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根据区委统一部署,2023年8月8日至8月18日,十四届区委第七轮第三巡察组对我单位党组开展了专项巡察。2023年11月3日,巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。针对巡察反馈的4类14项28个问题,蒲田村党总支高度重视,积极推进整改工作,目前已整改完成28个问题,整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党总支及主要负责人组织落实整改情况

(一)强化思想认识,提升政治站位。区委巡察意见反馈以来,蒲田村深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻落实中央和省、市、区委对巡察工作的部署要求,从思想上进一步提高认识、端正态度、不折不扣抓好整改落实,对问题明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限,确保立行立改、彻底整改。

(二)强化班子带头,坚持以上率下。严格落实上级部门相关政策文件,牢牢抓住村党组织书记为班子第一责任人这个牛鼻子,培养好村组织书记这只领头雁切实提升村党总支书记抓经济、谋发展能力,以头雁先飞带动群雁齐飞

(三)强化问题导向,做到精准施策。有针对性制定整改措施,将问题视为推动工作改进的契机,积极寻找问题根源,切实解决好群众急难愁盼问题。

二、巡察反馈问题整改情况  

(一)针对“聚焦党中央及省、市、区委各项决策部署在基层的落实情况”的问题。

1.理论学习不深不透。

1)村党总支在学深悟透党的二十大精神方面还有欠缺,特别是对“三农”工作方面的学习还不到位,与本村实际结合不够,没有把学习成果转化为乡村振兴的有力实践。

整改落实情况:

2024年1月15日,蒲田村利用固定党日活动集中学习研讨党的二十大精神和三农工作重要论述;二是2024年2月21日,在村民家中开展集中研讨乡村振兴可行性措施;三是2024年3月,蒲田村主要领导赴水东祁梅村和杨柳兴洋村学习产业发展经验。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

2.落实乡村振兴战略还有差距。

2)项目跟踪保障不够到位。个别谈话和走访企业反映村干部联系服务乡村振兴重点项目不主动,推进解决宣振农科技养殖公司环保问题不及时。

整改落实情况:

一是从2024年3月开始安排村干部与宣振农科技养殖公司进行项目跟踪衔接;二是2023年11月,已经对宣振农科技养殖公司外的沟渠进行盖板处理,已落实鸡粪袋装的垃圾处理方式,减少周边环境污染。三是安排分片村村干部及网格员严格加强管理,发现污染问题及时处置。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

3)乡村振兴项目利用不到位。2022年度乡村振兴白茶中储加工项目建成后,至今未引入相关经营主体,临时租赁烟叶堆放,没有有效带动全村2000余亩茶产业发展。

整改落实情况:

蒲田村着力谋划项目,盘活现有资源,用好乡村振兴衔接资金。2023年12月18日白茶中储项目已对外承租,租赁期限暂定一年,年租金叁万元整,分四季度支付,每季度开始前支付7500元,目前已支付15000元。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

3.信访矛盾化解不力。

4)对矛盾纠纷分析研判不够,化解不力,小阳组李某小孩入户信访积案、干冲组龙口山权属纠纷等尚未化解,存在信访维稳风险隐患。

整改落实情况:

一是建立健全信访维稳工作机制,确保各项工作有章可循、有据可查。李某某镇政府及公安部门在2024年4月已通过越南驻中国领事馆向越南公安办理其小孩出生证明;二是干冲组龙口山权属纠纷问题已解决,双方于2024年2月8日签署林地转租协议,2022年12月14日,按照每亩6000元对骞志华、骞志敏等4户进行山场补偿共计7.2万元。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

4.基础设施建设有短板。村党总支在为民办实事上还不够有力。

5)农村电网改造不到位。羊冲组、三渡组台区电改未实施,夏季用电高峰期经常断电,群众反映较多。

整改落实情况:

一是2024年4月,蒲田村联系电力部门协商解决,阳光电力公司承诺尽快安排施工,解决当地居民用电紧张问题,预计2024年7月完工;二是2024年4月已将台区周围的杂草清除完毕,方便施工单位施工。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

6)道路等项目建设管护不到位。农村道路户户通近半数不到位,环境较差,路边公厕杂草丛生;走访村民反映穴岭大塘年久失修、西岭组农田水渠不畅,沟内四处漏水,影响农田灌溉。

整改落实情况:

一是结合省级中心村对村庄环境进行全面整治,2024年底有见效;二是蒲田穴岭大塘维修列入2024年新田镇高标准农田项目,已于2024年5月8日招标,6月动工,2024年底有见效;三是2023年11月已修建水泥沟渠,方便农田灌溉,避免再出现堵塞、漏水等情况。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

7)梅文化传承保护不到位。区级文物和古建筑保护单位梅氏老宅,门前杂草丛生,进出不便,宅内堆放杂物,周边环境脏乱差,部分建筑坍塌破损,存在安全隐患,影响村容村貌。

整改落实情况:

一是2024年3月召开了文物保护专题会;二是利用省级中心村建设修复梅氏老宅,清除宅前杂草,安排网格员做好日常管护;三是蒲田村三家渡村民组已于2024年2月基本拆除无功能建筑,该村民组目前获批2024年省级中心村,计划5月底完成前期100万元项目资金的招投标工作(群众已捐资近30万),6月开工建设。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

5.林、河长制工作不扎实。

8)一是森林巡护不到位。护林员巡查工作手册显示,2023年8月上半月只巡护1次,未达到半月4次要求。

整改落实情况:

一是在2024年3月11日对护林员、巡河员、护路员开展了一次系统性培训和教育工作;二是对相关人员进行提醒谈话,今后要严格按照规章制度做好巡护工作。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

9)巡河发现问题处置不力。2023年巡查记录反映,发现4次电捕鱼和一次采砂石问题,均是劝离并警告,没有报相关部门处理。

整改落实情况:

一是每月利用网格员会议、微信工作群、张贴标语等形式加强宣传严禁电捕鱼、河道采砂石;二是安排村干部不定期开展巡河工作,发现问题及时上报。三是对之前的违法行为进行上报,依法处理。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

6.意识形态领域存在风险。

10)非法宗教活动场所整治后有反弹。走访发现蒲田村境内大圣禅寺、五仙庙未彻底关闭,宗教元素没有完全清除,仍悬挂牌匾、存有供奉、仍有村民到寺庙烧香拜佛。

整改落实情况:

一是2024年3月在意识形态工作会议上学习了习近平总书记关于新时代党的统一战线和宗教工作重要讲话精神。二是2024年4月蒲田村对非法宗教活动场所进行了整改,将牌匾等宗教元素进行拆除封存。三是每月组织相关人员到宗教非开放场所进行巡查。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

7.作风建设不够严实。

11)在2023年5月防止返贫监测帮扶集中排查中,在排查后冲组余某某户时,认定该户家庭人均纯收入8100元,高于监测范围7900元,不属于应识别为监测对象,之后本人申请及承诺授权查询书显示其家庭人均纯收入7115元,成为新增检测对象。

整改落实情况:

一是2024年4月12日村党支部书记对排查人员进行了提醒谈话;二是2024年3月再次对该户进行细致排查,发现家庭人均纯收入低于监测范围,仍是帮扶对象;三是2024年4月对村干部开展业务培训,避免再次出现此类问题。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

8.议事规则执行不严肃。

12)“两委”会议虚增人员。2019年12月26日,“两委”会研究临时救助款分配事宜,虚增魏金凤发言内容;2020年9月17日,“两委”会研究村庄分类规划工作,虚增张欢发言内容。

整改落实情况:

一是2020年9月17日召开村级事务调度会,加强村两委的会务管理,主动学习会务管理制度,确保会议的真实有效;二是2024年4月12日对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(13)村民代表会议召开不规范。2022年12月31日召开的村民代表大会,会议签到38人,其中村民代表只有18人,会议发言中有6人不是村民代表。

整改落实情况:

一是2024年1月7日蒲田村召开各项文件、政策学习会议,主动学习村民代表大会制度,严格执行会议签到制度;二是2024年4月12日对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

9.财务制度执行不严格。

14)大额提取现金。2020年6月1日一次性提取6731.52元现金。

整改落实情况:

2020年6月至7月对积累数月的电费、通讯费进行报账,所以产生大额提现现象。一是在2024年1月7日的工作会议上要求业务员加强财务报账流程学习;二是2024年4月12日对报账员进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

15)固定资产账务处理不规范。2023年3月采购价值4078元的笔记本电脑,未计入固定资产,直接费用化处理。

整改落实情况:

一是全面加强资产核实并2023年12月31日及时入账;二是在2024年1月7日的工作会议上要求业务员加强三资管理学习,特别是固定资产管理相关要求;三是2024年4月12日党支部书记对三资管理人员提醒谈话,防止此类问题再次发生。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

16)报销流程不规范。存在先付款后开票的情况,2020年1月19日,支付35600元烟路工程款,发票开具时间为2020年1月20日。

整改落实情况:

一是在2024年1月7日的工作会议上要求业务员加强报账业务流程学习,提高业务水平和严谨的工作作风;二是2024年4月12日党支部书记对报账员进行提醒谈话,今后要严格按照财务制度报销,防止此类情况再次发生。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

10.工程管理不规范。

(17)工程项目存在先施工后开会表决的情况。2022年3月31日支付票据显示非卫生厕所改造工程合同价209000元,施工时间为2021年5月1日至2021年6月28日,后附材料显示该项工程于2021年7月14日村民代表大会决议通过实施。

整改落实情况:

一是在2024年1月7日的工作会议上对业务员进行工程项目管理等文件、制度的培训,增强纪律意识,提高业务水平;二是2024年4月12日对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(18)工程价款支付不规范。2020年6月1日支付柳林路道路硬化工程150120元,款项转给宣城市德丰建材经营部,但该工程备案施工方与合同签订方均为宣城通安建筑劳务有限公司。

整改落实情况:

一是签约方出具实际收款方与合同签约方不一致的委托函;二是在2024年1月7日的工作会议上对业务员进行财务制度培训,提高业务水平,规范支付程序;三是2024年4月12日党总支书记对报账员进行提醒谈话,举一反三,以防再犯。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(19)工程招投标程序不规范。2022年土地增减挂钩项目第一批次和第二批次中标价分别为380919.75元、332716.58元,均是先完成议标程序后才确定清单控制价。

整改落实情况:

一是在2024年1月7日的工作会议上对业务员进行工程项目管理制度培训,提高工程管理业务水平;二是提醒大家今后的各项工程项目必须严格按照“四议两公开”等程序推进;三是2024年4月12日党支部书记对业务办理人员进行提醒谈话,以防再犯。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

20)工程结算审核把关不严。2022年土地增减挂钩项目协议房屋拆迁面积共计531.91平方米,最后审定房屋拆除施工面积为535.91平方米,因部分倒塌房屋未计入拆迁安置补偿范围,故两者存在4平方米差额。

整改落实情况:

一是2022年蒲田村土地增减挂钩项目与农户签订房屋拆迁协议面积共计531.91平方米,由于工作原因测绘原貌图与实际有偏差,部分倒塌房屋未计入拆迁安置补偿范围,导致最后审定房屋拆除施工面积为535.91平方米,两者存在4平方米差额,并未多付 0.25 万工程价款。已督促报账员认真学习工程项目系列法规程序,并于2024年1月9日、1月25日分别开展农经业务和财务管理培训。二是2024年4月12日党支部书记对业务办理人员进行提醒谈话,以防再犯。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

11.“三资”管理不规范。

(21)集体山场一包了之。对长期发包的集体山场疏于监管,没有督促承包方加强管理、产生收益,村委会按收益分成。如1996年转让的866亩集体山场,至今零受益。

整改落实情况:

一是在2024年1月7日的工作会议上组织村两委认真学习【2017】111号《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》加强对村集体三资的监督、使用和管理;二是安排村干部及时跟踪承包方经营状况,按原合同履行相关义务,2045年12月31日合同到期后及时终止。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(22)资产发包程序不规范。2020年1月,未经“四议两公开”程序将原老扎屋小学出租给昌恒矿业有限公司使用。

整改落实情况:

一是经调查,当时昌恒矿业有限公司要扩大生产规模,没有及时履行相关程序,导致问题发生,并且临时租赁已到期,合同终止;二是党总支书记在2024年4月12日工作会议上要求大家今后村集体闲置资产要严格按照“四议两公开”程序进行租赁、转让;三是2024年4月12日对相关责任人进行提醒谈话。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(三)聚焦基层党组织建设

12.基层党建工作不扎实。

(23)支部选举不严肃。2022年5月13日成立蒲田村第一党支部,选举新一届支部委员,参会人元签到28人,会议记录显示发出选票30张,收回选票30张,发出、收回选票与实际参会人员不一致。

整改落实情况:

一是2024年4月开展支部换届选举条例的学习活动,要求村干部对于此类会议,要对应到人数、参会人数、请假人数认真统计、及时签到做到细致真实,确保会议有效;二是2024年4月12日党支部书记对业务办理人员提醒谈话,防止此类事情再次发生。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

(24)党员村干部双重组织生活不到位。2022年3月村干部吴倩、田洁林参加党小组组织生活会未以普通党员身份开展自我批评。

整改落实情况:

一是2024年4月12日党总支书记对相关责任人进行提醒谈话,防止此类事情再次发生;二是在2024年1月19日的组织生活会上党员村干部认真开展自我批评。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

13.党员教育管理不严格。

(25)流动党员疏于管理。村党总支对流动党员管理缺乏有效措施,原种植党支部党员周立成2021年6月24日受到党内警告处分;原种植党支部党员周立兵2022年4月1日被开除党籍。

整改落实情况:

一是2024年4月更新了流动党员管理台帐;二是利用微信工作群定期推送学习资料及警示教育片,为流动党员指派联系人寄送学习资料。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

26)党员量化积分管理不到位。原种植党支部党员蒋和平,原竹木加工党支部党员王静、李珍珍三人2021年一季度党员量化积分均为75分,党支部未按要求对其进行谈话告诫。

整改落实情况:

一是2024年一季度对组工干部的业务知识进行了系统性的培训,强化党员教育管理。二是严格执行党员量化积分及红黄榜管理的标准,对相关人员进行告诫;三是2024年4月12日党总支书记对相关责任人进行提醒谈话,防止此类事情再次发生。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

27)党费收缴不规范。村委会副主任桂玉超、后备干部赵芳芳均于2022年9月26日吸收为中共预备党员,未收缴其2022年10月、11月、12月党费。

整改落实情况:

一是在2024年3月收缴了桂玉超、赵芳芳2022年10月、11月、12月党费,共计90元;二是2024年4月组织两委干部认真学习【2018】63号《关于进一步做好党费收缴、管理和使用的工作的通知》,加强党员教育培训,要求每名党员严格履行党员义务;三是2024年4月12日党支部书记对业务办理人员提醒谈话,加强党务工作者业务学习,提高业务水平,增强思想意识。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

四)聚焦巡察、审计整改落实方面存在的问题

14.审计整改不彻底,存在改后又犯现象。

28)村党总支对审计整改工作长期坚持不够,2021年审计指出“部分报销程序审核不严格,缺少证明人、经办人签字”问题,本次巡察,仍发现此类问题,如2023年3月支付土地增减挂农户赔偿费663191元,无经办人签字。

整改落实情况:

一是2024年4月12日党总支书记对相关责任人进行提醒谈话,落实经办人补签,防止此类事情再次发生;二是在2024年1月7日的工作会议上对业务人进行财务报账等相关知识培训。

整改完成情况:已完成(2024年5月)

三、下一步整改工作安排

(一)统一思想认识、加强组织保障。蒲田村党总支部立即成立巡查整改工作领导小组,镇人大主席吴毅、村党总支书记、村委会主任徐超任组长,村党总支部副书记曾德林为副组长,其他村干部为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责巡察整改的推进落实、督促检查。

(二)明确目标措施、层层压实责任。根据巡察反馈的问题,村两委逐条讨论、剖析根源、从思想上进一步提高认识、端真态度、不折不扣全面抓好整改。对14项28个问题明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限,围绕“立行立改、限期整改”的总体要求,确保条条落实、件件成效。党总支书记作为整改工作的第一责任人,班子其他成员负责各项整改措施的落实工作。承担各自的整改任务,具体抓好落实,确保及时、彻底整改。

(三)注重标本兼治,建立长效管理机制。在具体的整改落实中,主次分明,紧抓重点领域、重点问题带动相关问题的解决。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进方法、提高党建引领紧密结合,统筹推进,发挥整改对各项工作的推动作用。既要做到问题整改到位,还要把整改成果常态化、制度化。

欢迎广大干部群众对我单位党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3843769;邮政地址:宣城市宣州区新田镇蒲田村干冲村民组;电子邮箱:2759478275@qq.com。

一审:王健 二审:王凤萍 三审:汪建霞

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