根据区委统一部署,2023年8月28日至9月1日,十四届区委第七轮第三巡察组对我单位党组开展了专项巡察。2023年11月3日,巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。针对巡察反馈的4类12项30个问题,村党组织针对此次反馈的问题高度重视先后召开3次巡察整改工作专题会议,认真制定整改方案,将巡察组反馈的问题逐一对照整改。目前已整改完成30个问题,整改率达100%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党总支及主要负责人组织落实整改情况
区委巡察意见反馈后,赵村村党总支高度重视,先后召开3次巡察整改工作专题会议,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,把思想认识集中统一到巡察整改精神上来。赵村村党总支强化问题导向,对巡察反馈问题清单进行了任务分解,明确了责任、整改措施、完成时限。坚持层层联动,立行立改,做到“条条有整改,件件有着落”,确保整改取得扎实成效。
二、巡察反馈问题整改情况
本轮巡察反馈意见4类12项30个问题,已完成整改30个。
(一)针对“聚焦党中央及省市区委各项决策部署在基层的落实情况方面”的问题
1.落实乡村振兴产业发展不够有力。
(1)谋划不深入,思路不开阔。作为全国“一村一品”(宣木瓜)示范村,近年来宣木瓜种植面积逐年萎缩,截至目前全村种植面积仅几十亩且为公司基地,没有带动农户增收。
整改落实情况:
一是2024年3月10日赵村村积极组织部分意向种植户参加镇级组织的宣木瓜种植技术培训;二是2023年12月14日村股份经济合作社与宣城市新恒宣木瓜科技有限公司签订租赁协议同时带动赵村村涂湾组匡某某等宣木瓜种植户增收年增收3000元;三是已于2024年3月23日利用新田镇第五届木瓜节积极向意向宣木瓜种植户宣传相关种植政策。
整改完成情况:已完成(2024年3月)
(2)村集体经济收入结构单一。集体经济收入仍旧主要依靠烟叶返税、补充耕地补助收入。2022年村集体经营性收入55.08万元,其中烟叶返税、补充耕地补助收入占比达98%。
整改落实情况:
一是2023年11月6日村级召开会议集体研究了乡村振兴产业发展工作并制定相关措施;二是2024年2月22日村委会组织辖区内企业及部分乡贤召开专题座谈会,针对赵村村现有的资源进行梳理。
整改完成情况:已完成(2024年3月)
2.基础设施建设管护不到位
(3)部分村民组未安装路灯或路灯不亮。湖南组、山咀组未安装路灯,上麻组中麻组、下麻组、红旗组、水渡组、麻墩组等村民组虽安装了路灯,村民反映部分路灯坏了之后没有维修。
整改落实情况:
一是2023年11月5日对赵村村辖区内14盏LED太阳能路灯进行维修更换。二是按照计划进行逐年完善。计划2024年新增安装15盏LED太阳能路灯,2025年新增安装路灯18盏;三是到2028年底前实现赵村村辖区内所有亮化工程。
整改完成情况:已完成(2024年5月)
(4)道路户户通未全部实现。如河塔组30余户。户户通只完成一半。
整改落实情况:
河塔组道路户户通建设已争取2024年度农村公益性财政奖补项目,该组户户通已于2024年5月18日完工建设。
整改完成情况:已完成(2024年5月)
(5)省级中心村管护不到位。省级中心村赵村村道路两边杂草丛生,缺乏日常管护。
整改落实情况:
一是2023年11月23日现场督促中心村管护人尽责落实好管护责任,及时现场指导责任人清除路边杂草及乱堆乱发行为;二是加强中心村管护人员职责监督管理,落实相关人员对区域管护责任加大监管力度。
整改完成情况:已完成(2023年11月)
(6)部分塘坝年久失修。走访群众反映解放塘需要维修,影响农田灌溉。
整改落实情况:
一是2024年3月7日,邀请区水利局及镇水利站到解放塘进行现场商议维修方案;二是2024年4月30日该塘口已完成塘埂维修加固。
整改完成情况:已完成(2024年5月)
(二)针对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面”的问题
3.农村人居环境整治不够到位。
(7)脏乱差现象仍然存在。走访发现凉亭组、水渡组、河塔组等村民组部分农户家禽无序散养,房前屋后乱堆乱放,环境卫生脏、乱、差。
整改落实情况:
一是2023年11月15日,在相关网格召开会议加大宣传;二是2023年11月25日利用志愿服务形式帮助村民家禽圈养;三是督促第三方保洁公司加大保洁清扫、清运频率。
整改完成情况:已完成(2023年12月)
(8)辖区内畜禽养殖公司存在环境污染。群众反映宣城市缘启农业有限公司畜禽养殖污染环境,影响下游村民生活用水。2023年6月,新田镇畜牧兽医站下达整改通知书限期整改。
整改落实情况:
一是2024年3月22日村工作人员与镇工作人员到该企业现场查看情况找到污染源头;二是2024年3月25日现场指导落实整改开启污水循环设施,并要求该企业常态化运转污水设施。
整改完成情况:已完成(2024年3月)
4.卫健、林长制、河长制工作不扎实
(9)卫健工作落后。近年来,卫健工作在全镇年度考核中一直处于后进,2021年倒数第一、2022年倒数第三、2023年度上半年倒数第二。
整改落实情况:
一是2024年3月15日与上级卫健部门对接,向兄弟单位学习,分析了单项任务考核指标;2023年第四季度、2024年度第一季度单项指标完成较好;三是2023年12月10日村党总支书记对村卫健工作人员进行提醒谈话。
整改完成情况:已完成(2024年4月)
(10)林长制、河长制工作不到位。村“两委”对林、河长工作不重视、没有按要求制定工作方案。2023年资料反映,巡河员每月只开展4次巡河,未达到每周2次的要求。
整改落实情况:
一是2023年11月1日与巡河员沟通现场指导业务;二是要求巡河员巡河后及时做好巡河记录;三是2024年3月5日修编完善制定赵村村2024年度林长制工作方案。
整改完成情况:已完成(2024年4月)
5.工作作风不够严实。
(11)村务公开不全面。村务公开栏中只有财务和一些活动内容,村级事务等内容缺失。
整改落实情况:
一是2023年12月14日积极梳理村级公开事项清单;二是2023年1月15日,更换制作村级“三务”公开栏;三是常态化规范村级事务公开内容。
整改完成情况:已完成(2024年12月)
(12)重点人员服务管理不到位。3级及以上精神障碍患者走访记录不完整,2023年缺5月一8月4个月的走访记录。
整改落实情况:
一是2023年9月18日与精神障碍患者管控对象及其家属沟通联系,目前能管理到位;三是严格按照每月走访管控对象及时完善走访记录。
整改完成情况:已完成(2023年10月)
(13)巩固拓展脱贫攻坚成果工作不细致。2023年5月防止返贫监测帮扶集中排查工作中,排查台账显示小阳组汪某某户家庭人均纯收入10000元,无其他问题,2023年6月5日该村民主评议会上该户家庭收入变为7858.28元,拟纳入监测户。
整改落实情况:
一是2023年10月15日及时对监测户汪某某收入进行了重新核算,当时发现年收入的核算时间不对,导致排查台账显示年收入10000元;二是2023年11月5日对分片网格排查人进行提醒谈话。
整改完成情况:已完成(2023年10月)
(14)固定资产账务处理不规范。采购电脑等未计入固定资产科目,2021年6月支付综合减灾创建应急物资采购款96740元,其中购电动车16814.16元、无人机14327.43元未计入固定资产,2022年3月支付宣州区信息进村入户工程10000元,其中台式电脑5600元、打印机1400元视频显示器终端3000元未计入固定资产。
整改落实情况:
一是2024年2月1日,召开会议学习了宣区办【2017】111号《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》文件精神;二是2023年12月31日与镇农经站对接调整固定资产登记。
整改完成情况:已完成(2024年2月)
6.财务管理不规范
(15)财务支出不规范。2022年9月支付2022年度灭螺小工费1400元、2021年3月支付2020年人居环境小工工资18440元未取得正式税务发票:2022年3月支付2021年村干部绩效工资88650元,未按文件要求附村民代表大会会议记录。
整改落实情况:
一是2024年2月3日赵村村召开会议集中学习宣区办【2021】26号《关于印发进一步规范村级非生产性支出管理意见级村级管理制度》;二是2024年4月8日督促相关当事人补开了税务发票;三是2023年年终召开了村民代表会议,表决了2023年度干部绩效工资发放。
整改完成情况:已完成(2024年4月)
(16)现金支付不规范。使用现金对公支付,2020年9月现金支付宣城市成名轻钢活动房厂租用集装箱费用2536.86元。
整改落实情况:
因2020年新冠疫情期间各村交通要道路口,设立卡点,白天有人值守,夜间有人值班的原则,2020年2月15日在宣城市成名轻钢活动房厂租赁一个集装箱,因当时该公司人员要收取一定的押金(5000元),租赁结束以后,该公司扣除租赁费用。在今后的工作中规范资金使用管理,坚决杜绝使用大额现金支付。
整改完成情况:已完成(2024年5月)
7.“三资”管理不到位。
(17)集体资产未充分盘活。原赵村小学长期闲置,一直未能盘活利用。
整改落实情况:
2024年2月22日赵村村邀请辖区内民营企业及乡贤召开座谈会,参会人员围绕家乡发展进行交流,并对赵村小学现有的建设用地进行谋划,会后参会人员表示积极向外推荐。
整改完成情况:已完成(2024年4月)
(18)村民组“三资”未有效监管。村民通过市长热线反映水渡组树木砍伐未经过村民同意、不认可卖树款由村民组组长保管。
整改落实情况:
一是2023年11月15日召开水渡组网格员会议宣传培训集体经济管理制度;二是2024年1月25日村分工干部现场参加监督水渡村民组会议讨论卖树款资金分配工作。
整改完成情况:已完成(2024年2月)
(19)公墓材料收费无标准。新田镇新阳公墓由赵村村代管,村“两委”对售卖的墓材没有制定标准,价格从800元至3400元不等,每次售卖均未经集体研究。
整改落实情况:
2018年6月4日新田镇新阳公益性公墓已移交政府管理。
整改完成情况:已完成(2023年10月)
8.工程项目管理不到位。
(20)施工单位选定程序不规范。2019年烟草管护清沟项目、2020年白沙自然村清洁整治工程、2021年土地增减挂项目,累计合同价87.43万元,均没有通过相关会议研究,直接发包给安徽光敏建设工程有限公司,实际施工人为本地人陈某某;2022年烟水沟渠管护项目合同价45000元,未经会议研究直接与陈某某个人签订施工协议。
整改落实情况:
一是学习2024年3月1日实施的新田镇工程管理制度实施细则,严格按照管理制度执行。二是对巡察后的工程进行了规范化操作。三是及时完成了工程类的定标记录并做到一工程一档案。四是2023年12月5日党组织书记对村文书及出纳报账员进行了提醒谈话。
整改完成情况:已完成(2024年5月)
(21)工程价款支付程序不规范。2019年土地增减挂项目完工后,未经审计按合同价款支付118438.92元。
整改落实情况:
经对反馈问题进行调查核实。赵村村2019年土地增减挂,合同价11.84万元,2020年3月8号凭证支付8万(摘要填写的是赵村2019年土地增减挂复垦费),2021年3月11号凭证支付尾款(摘要填写的是赵村增减挂钩复垦项目工程余款),两笔款项为同一工程款,第二笔支付时附有审计报告。此工程有审计报告因工作人员疏忽未及时复印交给巡视组。
整改完成情况:已完成(2024年5月)
9.村民代表大会议事不严肃。
(22)村民代表大会议事不严肃。村民代表大会议事规则执行不到位。2023年2月15日村民代表大会表决横冲组道路建设事宜,应参会村民代表51人,实际参会32人,其中25人为村民代表、7人不是村民代表;2023年 1月9日乡村振兴项目资产收益分配村民代表大会,应到51人,实际参会36人,其中3人签名有涂改。
整改落实情况:
一是严格对巡察后的村民代表会议记录(例如:2023年11月15日)落实执行签到制度,统计并记录好实到人数、未到人数,确保会议的有效性、真实性;二是对巡察后的会议记录进行了规范化操作归档,规范完善了会议记录并常态化坚持。
整改完成情况:已完成(2023年10月)
(三)针对“聚焦基层党组织建设方面”的问题
10.落实基层党建工作责任不到位。
(23)党总支会议召开较随意。2023年3、5、7月份未召开党总支会议。
整改落实情况:
一是积极落实好“三会一课”制度。二是按时召开党总支会议。三是巡察后及时完善好总支会议记录并归档。三是2023年10月15日,支部书记对会议记录人进行提醒谈话。
整改完成情况:已完成(2023年10月)
(24)非党员同志负责党建工作。村委委员许某某不是党员。分工负责党建、党务公开等工作。
整改落实情况:
2023年11月6日召开会议进行调整并重新分工安排李春同志从事党建工作。
整改完成情况:已完成(2023年11月)
(25)党内政治生活不规范。2021年8月原水稻种植党支部第一党小组组织生活会,参会人员12人,只有6人开展批评和自我批评,党支部书记王某某未以普通党员身份开展自我批评。
整改落实情况:
一是2024年1月,按照程序和要求规范召开了组织生活会;二是积极做到会议记录的收纳归档工作。三是2024年1月25日,支部书记对第一党小组组长进行提醒谈话。
整改完成情况:已完成(2024年1月)
11.党员教育管理不到位
(26)违纪党员在民主生活会上未进行说明。村党总支书记、村委会主任邹某某 2023年1月受到党内警告处分,在2月召开的民主生活会上未进行说明。
整改落实情况:
一是2024年4月10日,要求工作人员对问题党员处理相关程序和警示教育管理工作系统的学习;二是2024年1月29日在组织生活会上通报了2023年度问题党员处理情况。
整改完成情况:已完成(2024年1月)
(27)预备党员管理不规范。第二党支部2023年2月6日取消刘某预备党员资格不严肃,程序违规。
整改落实情况:
一是积极与党委对接按照程序上报了材料;二是2023年12月8日党总支书记对经办人员进行提醒谈话。
整改完成情况:已完成(2024年1月)
(28)党费未按规定比例收缴。2023年村干部工资调整以来,赵村村重新调整了党费收缴基数,部分村干部基数超过3000元,但缴费比例未相应调整至1%,仍按照0.5%的比例收缴。
整改落实情况:
一是2023年10月19日调整了补足基数,补缴了应缴纳的党费。二是根据相关规定对支部所有党员党费基数进行了核准。
整改完成情况:已完成(2023年10月)
(29)党员量化积分管理不规范。2023年3月第二党支部会议记录显示汪某某未交党费扣5分。黄某、詹某某请假扣2分赵某某、李某会议早退扣1分,但量化积分表上未进行扣分。
整改落实情况:
一是2023年9月,对农村党员量化积分台账进行了及时梳理核对;二是按照相关要求及时完善了巡察后的党员亮化积分,并严格做好了本月通报上月党员量化积分的情况。三是2024年3月25日,党支部书记对会议记录人员进行提醒谈话。
整改完成情况:已完成(2023年10月)
(四)针对“聚焦巡察、审计等整改落实情况方面”的问题
12.整改成效有待提升。
(30)整改成效有待提升。村党总支对整改工作长期坚持不够,没有建立整改长效机制,存在改后又犯的现象。上一轮区委巡察指出“大额现金支付”问题,本次巡察,仍发现此类问题。
整改落实情况:
因2020年新冠疫情期间各村交通要道路口,设立卡点,白天有人值守,夜间有人值班的原则,2020年2月15日在宣城市成名轻钢活动房厂租赁一个集装箱,因当时特殊时期该公司人员要收取一定的押金(5000元),租赁结束以后,该公司扣除租赁费用。针对此问题我村引以为戒,及时组织加强学习宣区办【2017】111号《关于印发宣州区农村集体资金、资产、资源管理办法的通知》文件精神;二是严格执行具体文件规定,杜绝现金支付。三是严格按照制度规定使用备用金。
整改完成情况:已完成(2023年10月)
三、持续巩固拓展,以整改工作新成效推动新时代“三服务”工作新提升
(一)统一思想认识、加强组织保障。赵村村党总支部立即成立巡查整改工作领导小组,镇党委委员、副镇长,村党总支书记、村委会主任任组长,村党总支部副书记为副组长,其他村干部为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责巡察整改的推进落实、督促检查。
(二)明确目标措施、层层压实责任。根据巡察反馈的问题,村两委逐条讨论、剖析根源、从思想上进一步提高认识、端真态度、不折不扣全面抓好整改。对12项30个问题明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限,围绕“立行立改、限期整改”的总体要求,确保条条落实、件件成效。党总支书记作为整改工作的第一责任人,班子其他成员负责个想找个措施的落实工作。承担各自的整改任务,具体抓好落实,确保及时、彻底整改。坚持分类处置责任到人,坚持具体问题具体分析,根据实际情况进行处置,对已经取得成果事项和基本到位问题要采取有力措施防止反弹回潮,对能够立即整改解决的问题要加强整改,限时办结。
(三)注重标本兼治,建立长效管理机制。要以巡察整改为契机,全面反思工作存在的漏洞,全面排查类似的问题,以点带面推动全面从严治党取得根本性好转。要举一反三,对巡察组反馈的具体问题,扩大问题查找面,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,对区委巡察组指出的12项4类30个主要问题进行认真梳理。要深挖细照,深刻剖析问题根源,将问题查准查全查透,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实,逐项对账销号,坚决杜绝避重就轻、点到为止、似是而非、自欺欺人,确保巡察组指出的问题事事有回音、件件有着落、条条见成效。
欢迎广大干部群众对我单位党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0563-3843919;邮政地址:宣城市宣州区新田镇赵村村民委员会;电子邮箱:137619106@qq.com。
一审:王健 二审:王凤萍 三审:汪建霞
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